彭德巍++周天波

摘 要 隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代到來，大數(shù)據(jù)對于政務(wù)數(shù)據(jù)處理提出了更高要求。文章首先介紹了大數(shù)據(jù)時(shí)代陽光政府建設(shè)機(jī)遇，接著論述了大數(shù)據(jù)時(shí)代陽光政府建設(shè)所面臨挑戰(zhàn)，最后闡述了大數(shù)據(jù)時(shí)代陽光政府建設(shè)途徑，以便使得借助大數(shù)據(jù)東風(fēng)推動陽光政府建設(shè)，使得政府更好為人民群眾服務(wù)。

關(guān)鍵詞 云計(jì)算；大數(shù)據(jù)；政務(wù)

中圖分類號 TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2017）196-0055-02

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息不斷發(fā)展，我們所生活年代已經(jīng)被大數(shù)據(jù)所包圍，大數(shù)據(jù)時(shí)刻影響著人們生活，也影響著政府行政辦公。隨著數(shù)據(jù)時(shí)代到來，許多公民主人翁意識越來越強(qiáng)，非常關(guān)注自身政治權(quán)益。在黨十八大以后，我國開始重拳反腐，許多高官紛紛落馬，在拍手叫快同時(shí)對于陽光政府呼聲也越來越高。隨著社交媒體不斷繁榮，云技術(shù)等技術(shù)越來越成熟，為政府提升政府辦事效率創(chuàng)造了有利

條件。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代陽光政府建設(shè)機(jī)遇

1.1 有利于完善政府信息公開制度，促進(jìn)政府透明化

在傳統(tǒng)政府中，政府信息公開常常只是結(jié)果公開，所公開內(nèi)容也只是有限數(shù)據(jù)。很顯然，這種政務(wù)公開方式已經(jīng)難以滿足群眾參政議政需求，與傳統(tǒng)廣播報(bào)紙不同，大數(shù)據(jù)主要是通過互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，比傳統(tǒng)媒介在交換信息速度和范圍上更加具有優(yōu)勢。政府部門可以通過網(wǎng)站、微信、微博等等不同方式實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，而云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)運(yùn)用也使得政府可以對突發(fā)事件進(jìn)行準(zhǔn)確播報(bào)，對危機(jī)處理和進(jìn)展進(jìn)行同步直播。

通過大數(shù)據(jù)運(yùn)用，政府可以將行政結(jié)果及時(shí)公布，也可以將行政過程實(shí)時(shí)公開，不斷完善政府信息公開制度，有利于建設(shè)透明化

政府。

1.2 有利于提高政府辦事效率，助推政府智能化

通過大數(shù)據(jù)運(yùn)用，政府和其他公共服務(wù)部門可以推動政務(wù)工作持續(xù)開展，提升服務(wù)效率和決策水平，從而更好為人民群眾服務(wù)。在大數(shù)據(jù)背景之下，原有電子政務(wù)平臺可以實(shí)現(xiàn)公共管理快速反應(yīng)。例如，美國在2013年遭受了馬拉松爆炸案，美國聯(lián)邦調(diào)查局通過大數(shù)據(jù)對于周邊信息進(jìn)行整合處理，在24小時(shí)之內(nèi)就將犯罪分子繩之以法。這一事例表明，大數(shù)據(jù)運(yùn)用確實(shí)可以提高政府工作效率，使得政府走向智

能化。

1.3 有利于豐富公民參政議政渠道，加速政府法治化

在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，社會媒體可以將政務(wù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)傳播，使得政府與民眾之間互動越來越頻繁。政府部門通過開設(shè)微信、微博、門戶網(wǎng)站等等不同方式使得政府信息可以及時(shí)更新，有力保障了公民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公民可以通過微博、微信等平臺向政府提出批評建議，有利于對政府進(jìn)行有效監(jiān)督。與此同時(shí)，由于政府使用了社會化媒體平臺，在決策方面可以征求公眾意見，運(yùn)用云計(jì)算等技術(shù)對龐大意見數(shù)據(jù)進(jìn)行收集管理，對不同意見及時(shí)回復(fù)，從而使得公民參政議政積極性更加提升。有了大數(shù)據(jù)這把尚方寶劍，公民多項(xiàng)權(quán)利可以得到有效維護(hù)，政府及其工作人員舉止也得到了公民有效監(jiān)督，極大推動了政府法治化進(jìn)程。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代陽光政府建設(shè)面臨挑戰(zhàn)

2.1 網(wǎng)絡(luò)輿情繁雜，政府權(quán)威與公信力面臨挑戰(zhàn)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，社會媒體正以驚人速度將信息進(jìn)行傳播，在傳播同時(shí)也傳播名義。由于大數(shù)據(jù)時(shí)代移動設(shè)備非常便捷，信息可以實(shí)現(xiàn)全球共享，而匿名互動方式又打破了以往信息傳播格局，使得政府部門對于傳播權(quán)力挑戰(zhàn)受到壟斷，社會信息出現(xiàn)了平民化趨勢，這也極大挑戰(zhàn)了政府公信力。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著社交媒體不斷發(fā)展，海量數(shù)據(jù)在各個領(lǐng)域都進(jìn)行了積累，各大公司都在充分挖掘數(shù)據(jù)資源，這就使得政府不再是唯一數(shù)據(jù)發(fā)布者。而又由于各大公司在進(jìn)行數(shù)據(jù)開發(fā)和服務(wù)運(yùn)作方式或者計(jì)算方法上存在不同，這就使得最終結(jié)論常常南轅北轍，影響了政府信息權(quán)威性。

2.2 大數(shù)據(jù)思維欠缺，數(shù)據(jù)資源不能有效共享

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府部門需要轉(zhuǎn)變思維適應(yīng)大數(shù)據(jù)管理要求。對于政府部門來說，樹立大數(shù)據(jù)思維可以使得政府部門對于大部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行有效管理。

由于政府部門掌握數(shù)據(jù)眾多，從醫(yī)療保健到人口衛(wèi)生，從城市建設(shè)到個人信息，政府辦還有各種各樣海量數(shù)據(jù)信息。

但長期以來，我國政府在數(shù)據(jù)管理上都出現(xiàn)了碎片化管理局面，部門主義非常嚴(yán)重，這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)只在部門內(nèi)部進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，形成了數(shù)據(jù)孤島，部門與部門之間數(shù)據(jù)難以有效融合，這就阻礙了政府激發(fā)潛能，既不方便政府進(jìn)行調(diào)度，也不方便服務(wù)人民群眾，使得數(shù)據(jù)失去了應(yīng)有

價(jià)值。

2.3 政府?dāng)?shù)據(jù)管理技術(shù)落后，大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展

緩慢

要使大數(shù)據(jù)在陽光政府建設(shè)中發(fā)揮越來越重要作用，我們首先必須把握數(shù)字準(zhǔn)確性，使得數(shù)據(jù)安全可靠。為了使數(shù)據(jù)更加安全可靠，政府必須有能力對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，保障社會和諧。因此，專業(yè)數(shù)據(jù)處理人員變得非常重要，但當(dāng)前我國政府無論在硬件設(shè)備還是在人員素質(zhì)上都達(dá)不到要求。在日益不斷豐富數(shù)據(jù)面前，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理方法已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代需求，政府應(yīng)當(dāng)不斷改善硬件設(shè)施，保證數(shù)據(jù)更新。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代陽光政府建設(shè)路徑

3.1 樹立大數(shù)據(jù)思維，培育大數(shù)據(jù)時(shí)代精神文化

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，對于信息設(shè)備也應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新，以便為大數(shù)據(jù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。在任何時(shí)候，任何科技發(fā)展都不能偏離正確軌道，必須有一定精神引領(lǐng)。首先，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化精神建設(shè)，政府可以允許公眾利用政府網(wǎng)站自由發(fā)表言論，通過法律保護(hù)公民獲取政府信息權(quán)利。其次，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)時(shí)代契約精神，一些公眾為了獲得更好公共服務(wù)而放棄了自身隱私信息，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘和分析，使得公民隱私信息在有限范圍內(nèi)傳播，從而實(shí)現(xiàn)公眾與政府之間契約

關(guān)系。

3.2 整合政府?dāng)?shù)據(jù)資源，建立政府?dāng)?shù)據(jù)信息開放平臺

在當(dāng)前，我國各級政府都建立了本級政府?dāng)?shù)據(jù)庫，基本上擁有了自己門戶網(wǎng)站，但是門戶網(wǎng)站內(nèi)信息大部分都處于沉靜狀態(tài)，更新非常

落后。

因此，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)庫整合，研究數(shù)據(jù)庫之間關(guān)系，充分激發(fā)數(shù)據(jù)庫活力。筆者建議，政府可以進(jìn)行跨部門建立統(tǒng)一政府?dāng)?shù)據(jù)信息公開平臺，從打造陽光政府高度引入最新技術(shù)，在大數(shù)據(jù)幫助之下對門戶網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)梳理各部門之間關(guān)系，做好為民服務(wù)導(dǎo)向，使得民眾可以足不出戶就可以進(jìn)行政務(wù)辦理，努力使得門戶網(wǎng)站成為當(dāng)?shù)刈畲髷?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)

節(jié)點(diǎn)。

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