鐘明

她擺脫了政治危機(jī)，贏得第四次選舉，但她的聯(lián)盟黨取得了1949年以來(lái)最差的選舉成績(jī)

默克爾又贏了。在9月24日舉行的德國(guó)第十九屆聯(lián)邦議會(huì)選舉中，默克爾所在的聯(lián)盟黨獲得了32.9%的支持率，排名第二的社民黨只贏得了20.5%的選民青睞，右翼政黨“德國(guó)的另一種選擇黨”（以下簡(jiǎn)稱選擇黨）以12.6%的支持率排名第三。這意味著，默克爾將開(kāi)啟自己的第四屆總理任期，放眼整個(gè)歐洲，只有俄羅斯總統(tǒng)普京可與之相比。

但默克爾也輸了。雖然再次連任總理，不過(guò)她所在的聯(lián)盟黨支持率比上次聯(lián)邦議會(huì)選舉時(shí)減少了8.6個(gè)百分點(diǎn)，這是1949年以來(lái)聯(lián)盟黨最差的選舉成績(jī)。選舉結(jié)果一出，社民黨宣布不再與聯(lián)盟黨聯(lián)合執(zhí)政，轉(zhuǎn)而成為反對(duì)黨。默克爾的總理職位雖沒(méi)有受到挑戰(zhàn)，但在執(zhí)政綱領(lǐng)上，她不得不與自民黨和綠黨妥協(xié)，才能組成在議會(huì)占多數(shù)的聯(lián)盟。

一年前，政治生命岌岌可危

如果以過(guò)去3個(gè)月的選戰(zhàn)為一個(gè)周期，默克爾的獲勝在意料之中。在這段時(shí)間的多輪民意調(diào)查中，她所在的聯(lián)盟黨支持率遠(yuǎn)高于主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手社民黨。以至于德國(guó)人說(shuō)，這個(gè)選舉年唯一的懸念并非誰(shuí)當(dāng)總理，而是誰(shuí)將進(jìn)入默克爾的新內(nèi)閣。然而一年前，她還因?yàn)樵陔y民問(wèn)題上的決定險(xiǎn)些毀掉自己的政治生涯。

2015年9月的一天，默克爾像往常一樣正在安排工作計(jì)劃，突然辦公室的電話響了，電話那頭是時(shí)任奧地利總理法伊曼?！皽粼谛傺览拇笈y民開(kāi)始成群結(jié)隊(duì)徒步向西。據(jù)我所知，他們的目的地是奧地利以及貴國(guó)?！狈ㄒ谅恼Z(yǔ)氣有些焦急。默克爾放下電話，陷入了沉思。

這些難民為了逃避戰(zhàn)亂，幾個(gè)月前從敘利亞出發(fā)，途經(jīng)土耳其進(jìn)入歐洲，尋找生活或者說(shuō)生存的希望。他們一路顛沛流離，抵達(dá)了匈牙利。為了控制大批難民突然涌入西歐，匈牙利暫停了所有向西的國(guó)際列車(chē)。在匈牙利滯留多日后，看不到希望的難民失去了耐心，決定依靠雙腳尋找出路。很多德國(guó)人，或許也包括默克爾，看到電視上難民的畫(huà)面，不禁想起了自己的祖輩、父輩：二戰(zhàn)結(jié)束后，德國(guó)版圖被重新劃分，大批德國(guó)人流離失所，拖家?guī)Э诘刈呱狭颂与y之路……默克爾如果想阻止難民的繼續(xù)前行，唯一的辦法就是動(dòng)用警察甚至軍隊(duì)。若果真如此，沖突難以避免，流血甚至傷亡的畫(huà)面就會(huì)立刻傳遍全世界。這是默克爾無(wú)論如何都不想看到的。情況緊急，她終于做出決定：開(kāi)放邊界，將這些難民接到德國(guó)。

不過(guò)，事情的發(fā)展很快超出了默克爾的預(yù)期，實(shí)際到達(dá)德國(guó)的難民遠(yuǎn)比預(yù)想的要多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年有超過(guò)100萬(wàn)難民進(jìn)入德國(guó)。在當(dāng)時(shí)的緊急情況下，很多難民沒(méi)有被注冊(cè)和識(shí)別，有些人一到德國(guó)就消失得無(wú)影無(wú)蹤。他們真的是為躲避戰(zhàn)亂而來(lái)？還是只希望借此機(jī)會(huì)留在德國(guó)，過(guò)上富裕的生活？他們中間有沒(méi)有企圖渾水摸魚(yú)的“伊斯蘭國(guó)”恐怖分子？這些都不得而知。2015年跨年夜，形勢(shì)終于失控了，科隆火車(chē)站附近發(fā)生了大批“相貌看上去是中東和北非”的男子大規(guī)模侵犯女性事件。2016年，安斯巴赫、維爾茨堡、柏林等地又先后發(fā)生了恐怖襲擊事件。人們不禁質(zhì)問(wèn)默克爾：你到底放進(jìn)來(lái)一些什么人？與此同時(shí)，難民的宗教信仰、生活習(xí)俗、價(jià)值觀與德國(guó)主流基督教文化的巨大差異日漸顯現(xiàn)，民眾從最初同情、幫助難民，轉(zhuǎn)變?yōu)閼峙?、排斥難民。但是，默克爾堅(jiān)稱“我們可以做到”并拒絕為接收難民數(shù)量設(shè)置上限，導(dǎo)致她的支持率大跌。

事實(shí)上，默克爾原本寄希望于所有歐盟成員國(guó)共擔(dān)人道主義責(zé)任，在歐洲范圍內(nèi)分配難民。然而，面對(duì)難民在德國(guó)出現(xiàn)的問(wèn)題，昔日的伙伴選擇了沉默。一時(shí)間，默克爾內(nèi)外交困，陷入了孤獨(dú)，政治生命岌岌可危。

扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，因?yàn)椤皩?duì)手太弱”

選擇黨無(wú)疑是默克爾陷入困境的受益者。該黨是德國(guó)的右翼民粹主義政黨，在歐債危機(jī)期間靠反對(duì)歐元起家。隨著歐債危機(jī)緩解，選擇黨一度銷(xiāo)聲匿跡。難民危機(jī)爆發(fā)后，民眾的不滿和不安在政治精英代表的傳統(tǒng)大黨那里得不到宣泄，選擇黨趁機(jī)東山再起。在剛結(jié)束的大選中，選擇黨破天荒地以第三大黨的身份進(jìn)入議會(huì)。要知道，德國(guó)在二戰(zhàn)后對(duì)歷史進(jìn)行了徹底的反省，民族主義和排外思想一直是主流社會(huì)的禁忌。如今這樣一個(gè)右翼政黨進(jìn)入議會(huì)，有人說(shuō)，這都要怪默克爾。據(jù)報(bào)道，很多投票給選擇黨的選民并非右翼分子，而是因?yàn)楦械阶约旱脑V求被執(zhí)政黨忽視了。

盡管如此，默克爾依然輕松贏得了第四個(gè)任期，有媒體分析，這并非因?yàn)椤澳藸柼珡?qiáng)”，而是因?yàn)椤皩?duì)手太弱”。原本，德國(guó)第二大黨社民黨的總理候選人舒爾茨是人們眼中有力的挑戰(zhàn)者。他不僅史無(wú)前例地以100%的支持率當(dāng)選社民黨主席，今年2月其支持率還一度超過(guò)默克爾。舒爾茨有自己的優(yōu)勢(shì)：他曾從事圖書(shū)銷(xiāo)售和書(shū)店管理工作，了解社會(huì)底層，贏得了親民的名聲；常年在歐洲議會(huì)工作，還曾擔(dān)任歐洲議會(huì)議長(zhǎng)。所以他一出現(xiàn)，就掀起了一陣“舒爾茨熱”。

不過(guò)，舒爾茨的優(yōu)勢(shì)很快成了劣勢(shì)：他在德國(guó)只做過(guò)一個(gè)城市的市長(zhǎng)，手腕遠(yuǎn)不如在政治叢林中摸爬滾打幾十年的默克爾。舒爾茨主打社會(huì)公平牌，但這在眼下失業(yè)率較低、福利開(kāi)支高的德國(guó)，顯然不合時(shí)宜。而默克爾代表的聯(lián)盟黨則以社會(huì)治安議題見(jiàn)長(zhǎng)，今年7月G20漢堡峰會(huì)上的騷亂，使得德國(guó)人再次意識(shí)到安全的重要性。默克爾戳中了民眾心中的痛點(diǎn)，舒爾茨先輸了一招。

難民問(wèn)題是默克爾的軟肋，舒爾茨也沒(méi)有抓住。今年，在兩人的電視辯論中，舒爾茨對(duì)難民問(wèn)題的看法幾乎與默克爾沒(méi)有差別，更提不出像樣的解決措施。事后德國(guó)媒體普遍認(rèn)為，在兩個(gè)大黨身上看不到“另一種選項(xiàng)”。與此同時(shí)，民意也開(kāi)始逆轉(zhuǎn)：反正差別不大，與其選擇舒爾茨，還不如選擇“老熟人”默克爾，舒爾茨的競(jìng)選承諾好像也沒(méi)什么是默克爾做不到的。眼看局勢(shì)不利，舒爾茨表示“很多事沒(méi)說(shuō)明白”，公開(kāi)要求進(jìn)行第二次辯論。老練的默克爾當(dāng)然選擇了拒絕。

民眾對(duì)舒爾茨的新鮮勁一過(guò)，社民黨的支持率開(kāi)始直線下滑。今年舉行的3次州議會(huì)選舉中，社民黨連敗3次，甚至失去了長(zhǎng)期執(zhí)政的北威州。從那時(shí)起，舒爾茨的敗局就已注定。

“小姑娘”的大時(shí)代

如果只談這次選舉，默克爾的勝利或許可以歸結(jié)為對(duì)手的弱勢(shì)，但能在德國(guó)執(zhí)政十幾年不倒，就不得不提她的政治風(fēng)格。2014年，德國(guó)《明鏡》周刊曾發(fā)文稱，默克爾對(duì)民意調(diào)查的依賴遠(yuǎn)超人們的想象。她每年通過(guò)聯(lián)邦新聞局做的民調(diào)近150個(gè)，花費(fèi)在200萬(wàn)歐元左右，一些民調(diào)的結(jié)果很快就能出現(xiàn)在其演講稿中。懂得民意的重要性，順應(yīng)形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整政策，是默克爾的一大特點(diǎn)，這從她與兩位德國(guó)前總理的關(guān)系上就能看出。

1989年，當(dāng)柏林墻倒塌時(shí)，默克爾開(kāi)始了自己的從政之路，加入了東德的“民主覺(jué)醒運(yùn)動(dòng)”組織。第二年，“民主覺(jué)醒運(yùn)動(dòng)”與基督教民主聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱基民盟，其在聯(lián)邦層面與巴伐利亞州的基督教社會(huì)聯(lián)盟共同競(jìng)選，稱“聯(lián)盟黨”）在東德的組織合并，默克爾成為基民盟黨員。同年，默克爾見(jiàn)到了時(shí)任西德總理科爾，她視這個(gè)德國(guó)統(tǒng)一后的首任總理為“導(dǎo)師”。兩次會(huì)面后，科爾認(rèn)定默克爾是個(gè)可用之才，將其確定為德國(guó)統(tǒng)一后首屆內(nèi)閣中的婦女和青年部部長(zhǎng)，幫默克爾躍升至“德國(guó)政壇的領(lǐng)導(dǎo)階層”。如今，默克爾被外界稱為“鐵娘子”，但在當(dāng)年，她是科爾口中“我的小姑娘”。曾有人問(wèn)默克爾當(dāng)初如何能引起科爾的注意，默克爾說(shuō)：“我來(lái)自東部（東德），是女性，年紀(jì)又小，代表了基民盟內(nèi)的三類少數(shù)人?！?/p>

在科爾的提拔和庇護(hù)下，默克爾成長(zhǎng)很快。然而，基民盟在1998年的大選中落敗，執(zhí)政16年的科爾失去總理職位，社民黨領(lǐng)袖施羅德接任。一年后，基民盟爆發(fā)了政治獻(xiàn)金丑聞，科爾作為當(dāng)事人受到猛烈攻擊。此時(shí)，默克爾突然在報(bào)紙上撰文，表示基民盟必須與科爾從精神上決裂，才能重獲新生。向自己的導(dǎo)師開(kāi)炮，盡管默克爾受到不少非議，但她順應(yīng)了民眾的情緒，選擇與科爾劃清界限。2000年，默克爾當(dāng)選基民盟主席，開(kāi)始準(zhǔn)備沖擊德國(guó)總理之位。頗為難得的是，在公開(kāi)與科爾劃清界限后，默克爾還能修復(fù)兩人的關(guān)系。今年6月，87歲的科爾去世，默克爾深情悼念了他，稱科爾是“偉大的德國(guó)人和歐洲人”。

2002年，默克爾由于公開(kāi)贊成美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，在德國(guó)引起軒然大波。她審時(shí)度勢(shì)，退出了選舉，推選施托伊貝爾為總理候選人。雖然，施托伊貝爾最終失利，但默克爾在黨內(nèi)贏得了顧全大局的好評(píng)。在2005年提前舉行的德國(guó)大選中，默克爾擊敗施羅德，開(kāi)啟了自己的時(shí)代。

施羅德是一個(gè)立場(chǎng)堅(jiān)定的政治家。他曾不顧美英的態(tài)度，明確表示德國(guó)不參加伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，也曾不顧黨內(nèi)和基礎(chǔ)選民的反對(duì)，力推“2010議程”改革方案，大幅削減無(wú)業(yè)者的社會(huì)福利。正因如此，施羅德丟掉了總理職位。默克爾與施羅德風(fēng)格迥異，執(zhí)政12年來(lái)，一直善于把握民眾心理。比如在難民問(wèn)題上，她反復(fù)表示“2015年的情況不會(huì)重演”，加強(qiáng)對(duì)難民審查，修復(fù)自己的形象。在德國(guó)民眾的直觀感受中，難民問(wèn)題得到了有效控制。

與善于把握民意相應(yīng)，默克爾的執(zhí)政風(fēng)格務(wù)實(shí)、冷靜，是一個(gè)稱職的總理。盡管有人批評(píng)她制定政策不夠透明，經(jīng)常在別人毫無(wú)準(zhǔn)備時(shí)推出自己的主張，比如允許同性婚姻、取消兵役制度等。但她執(zhí)政期間，德國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)膰?guó)際金融危機(jī)中恢復(fù)，穩(wěn)步發(fā)展；在民粹主義抬頭、英國(guó)公投退出歐盟的情況下，默克爾堅(jiān)持捍衛(wèi)歐洲融合?？梢哉f(shuō)，在默克爾執(zhí)政期間，德國(guó)一方面自身有積極發(fā)展，另一方面也承擔(dān)了相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任，為國(guó)際和地區(qū)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)年的“小姑娘”，已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)了屬于自己的大時(shí)代。

“我和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人談得很投機(jī)”

默克爾過(guò)往執(zhí)政的12年，是國(guó)際局勢(shì)深刻變化的12年，中國(guó)國(guó)力的提升是重要變化之一。默克爾曾在2007年不顧中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，私下接見(jiàn)達(dá)賴，令兩國(guó)關(guān)系一度蒙上陰影。但總體來(lái)說(shuō)，過(guò)去12年兩國(guó)關(guān)系發(fā)展不錯(cuò)。中國(guó)和德國(guó)共同利益很多，兩國(guó)在反對(duì)單邊主義，促進(jìn)自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化的立場(chǎng)一拍即合。在默克爾的任期內(nèi)，兩國(guó)關(guān)系提升至全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

自2005年出任總理以來(lái)，默克爾已經(jīng)訪華10次，這在西方領(lǐng)導(dǎo)人中是絕無(wú)僅有的。她一貫雷厲風(fēng)行，外交行程往往安排得十分緊湊，然而每次與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人接觸都會(huì)有額外的安排。默克爾的丈夫紹爾平時(shí)極少在公共場(chǎng)合露面，但中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平兩次訪問(wèn)德國(guó)期間，默克爾都破例安排丈夫陪同相關(guān)活動(dòng)。2014年7月，默克爾訪華時(shí)由于和習(xí)近平對(duì)話比預(yù)定時(shí)間延長(zhǎng)了近45分鐘，使得原定在德國(guó)駐華使館的招待會(huì)推遲了一個(gè)小時(shí)。等到招待會(huì)開(kāi)始，默克爾上來(lái)就說(shuō)：“我很興奮，但不是因?yàn)楸本┨鞖馓珶?，而是我跟中?guó)領(lǐng)導(dǎo)人談得很投機(jī)。大家找到了合作的主要抓點(diǎn)，所以感覺(jué)特別好。”在訪問(wèn)成都時(shí)，她還專門(mén)學(xué)做了川菜中的著名菜肴宮保雞丁，在中國(guó)和德國(guó)的網(wǎng)民中傳為美談。

盡管在貿(mào)易上有些摩擦，但可以預(yù)期的是，在新的任期中，默克爾將繼續(xù)保持務(wù)實(shí)的對(duì)華政策，合作依然是兩國(guó)關(guān)系的主流。德國(guó)是貿(mào)易出口型國(guó)家，而中國(guó)擁有巨大的市場(chǎng)，包括寶馬、西門(mén)子等公司在內(nèi)的德國(guó)企業(yè)開(kāi)始在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心。雙方在創(chuàng)新研發(fā)、人才培養(yǎng)以及環(huán)保和氣候變化等眾多領(lǐng)域仍有較大的合作空間。在構(gòu)建多極世界秩序方面，兩國(guó)也是重要的合作伙伴。

默克爾即將開(kāi)始自己的第四個(gè)任期。如果任期順利結(jié)束，她將追平導(dǎo)師科爾，成為德國(guó)歷史上執(zhí)政時(shí)間最長(zhǎng)的總理。盡管已經(jīng)走出執(zhí)政低谷期，但默克爾面臨的挑戰(zhàn)依然不少：德國(guó)如何引領(lǐng)歐盟，如何處理與美、俄等國(guó)的關(guān)系，如何解決難民問(wèn)題……在右翼浪潮激涌的時(shí)代，默克爾作為歐盟的堅(jiān)定支持者，代表著德國(guó)穩(wěn)定的形象。但在穩(wěn)定的表象下，民眾渴望變革的訴求越來(lái)越高。社民黨拒絕合作，默克爾勢(shì)必調(diào)整自己的政策，德國(guó)政治也將如選民所愿，迎來(lái)新的色彩。