王金

新形勢下，黨中央把軍民融合提升到國家重大戰(zhàn)略部署層面，凸顯其必要性和緊迫性。作為國家重點保軍企業(yè)，武器裝備科研生產的主體，國家國防安全的技術和物質保障的哈爾濱北方防務特種裝備股份有限公司（以下簡稱“北方防務”），積極響應國家政策號召，發(fā)展軍民兩用技術，實現軍民兩用技術的商業(yè)化和產業(yè)化。同時，努力在國防采辦全過程推進軍民一體化，在部門管理層次上推進軍民一體化，在產業(yè)鏈分工層次上推進軍民一體化。

軍民融合式發(fā)展的歷史沿革

縱觀我黨我軍的發(fā)展歷程，歷代中央領導都高度重視軍民結合。20世紀50年代，面對發(fā)展經濟和應對安全威脅的雙重壓力，黨中央把“建立強大的國防軍”和“建立強大的經濟力量”作為兩件大事，強調正確處理好兩者關系。在這種背景下，毛澤東同志提出“國防工業(yè)在生產上要注意軍民兩用，注意學會用軍用和民用兩套生產技術，平時為民用生產，一旦有事就可以民用生產轉為軍用生產”，形成早期的“軍民結合”戰(zhàn)略思想。70年代末，鄧小平同志科學分析了國際國內形勢，把國家重點調整為以經濟建設為中心，國防科技工業(yè)投入大幅減少，提出了“軍民結合、平戰(zhàn)結合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”的十六字方針，進一步豐富和發(fā)展了“軍民結合”戰(zhàn)略思想。進入90年代以后，我國由計劃經濟向社會主義市場經濟轉型的步伐加快，建設強大的經濟和強大的國防成為國現代化建設的兩大戰(zhàn)略任務。江澤民同志針對國防科技工業(yè)中出現的新問題，與時俱進，提出了軍民結合、寓軍于民和兩頭兼顧、協(xié)調發(fā)展的思想。寓軍于民的重要思想被寫入黨的十六大報告。進入21世紀，黨中央明確指出建立“軍民結合，寓軍于民的創(chuàng)新機制，實現國防科技和民用科技相互促進和協(xié)調發(fā)展”，首次提出軍民結合的創(chuàng)新機制建設。胡錦濤同志把科學發(fā)展的精髓融入到軍民結合中，提出了“國防和軍隊建設融入經濟社會發(fā)展體系之中”的重要思想。黨的十七大明確了走“軍民融合式發(fā)展路子”。這一時期，軍工集團的民品收入占比大幅提高，大部分超過了80%，扭虧為盈，大批高新技術裝備部隊，開創(chuàng)了“軍民融合”發(fā)展新階段。

軍民融合是軍民結合的深化和升華，從十七大大報告“走軍民融合式發(fā)展的路子”到十八屆三中全會“推動軍民融合深度發(fā)展”，從胡錦濤同志“四個體系”到習近平同志提出“需求牽引、國家主導”等諸多思想，均突破了傳統(tǒng)軍民結合概念的內涵。軍民融合從傳統(tǒng)國防科技工業(yè)領域拓展到了軍隊現代化建設的各個領域，既有改變認識、觀念要求，也有體制機制改革、制度化法制化和協(xié)同創(chuàng)新等方面的要求，把過去“軍”與“民”分割運行的狀態(tài)融合為一體化，提升到了國家戰(zhàn)略層面。

央企混改激活發(fā)展新脈絡

北方防務是中國兵器工業(yè)集團旗下股份制公司，是黑龍江省首批駐省央企混合所有制改革試點單位和黑龍江省第一家軍民融合混改企業(yè)。是哈爾濱第一機械集團有限公司以蟒式全地形雙節(jié)履帶車項目為依托，引入政府資金、民營資本、省外投資以及經營團隊入股，共同組建的混合所有制股份公司。

北方防務以服務國防、維護國家安全為己任，為軍事領域和非戰(zhàn)爭軍事行動，提供高效的作戰(zhàn)和保障裝備，提高我國搶險救援、特種工程施工，建立為客戶系統(tǒng)的解決方案。全力開拓軍民融合市場，進一步發(fā)揮技術、市場與區(qū)域優(yōu)勢，打造國際知名全地形運載平臺與工程裝備系統(tǒng)總承包商與系統(tǒng)解決方案提供者，做強做大軍民結合產業(yè)。

作為央企混改的樣本企業(yè)，北方防務立足自身實際，深耕軍民融合發(fā)展之路，結合自身優(yōu)勢，在四大方面展開持續(xù)發(fā)力。

搶險救災方面。近年來的日本地震海嘯、舟曲泥石流、汶川玉樹地震、南方雪災、森林大火等國內外自然災害是典型的案例。在災害救援時首先面臨的是道路與通訊中斷，時間是最寶貴的，急需在復雜地理環(huán)境下能夠快速突入災區(qū)實施救援的裝備。

特種工程作業(yè)施工方面。我國缺乏必要的特殊條件下工程施工機械和運載裝備，特別缺乏具有復雜地形適應能力、各種路面通過能力、水陸兩棲，既能運載施工器材、物資、人員進入作業(yè)區(qū)，又具備各種施工能力的專用多功能、全地形運輸車輛，以及搶修破障車、吊重車、挖掘機等工程裝備，嚴重制約著我國及時、有效開展大型施工作業(yè)工作。

軍事方面。未來履帶式車輛將向全地域、高機動性趨勢發(fā)展，目前我軍部隊的作戰(zhàn)、運輸裝備以輪式及單節(jié)履帶車輛為主，戰(zhàn)時條件下如果公路被破壞，非全地域作戰(zhàn)車輛將受到很大限制，這勢必極大的削弱戰(zhàn)斗力。

公共安全方面。反恐維穩(wěn)是世界各國關注重要課題，我國邊防巡邏所處地區(qū)多為邊遠山區(qū)及地形復雜地帶，而主戰(zhàn)裝備在非戰(zhàn)爭軍事行動中受到任務性質的限制，不能投入到非戰(zhàn)區(qū)中使用，普通越野車輛難以進行執(zhí)勤。

上述需求表明，我國急需一款全天候、全地域和高機動性的裝備，滿足國家搶險救災、特種工程作業(yè)施工以及軍事領域和非戰(zhàn)爭軍事行動的需要。

北方防務作為我國輕型坦克、履帶式自行火炮、履帶式軍用特種車輛科研生產基地，在研制開發(fā)、機械制造等領域具有國內領先水平，并已形成鑄造、鍛造、焊接、切割下料、沖壓、機械加工、表面處理、大型設備總裝總調、載荷試驗等完善的綜合研制能力。北方防務積極響應國家號召，走軍民結合路線，寓軍于民，希望能為國家及地區(qū)的科技及經濟建設貢獻一份力量。

北方防務有責任、有義務、有能力研制一款全地域、高通過性的裝備，適應各種復雜地形條件下的任務需求，為國家搶險救援、特種工程施工、軍事領域和非戰(zhàn)爭軍事行動，提供高效的解決方案。

北方防務積極響應，通過研究國內外裝備現狀和需求，利用軍工企業(yè)技術儲備和科研生產能力，自主創(chuàng)新研制出軍民兩用產品蟒式全地形車，現已形成載重2噸、3噸、5噸、10噸和30噸多個噸位系列化和功能系列化車型，形成擁有自主知識產權產品，填補了國內空白。蟒式全地形車已批量配備軍民品市場，在森林消防和石油天然氣管道搶險等領域實現批量銷售，用于森林消防、運水、運兵和搶險裝備的運輸、人員運輸以及管道搶險施工等；在軍用領域已批量裝備蟒式全地形車。產品具有廣闊的市場前景。endprint

主攻蟒式全地形車譜寫軍民融合新篇章

北方防務開發(fā)的軍民融合產品——蟒式全地形車是全地域鉸接型雙節(jié)履帶車輛，前后車廂通過鉸接機構聯接，可實現車輛的俯仰、蛇形扭動等單節(jié)履帶車輛無法實現的功能，使其越障高，能夠蛇形扭動，可在淺灘、沼澤、雪地等地域像蛇一樣克服異常阻力，扭動前進。前后兩節(jié)車廂均具有動力，能實現剛性閉鎖和全時四條履帶同時驅動。當前車或后車淤陷時，可實現前拉后推，寬1米左右的橡膠履帶重量輕，接地比壓小于0.03MPa，與其它履帶車輛相比通過好。同時該車無需準備即可水中浮渡，可在43℃～46℃的環(huán)境溫度條件下正常工作。具有極強的環(huán)境適應能力及通過性能，可在風、沙、雨、雪等極其惡劣的氣候條件下，在沒有任何道路的情況下，自由穿行于淺灘、河流、沼澤、沙漠、山地和雪地，是當今世界上最好的越野車輛之一。該產品主要有以下特點：

越障高：全地形車通過俯仰控制，使車首抬起一定高度，與地面形成較大的仰角，保證車輛具有較高的越障能力。其最大越障高度達1.5米，約為單節(jié)履帶車輛的2.5倍。

越壕寬：全地形車通過剛性閉鎖將前后車連接成為一體，保證車輛具有較高的越壕能力，其最大越壕寬可達4米。

防淤陷：全地形車通過鉸接系統(tǒng)，具有俯仰、水平轉向、扭轉的功能，相互配合形成仿“蛇形”扭動前進。與四條履帶配合，使車輛在灘涂和海岸的泥濘、沼澤、障礙和溝壑地帶具有良好的通過性。

低接地比壓：全地形車四條各寬1米左右的橡膠履帶，占整車寬度的2/3，保證車輛接地比壓低于0.03MPa，僅為其它全地形車輛接地比壓的1/2左右，保證車輛在灘涂、沼澤、泥濘路面順利通行。

四履帶驅動：全地形車四條履帶均具有驅動能力，可實現前拉后推。即使出現三條履帶損壞，只剩一條履帶的情況，通過閉鎖，車輛可繼續(xù)行駛。

浮渡：全地形車無需準備即可水中浮渡。

蟒式全地形車為我們打開了軍民融合的窗口，明者因時而變，智者隨事而制。對于國企軍民融合發(fā)展，我們深刻認識到，其意義在于整合資源優(yōu)勢，規(guī)范公司治理，轉換企業(yè)經營機制，提高企業(yè)市場競爭力。民企的優(yōu)點是機制靈活，而國企的弊端在于機制不活。因此，通過更多地引入有實力、有信用的戰(zhàn)略投資機構，用多種資本形成優(yōu)勢，使得國企建立起適應市場競爭的企業(yè)運行機制，這樣才能使國有企業(yè)更好地適應市場競爭。

企業(yè)形成投資主體多元化。在控股方面，充分考慮軍民結合產業(yè)發(fā)展，作為國有軍工企業(yè)，哈一機集團占股40%，放棄國有絕對控股地位，實現多元化、市場化管理企業(yè)。在資本構成方面，由國有資本、民營資本、省外投資以及經營團隊持股，做到合理布置資本結構，整合更多資源，群策群力共同發(fā)展。改善和解決“一股獨大”和投資不足問題，企業(yè)資金逐步“斷奶”和提高自我社會融資能力問題；促進企業(yè)制度現代化和市場化，使企業(yè)更效益、更能適應市場發(fā)展，提高企業(yè)抗風險能力。

提高企業(yè)市場化資源配置能力。北方防務主營業(yè)務以蟒式全地形車及其配套產品的研制、生產和銷售為主。北方防務以輕資產運營，按“兩端在內，中間在外”原則，即公司主抓研發(fā)和銷售，生產利用社會化資源，突出增強組織的市場應變核心能力，根據軍民兩個市場的不同需求，依據國防優(yōu)先原則，有效協(xié)調企業(yè)的軍品生產的剛性和強制性，民品生產的柔性和自主性發(fā)展。合理利用資源，爭取在市場競爭中獲取優(yōu)勢。

提高產品科技水平，填補國內空白。通過自主創(chuàng)新研制，對軍民領域應用特點的不同與共性研究，打破國外技術壁壘，形成國內自主知識產權產品，填補國內空白，提高我國在履帶車輛和全地形車輛方面的研制水平和理論基礎。為我國在全地域裝備的發(fā)展提供有力支撐。

軍民融合產業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局。北方防務將深刻踐行“誠信、高效、創(chuàng)新、共贏”的經營理念，以發(fā)展蟒式全地形車為主線，逐步擴大搶險救災、森林消防、特種工程作業(yè)、軍事領域以及外貿市場，形成科技型上市企業(yè)，成為全國全地形車研制、銷售的龍頭公司。同時，樹立并成為全國軍民融合產業(yè)的標桿，為國家和地區(qū)經濟建設做出積極貢獻。endprint