馮思然

摘要：2017年1月20日，國家新聞出版廣電總局發(fā)布《關(guān)于實施（中國標準關(guān)聯(lián)標識符（ISLI））國家標準的通知》。該通知為ISLI國家標準在我國新聞出版領(lǐng)域的全面實施指明了方向、明確了任務(wù)，其中，總局決定設(shè)立“中國ISLI注冊中心”，為行業(yè)內(nèi)應(yīng)用ISLI國家標準提供指導與服務(wù)。本文從ISLI注冊中心的角度出發(fā)，詳細闡述了ISLI國家標準的推廣思路、已有的推廣工作基礎(chǔ)、工作任務(wù)及近期工作安排，以期通過各方努力，借助ISLI標準推動新聞出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：ISLI標準 ISLI中心 注冊管理 產(chǎn)業(yè)應(yīng)用

在全球信息化快速發(fā)展的背景下，隨著技術(shù)的不斷革新，互聯(lián)網(wǎng)的治理方式已從地址管理階段進入信息管理階段，復(fù)合形態(tài)的內(nèi)容資源呈現(xiàn)業(yè)已豐富多樣，新聞出版領(lǐng)域的傳統(tǒng)標識符大多因其功能比較單一，而無法滿足互聯(lián)網(wǎng)時代新聞出版產(chǎn)業(yè)的更高要求。ISLI標準體系的核心設(shè)計理念，是對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下各種對象的關(guān)聯(lián)關(guān)系進行標識，創(chuàng)造了以關(guān)聯(lián)標識符為核心的信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用技術(shù)，達到創(chuàng)新呈現(xiàn)對象信息、跨種類的資源管理等使用目的，從而實現(xiàn)資源價值的增值和對資源的有效管控，促進新聞出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。

為推動ISLI國家標準實施，加快產(chǎn)業(yè)應(yīng)用步伐，國家新聞出版廣電總局（以下簡稱“總局”）于2017年1月20日發(fā)布《關(guān)于實施<中國標準關(guān)聯(lián)標識符（ISLI）>國家標準的通知》（以下簡稱“通知”），從注冊機構(gòu)組建、應(yīng)用標準研制、標準應(yīng)用培訓、標準注冊管理等方面對ISLI國家標準的全面實施進行了部署，其中決定設(shè)立“中國ISLI注冊中心”（以下簡稱“ISLI中心”），由中國音像與數(shù)字出版協(xié)會承擔相應(yīng)的組建工作。ISLI中心將在相關(guān)主管部門的指導下，積極推動ISLI標準的落地應(yīng)用工作，為ISLI標準的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣提供指導與服務(wù)。

應(yīng)用推廣總體思路與工作基礎(chǔ)

ISLI標準應(yīng)用推廣工作的啟動始于“十三五”開局之年，總局在“十三五”時期科技發(fā)展規(guī)劃中明確提出要大力推進ISLI標準的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用工作，ISLI標準將在“資源編碼化、生產(chǎn)數(shù)字化、運營數(shù)據(jù)化、服務(wù)知識化”中發(fā)揮重要支撐作用。因此，ISLI標準的應(yīng)用推廣工作應(yīng)順應(yīng)上述規(guī)劃的總體思路，以已有的ISLI/MPR標準產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣工作為基礎(chǔ)，以構(gòu)建ISLI為基礎(chǔ)的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)創(chuàng)新生態(tài)鏈為目標，建立ISLI產(chǎn)業(yè)應(yīng)用環(huán)境，形成以ISLI為核心的資源編碼管理體系。充分發(fā)揮ISLI中心的組織協(xié)調(diào)功能，以緊密結(jié)合科研機構(gòu)、出版企業(yè)和技術(shù)企業(yè)為手段，以研制開發(fā)ISLI應(yīng)用技術(shù)和應(yīng)用標準為支撐，促進新聞出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)出版與新興出版的融合發(fā)展，構(gòu)建以ISLI為基礎(chǔ)的新聞出版業(yè)大數(shù)據(jù)體系。依據(jù)上述思路，最終形成由總局主管部門和ISLI國際注冊機構(gòu)指導，由ISLI中心作為具體執(zhí)行和協(xié)調(diào)機構(gòu)，中國新聞出版研究院等相關(guān)科研院所為標準研究機構(gòu)，技術(shù)企業(yè)為支撐，出版企業(yè)為產(chǎn)業(yè)應(yīng)用主體的行業(yè)管理工作機制。

ISLI是一項從國內(nèi)走向國際，再從國際走回國內(nèi)的新聞出版領(lǐng)域內(nèi)的重要標準，它源于我國《MPR出版物》系列國家標準，源于用來標識紙質(zhì)印刷出版物與數(shù)字媒體文件關(guān)聯(lián)關(guān)系的MPR編碼。作為ISLI的一項關(guān)聯(lián)類型應(yīng)用，過去幾年的MPR產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣工作形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、工作經(jīng)驗和效益為ISLI標準的實施奠定了基礎(chǔ)。

（一）應(yīng)用基礎(chǔ)

MPR產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣工作始于2012年，在總局及相關(guān)部委的大力支持下，在各應(yīng)用單位的積極配合下，經(jīng)過試點、示范階段，MPR產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣取得了顯著成效，截至2016年12月31日，ISLI/MPR出版業(yè)務(wù)平臺共注冊MPR出版單位332家，登記MPR出版物超過4400種，累計發(fā)放ISLI/MPR編碼200余萬個。

22家MPR國家標準應(yīng)用示范單位中已有15家單位獲得國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持，共計獲得資金近1.5億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年MPR國家標準應(yīng)用單位（含部分示范單位和非示范單位）制作MPR產(chǎn)品發(fā)行碼洋（不含識讀設(shè)備）近6.5億元，截至目前累計發(fā)行碼洋（不含識讀設(shè)備）近18億元，可以說MPR國家標準產(chǎn)業(yè)應(yīng)用已形成了一定的規(guī)模效應(yīng)，中國少年兒童新聞出版總社、北京語言大學出版社、吉林出版集團外語教育公司等示范單位分別在少兒讀物、對外漢語出版等方面形成了具有自己特色的商業(yè)模式，并且陸續(xù)推出了一些優(yōu)秀的ISLI/MPR標準應(yīng)用產(chǎn)品，樹立了一定的品牌效應(yīng)，如中少社的“三報一刊”（《嬰兒畫報》《幼兒畫報》《嘟嘟熊畫報》《我們愛科學》），北語社的《HSK標準教程》《新概念漢語》《漢語樂園》《中文小書架》，吉林出版集團外語教育公司的《漢英小詞典》《超級飛俠》，中州古籍出版社的《古文觀止》等。

（二）技術(shù)基礎(chǔ)

在MPR國家標準產(chǎn)業(yè)應(yīng)用試點示范之初，技術(shù)支持企業(yè)深圳市天朗時代科技有限公司研發(fā)的關(guān)聯(lián)標識符編碼嵌入軟件（MPR Maker）、復(fù)合出版物生產(chǎn)和投送系統(tǒng)（MPR Publisher）、資源管理系統(tǒng)（MPR Resource Manager）、資源關(guān)聯(lián)系統(tǒng)（MPR Linker）和復(fù)合數(shù)字出版閱讀軟件（MPR World）作為ISLI/MPR系列標準的技術(shù)支撐系統(tǒng)，基本確保了產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的順利開展。在總結(jié)相關(guān)工作及聽取應(yīng)用示范單位的意見后，技術(shù)企業(yè)加大了在應(yīng)用層面的技術(shù)研發(fā)投入和開發(fā)力度，對上述五大系統(tǒng)軟件進行了升級改造。升級后的系統(tǒng)軟件更加優(yōu)化，通過更多的技術(shù)節(jié)點使原有的技術(shù)體系更加完善，提高了ISLI/MPR系列標準技術(shù)支撐體系的系統(tǒng)性、適用性和開放性。

MPR標準和技術(shù)為傳統(tǒng)出版單位實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提供了抓手，它的應(yīng)用使得傳統(tǒng)紙介質(zhì)圖書與數(shù)字資源得到了很好的紙電結(jié)合應(yīng)用模式，但因其設(shè)備和應(yīng)用體驗的局限性使得產(chǎn)品類型相對集中，應(yīng)用范圍尚不廣泛。然而就其應(yīng)用成果來講，一是踐行了復(fù)合出版的理念，使得該理念在實踐層面得到了提升，為出版單位轉(zhuǎn)型升級提供了現(xiàn)實依據(jù)。二是ISLI/MPR標準體系和技術(shù)系統(tǒng)不斷完善和創(chuàng)新，為出版單位實現(xiàn)流程再造提供了有效的標準和技術(shù)支撐，為出版企業(yè)、廣大讀者和相關(guān)技術(shù)企業(yè)組成的融合出版“生態(tài)圈”奠定基礎(chǔ)。三是為ISLI國際標準的成功發(fā)布和ISLI國際注冊機構(gòu)成功落戶中國提供了充分、可信的數(shù)據(jù)支撐和實證支持。此外，ISLI在知識資源服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項目也已啟動，相關(guān)知識資源關(guān)聯(lián)服務(wù)構(gòu)建及系統(tǒng)設(shè)計的研究工作已基本完成；在AR、VR等呈現(xiàn)技術(shù)的關(guān)聯(lián)應(yīng)用產(chǎn)品的研發(fā)工作也在穩(wěn)步開展中；ISLI在物流領(lǐng)域、標識符互操作領(lǐng)域的應(yīng)用研究項目也已完成。endprint

因ISLI標準是高位階標準，它需要更多的關(guān)聯(lián)類型應(yīng)用標準支撐。隨著ISLI標準的實施，未來ISLI的關(guān)聯(lián)服務(wù)類型會越來越多，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用產(chǎn)品也會層出不窮，ISLI標準的應(yīng)用推廣工作將借助已有關(guān)聯(lián)應(yīng)用類型推廣的成果和積累的經(jīng)驗，在出版領(lǐng)域廣泛和深入開展，使得越來越多的科研機構(gòu)、出版企業(yè)和技術(shù)企業(yè)參與到ISLI標準的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用工作之中，實現(xiàn)ISLI標準的價值。

ISLI中心主要任務(wù)與工作計劃

根據(jù)上述思路，ISLI中心作為政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，在ISLI產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣工作中，將為政府管理和決策提供支持，為市場主體的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)創(chuàng)新提供指導和服務(wù)。

1.與ISLI國際注冊機構(gòu)的工作對接

根據(jù)ISLI國家標準的規(guī)定，ISLI中心是在ISLI國際注冊機構(gòu)的框架下承擔中國大陸地區(qū)的ISLI注冊管理工作，并根據(jù)ISLI國際注冊機構(gòu)的相關(guān)要求，開展標準的推廣、協(xié)調(diào)及監(jiān)管活動，因此中心在日常工作中需建立與ISLI國際注冊機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)機制，執(zhí)行ISLI國際注冊機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

2.提供注冊管理及基礎(chǔ)性服務(wù)

中心的核心任務(wù)是面向國內(nèi)提供ISLI標準的用戶注冊服務(wù)及ISLI標準編碼分配、發(fā)放和管理服務(wù)，主要任務(wù)包括與ISLI國際注冊機構(gòu)在一個底層注冊服務(wù)系統(tǒng)運行的環(huán)境下，對用戶的注冊登記進行審核備案，根據(jù)相關(guān)請求，發(fā)放編碼；對編碼注銷申請的審核及注冊信息的管理維護；執(zhí)行ISLI國際注冊機構(gòu)的關(guān)聯(lián)服務(wù)類型列表、源與目標類型及名稱列表及相關(guān)維護工作；公布關(guān)聯(lián)服務(wù)編碼的分配標準、對已分配的服務(wù)編碼進行復(fù)審等。

此外，中心還將依據(jù)注冊用戶請求，提供編碼解析、查詢等基礎(chǔ)性服務(wù)，即對ISLI標準編碼所承載的相關(guān)元數(shù)據(jù)進行解析，查詢所關(guān)聯(lián)標識的對象所承載的數(shù)據(jù)。

3.開展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣活動

ISLI的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣工作尚處于起步階段，業(yè)內(nèi)對ISLI標準和應(yīng)用價值認識還不足。作為一個具有先導性和系統(tǒng)性的新生標準，加強推廣是貫徹其應(yīng)用的最好方法。中心將通過展會、媒體、培訓等多種方式對ISLI標準及相關(guān)應(yīng)用標準進行宣傳，提高標準和技術(shù)的認知度。同時，基于產(chǎn)業(yè)應(yīng)用情況，組織科研機構(gòu)、出版企業(yè)與技術(shù)企業(yè)開展相應(yīng)的標準研究工作，提煉需求，形成新的關(guān)聯(lián)類型應(yīng)用標準，逐步建立起立體化、多元化的ISLI應(yīng)用標準體系。

除了已有的MPR標準外，未來會有新的關(guān)聯(lián)類型應(yīng)用標準和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用產(chǎn)品出現(xiàn)，相應(yīng)的應(yīng)用標準注冊機構(gòu)也會成立。ISLI中心不僅會推動、審核基于ISLI標準的各應(yīng)用標準注冊機構(gòu)的成立還將對其加強指導和管理。

目前，經(jīng)總局主管部門批準，ISLI中心組建工作已啟動。在組織機構(gòu)建設(shè)上，中心擬于2017年上半年基本完成主要職能部門的設(shè)立和人員部署工作，并將MPR注冊中心納入ISLI注冊中心的管理體系內(nèi)；在管理制度構(gòu)建上，中心擬于2017年上半年完成中心運營管理規(guī)范等建章立制的工作；在平臺搭建上，中心擬于2017年上半年完成機構(gòu)門戶網(wǎng)站建設(shè)工作，完成與ISLI國際注冊機構(gòu)注冊系統(tǒng)的對接工作，可正式對外提供用戶注冊和編碼發(fā)放管理服務(wù)。

中心擬于2017年上半年完成ISLI標準用戶注冊登記管理辦法、ISLI標識碼及相關(guān)ISLI標準編碼的申領(lǐng)使用規(guī)范等提供注冊管理服務(wù)的基礎(chǔ)性文件，并在中心門戶網(wǎng)站上發(fā)布；同時，注冊系統(tǒng)、基礎(chǔ)服務(wù)平臺、業(yè)務(wù)支撐服務(wù)平臺基本搭建完畢。屆時用戶利用中心的官網(wǎng)、相應(yīng)的注冊系統(tǒng)和技術(shù)工具，即可在線完成注冊登記和編碼申領(lǐng)，還可查詢到相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

中心計劃在今年有針對性地組織多場大型培訓，從出版企業(yè)的領(lǐng)導、總編辦負責人、編輯部及數(shù)字出版部負責人員到一線從事標準應(yīng)用的相關(guān)業(yè)務(wù)人員，進行系統(tǒng)性的實操性培訓，培訓內(nèi)容主要包括標準文本解讀、注冊申請流程與規(guī)范介紹和相關(guān)技術(shù)工具使用等。同時計劃制作一系列的宣傳培訓材料，通過媒體、展會及相關(guān)培訓活動，多角度宣傳ISLI標準及其相關(guān)應(yīng)用標準。此外，結(jié)合已有關(guān)聯(lián)類型應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)，由中心組織相關(guān)科研機構(gòu)、出版企業(yè)、技術(shù)企業(yè)開展新的關(guān)聯(lián)類型應(yīng)用的研究和標準編制工作，真正做到技術(shù)和創(chuàng)新源于需求，需求源于用戶。

ISLI標準和技術(shù)的設(shè)計理念是在不破壞現(xiàn)有標識符標準及相關(guān)體系框架的前提下，對標識符標準體系進行完善和升級，進而實現(xiàn)內(nèi)容資源管理的編碼化和信息資源元數(shù)據(jù)的沉淀與聚集。為此，ISLI中心將于近期配合相關(guān)部門進行ISLI注冊系統(tǒng)與其他標識符標準注冊系統(tǒng)的對接工作，逐步實現(xiàn)信息資源元數(shù)據(jù)的交換和共享。

未來幾年將是以ISLI構(gòu)建的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，ISLI中心將積極與相關(guān)科研機構(gòu)、出版單位和技術(shù)企業(yè)一起，深入推進ISLI標準及相關(guān)應(yīng)用標準的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，通過對資源關(guān)聯(lián)關(guān)系的深入挖掘和關(guān)聯(lián)構(gòu)建，為出版企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)創(chuàng)新提供思路和方法，為出版產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展搭建一條通道，同時借助ISLI標準促進行業(yè)內(nèi)容資源元數(shù)據(jù)沉淀，推動新聞出版業(yè)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)工作。endprint