許儀

[摘 要]海洋戰(zhàn)略是國家和廣東省“十三五”期間推進的重要戰(zhàn)略之一。結(jié)合廣東省戰(zhàn)略規(guī)劃，加強海洋學科建設，是廣東省建設海洋強省與省內(nèi)高校高水平海洋學科體系的雙贏之路。本文根據(jù)廣東省高校海洋學科體系現(xiàn)狀，從地理區(qū)位、學科點及其人才培養(yǎng)規(guī)模、學科實力、高水平科技創(chuàng)新平臺、與產(chǎn)業(yè)對接程度等方面分析了廣東省高校海洋學科對海洋強省戰(zhàn)略的支撐情況，并分別從政府和高校層面提出了加強廣東省海洋學科體系構建的建議。

[關鍵詞]海洋學科；海洋強??；廣東省

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）10-0015-04

2016年初印發(fā)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》首次以“拓展藍色經(jīng)濟空間”單列一章，詳述了“十三五”期間國家將陸海統(tǒng)籌，建設海洋強國的宏偉藍圖?！拔覀兯幍暮Ｑ笫兰o，海洋領域競爭的關鍵是人才的競爭，海洋人才對于實現(xiàn)海洋強國戰(zhàn)略發(fā)揮著關鍵的作用”。[1]因此，建設完整的海洋學科體系，提升對我國海洋事業(yè)的支撐能力和引領作用是高校落實國家“十三五”規(guī)劃的重要舉措之一。廣東省作為建設海洋強國的主力省之一，雖然海洋經(jīng)濟一直處于全國領先地位，但海洋學科體系與其海洋大省的地位并不相稱。本文根據(jù)廣東省內(nèi)高校海洋學科體系現(xiàn)狀，分析廣東省高校海洋學科體系對其海洋強省戰(zhàn)略的支撐情況，并提出相應的對策和建議。

一、廣東省高校海洋學科體系的建設現(xiàn)狀

參考《中國海洋年鑒》對海洋學科專業(yè)的分類，結(jié)合《學位授予與人才培養(yǎng)學科目錄（2011年）》，可知我國與海洋領域直接相關的一級學科共3個，分別是“海洋科學”、“船舶與海洋工程”和“水產(chǎn)”，其他一級學科中與海洋領域聯(lián)系較密切的二級學科還包括“生物學”一級學科下的“水生生物學”，“水利工程”一級學科下的“水文學及水資源”和“港口、海岸及近海工程”，“食品科學與工程”一級學科下的“水產(chǎn)品加工及貯藏工程”等4個二級學科。此外，隨著我國海洋事業(yè)的發(fā)展，一些學位授予單位自主設置了若干與海洋領域密切相關的目錄外二級，如“海洋環(huán)境”、“海洋藥物”、“海洋生物技術”、“海洋地球化學”等。

以《中國海洋年鑒》對海洋學科專業(yè)的劃分為依據(jù)，對廣東省相關高校官網(wǎng)信息和2016年研究生招生目錄等資料進行整理與統(tǒng)計后可知，廣東省目前培養(yǎng)高層次海洋人才的高校共有7所，分別是中山大學、華南理工大學、暨南大學、華南師范大學、華南農(nóng)業(yè)大學、汕頭大學和廣東海洋大學，大部分集中在珠三角地區(qū)，位于粵東的汕頭市和位于粵西的湛江市各有1所；上述7所高校共有海洋相關學科的博士學位授權一級學科12個、二級學科2個，碩士學位授權一級學科16個、二級學科1個，廣東省已構建起了較完整的“本科—碩士—博士”的高層次海洋學科人才培養(yǎng)體系（見表1）。

二、廣東省高校海洋學科對廣東省海洋強省戰(zhàn)略的支撐情況

2016年印發(fā)的《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出，廣東將“加快建設珠三角海洋經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展區(qū)和粵東、 粵西海洋經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)”，“優(yōu)化提升海洋漁業(yè)、海洋交通運輸、海洋船舶等傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)， 培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造、海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)， 集約發(fā)展臨海石化、能源等高端臨海產(chǎn)業(yè)， 加快發(fā)展港口物流、濱海旅游、海洋信息服務等海洋服務業(yè)”，以構建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

從地理區(qū)位上看，廣東省目前培養(yǎng)海洋相關學科高層次人才的7所高校，主要集中在珠三角地區(qū)，粵東、粵西地區(qū)各有1所，這樣的布局，與廣東優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局的總體規(guī)劃相符，地理分布基本合理。

從學科點數(shù)量及其人才培養(yǎng)規(guī)?？?，雖然廣東海洋相關學科近年來有了較大發(fā)展，相關博士點和碩士點已由2008年的7個、11個分別增加到了2013年的10個、26個，2013年上述海洋相關學科共為社會輸送了研究生276人，其中博士49人、碩士227人。但與山東、上海等國內(nèi)海洋經(jīng)濟也較為發(fā)達的省市相比，廣東省內(nèi)高校的海洋學科點數(shù)量及人才培養(yǎng)規(guī)模仍存在不同程度的差距（見表2）?？梢哉f，廣東省目前的海洋學科點數(shù)量偏少、人才培養(yǎng)規(guī)模不大，與廣東省海洋經(jīng)濟領跑全國的地位并不匹配。隨著未來國家和廣東省海洋事業(yè)的進一步發(fā)展，廣東省現(xiàn)有的海洋相關學科數(shù)量和人才培養(yǎng)規(guī)模，不但難以滿足本省大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、拓展藍色經(jīng)濟空間對高層次人才的需求，更難以向國內(nèi)其他省市輸送人才。

從學科實力上看，廣東高校與海洋領域直接相關的三個一級學科中并無國家重點學科。教育部第三輪學科水平評估中，“海洋科學”一級學科廣東省僅中山大學參評，排名第四；“水產(chǎn)”一級學科廣東省僅廣東海洋大學參評，排名并列第八位；“船舶與海洋工程”一級學科廣東省無高校參評。在其他相關學科中，廣東省僅中山大學擁有生物學一級學科國家重點學科。暨南大學擁有水生生物學二級學科國家重點學科。教育部第三輪學科水平評估中，“生物學”一級學科廣東省僅中山大學參評，排名并列第八；“食品科學與工程”一級學科廣東省也只有華南理工大學和華南農(nóng)業(yè)大學2所高校參評，排名分別為第三和并列第十；“水利工程”一級學科廣東省無高校參評。與山東、上海等海洋經(jīng)濟也較為發(fā)達的省市相比，廣東高校海洋相關學科的整體實力仍有待提高（見表3）。

從學科依托的高水平科技創(chuàng)新平臺上看，以代表國內(nèi)相關領域領先水平的國家級科技創(chuàng)新平臺布局為例，廣東僅中山大學擁有南海海洋生物技術國家工程研究中心；上海建有船舶與海洋工程國家實驗室（籌）、2個涉海國家重點實驗室和2個涉海國家工程技術研究中心；山東的青島海洋科學與技術國家實驗室已于2015年全面啟動，另建有4個涉海國家工程技術研究中心。國家級科技創(chuàng)新平臺是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，作為海洋大省的廣東，其布局落后對海洋強省建設的負面影響顯而易見。

從與產(chǎn)業(yè)對接程度上看，廣東現(xiàn)有海洋相關學科基本覆蓋了傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的相關領域，但在與海洋新興產(chǎn)業(yè)相關的學科領域上，如海洋法、海洋信息、海洋工程、海洋技術與裝備、海洋能源、海洋材料等領域，少有布局或尚未明確布局?？梢哉f，廣東省現(xiàn)有的海洋學科體系，能支持廣東省現(xiàn)代海洋漁業(yè)的持續(xù)發(fā)展，推動海洋交通運輸業(yè)、船舶工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)和部分高端臨海產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但還難以全面支持廣東省著力培育和發(fā)展的海洋新興產(chǎn)業(yè)。endprint

三、關于廣東省海洋學科體系構建的思考

為貫徹落實國家“十三五”規(guī)劃，沿海省市紛紛將拓展藍色經(jīng)濟空間、大力推進海洋生態(tài)文明建設列入本區(qū)域的“十三五”規(guī)劃中，廣東省也不例外。服務國家重大戰(zhàn)略、服務國家和區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需求是高校的責任之一。因此，緊密結(jié)合廣東省的規(guī)劃和需求，加強海洋學科建設，是廣東省建設海洋強省與省內(nèi)高校高水平海洋學科體系的雙贏之路。

（一）對政府層面的建議

1.加快制度創(chuàng)新

廣東省一直是我國改革開放的前沿陣地，建議利用國家賦予的十八大以來新一輪改革開放先行地的優(yōu)勢，繼續(xù)在制度和政策層面進一步著力于制度創(chuàng)新，大膽先行先試?！笆濉逼陂g，廣東省爭取到作為全國4個試點省份之一，探索和開展了省內(nèi)博士、碩士學位授權點動態(tài)調(diào)整，并借此成功根據(jù)廣東省的發(fā)展規(guī)劃，增設了若干海洋領域的碩士、博士點，進一步完善了省內(nèi)海洋學科布局。建議廣東省再接再厲，進一步協(xié)助省內(nèi)高校向教育部爭取學校的學科專業(yè)在保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎上可按需自主設置、碩士博士招生指標可校內(nèi)統(tǒng)籌等試點政策，為省內(nèi)高校根據(jù)規(guī)劃和定位布局海洋相關學科點、完善海洋學科體系、擴大海洋學科高層次人才培養(yǎng)規(guī)模提供政策空間。

2.發(fā)揮政府職能，服務海洋強省建設

建議針對目前廣東省海洋相關學科在海洋人才、高層次科技創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)對接等方面的短板，發(fā)揮政府的統(tǒng)籌和引導職能，進一步加快海洋強省的建設。其中包括：在國家級科技創(chuàng)新平臺建設上，廣東已落后于其他海洋大省，因此在遴選省級科技創(chuàng)新平臺或推薦與支持國家級科技創(chuàng)新候選平臺時，建議適當向具備沖擊國家級科技創(chuàng)新平臺的高校海洋領域科技創(chuàng)新平臺傾斜，爭取迎頭趕上；利用廣東的海外知名度，牽頭組織面向海內(nèi)外的高端人才招聘會和洽談會，為省內(nèi)高校搭建國際高層次海洋人才交流合作平臺；指導和搭建海洋科技成果展示和交易平臺，組織產(chǎn)業(yè)合作推介會等，向企業(yè)展示省內(nèi)高校最新的海洋技術研發(fā)成果，向高校反饋企業(yè)急需的科技需求，為項目、技術、人才和資金等要素搭建對接平臺，促進海洋人才、技術和資源的有效利用；鼓勵各級地方政府出臺政策，引導和支持高校與政府、企業(yè)共建涉?？萍紙@、涉海產(chǎn)業(yè)示范基地、海洋科教基地、海洋生態(tài)示范園和高新產(chǎn)業(yè)島等，并對涉海的政產(chǎn)學研用基地給予優(yōu)惠政策等。

以人才引進為例，2016年5月，廣東省教育廳帶領16所省內(nèi)高校前往哈佛大學招聘包括海洋學科在內(nèi)的多領域人才。據(jù)媒體報道，該次招聘會輻射面和影響力大，僅第一天上午參加招聘會的人才就超過300人次，與高校達成初步意向的共有150人次左右，大部分是美國知名高校教授、青年教師、博士后等。這是廣東省教育廳首次在海外集中組織高校高層次人才招聘會，如此高規(guī)格、高級別的招聘行動在海外高水平大學中引起了極大反響且頗有成效，也充分證明了政府的支持和引導能有效加強與推進高校的相關建設工作。

（二）對廣東高校的建議

1.優(yōu)化學科布局，為構建具有本校特色的海洋學科群奠定基礎

海洋是一個具有巨大時空特性的開放性的復雜系統(tǒng)，海洋事業(yè)涵蓋了海洋資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟、權益和安全等方面的綜合管理和公共服務活動，這就決定了海洋事業(yè)的發(fā)展，不僅需要各類專業(yè)海洋人才，更需要大批既懂海洋專業(yè)知識，又懂政治、經(jīng)濟、法律、管理及外語的復合型海洋人才。建議廣東高校根據(jù)自身的學科基礎和優(yōu)勢，結(jié)合國家和區(qū)域的戰(zhàn)略規(guī)劃，注意做好海洋學科群建設的頂層設計，前瞻布局和優(yōu)化調(diào)整兼顧，引導現(xiàn)有學科與海洋學科的交叉融合，為構建起具有本校特色、支撐廣東海洋強省建設的高水平特色海洋學科群奠定堅實的基礎。

以中山大學為例，為深入貫徹落實黨十八大精神和國家以及廣東省對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要部署，中山大學于2015年7月與珠海市人民政府正式簽署了《珠海市人民政府與中山大學全面開展新型戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確在未來發(fā)展中，中山大學珠海校區(qū)將面向服務國家海洋、“一帶一路”和空間科學戰(zhàn)略，圍繞核科學、深海、深空、深地構建高水平學科的主要發(fā)展思路，重點打造高水平的大海洋學科群，把珠海校區(qū)建設成為學科布局和人才培養(yǎng)體系相對完整、具有一流辦學水平和廣泛國際聲譽的現(xiàn)代化濱海校區(qū)。根據(jù)校市共建協(xié)議、學校學科建設實際情況，結(jié)合國家和廣東省的“海洋戰(zhàn)略”，中山大學服務珠海市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，2015年下半年以來，通過加強建設、院系調(diào)整、新建等方式，在珠海校區(qū)組建了海洋科學學院、海洋工程學院、大氣科學學院、國際金融學院、國際翻譯學院、國際關系學院、旅游學院、地球科學與地質(zhì)工程學院、化學工程與技術學院等9個涉海的整建制學院，初步構建起了學科布局完整的海洋學科群，涵蓋人文社會科學、海洋科學、海洋工程、大氣、地質(zhì)、海洋化學、海洋生物等領域。此外，為進一步加強珠海校區(qū)的人才培養(yǎng)體系建設，中山大學在珠海校區(qū)新建了中國語言文學系（珠海）、哲學系（珠海）、歷史系（珠海）、數(shù)學學院（珠海）等文理基礎學科。但為更好地服務“海洋強國”和“海洋強省”戰(zhàn)略，中山大學要求相關基礎學科在學科方向、研究領域和專業(yè)設置上，以提升珠海創(chuàng)新驅(qū)動核心競爭力為主要目標，圍繞海洋和一帶一路戰(zhàn)略為重點進行設置。目前，中山大學已初步建成國內(nèi)高水平大學少有的覆蓋人文、社科、理學和工學的綜合性海洋學科群。

2.加快構筑海洋人才高地

建設高水平海洋學科群必須有高水平海洋人才支撐。但目前國內(nèi)海洋人才主要集中在傳統(tǒng)的理、工、農(nóng)學科領域，人文、社會科學、管理等領域以及新興海洋產(chǎn)業(yè)領域的人才隊伍建設仍處于起步階段，導致具有多學科背景和多專業(yè)知識技術的復合型海洋人才數(shù)量稀缺。為此，建議廣東高校放眼國際，借助“千人計劃”、“111”引智示范基地、“國家高層次人才特殊支持計劃”、“長江學者”特聘教授和創(chuàng)新團隊計劃等國家級人才引進和培育計劃、廣東省“南粵百杰”、“廣東省高層次人才特殊支持計劃”、“珠江學者”特聘教授、廣東省引進創(chuàng)新團隊等省級人才工程，以及校級的人才和團隊引進與培養(yǎng)計劃，通過引育并重，系統(tǒng)解決高層次海洋人才短缺的問題，加快建成海洋高層次人才聚集地。endprint

3.加強海洋學科領域的政產(chǎn)學研用一體化建設，提高科技成果轉(zhuǎn)化率

我國和廣東省的發(fā)展已進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段，促進成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)升級，服務國家和區(qū)域社會與經(jīng)濟發(fā)展需求是高校的一項重要任務。對高校而言，走政產(chǎn)學研用一體化的協(xié)同創(chuàng)新之路，是提高本校海洋學科建設與廣東海洋強省建設需求的匹配度的有效途徑：鼓勵學生去地方海洋相關政府部門、海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實習，鍛煉出理論和應用兼顧的、接地氣的高水平人才；通過與企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進高校與產(chǎn)業(yè)良性互動，實現(xiàn)人才、資金、技術的相互支撐和共享，獲得雙方共贏。

國家和廣東省的海洋發(fā)展戰(zhàn)略為廣東高校構建海洋學科體系提供了一個空前的機遇。廣東高校應抓住機遇，主動呼應，為堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護海洋權益，建設海洋強國和強省做出更大貢獻。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 廉穎婷.實現(xiàn)海洋強國戰(zhàn)略人才培養(yǎng)迫在眉睫[EB/OL].[2016-06-20].http：//www.legaldaily.com.cn/index_article/content/

2014-06/17/content_5600354.htm？node=5955.

[2] 國家海洋局.中國海洋年鑒[M].北京：海洋出版社，2014：157-158，374.

[3] 國家海洋局.中國海洋年鑒[M].北京：海洋出版社，2009：142-143.

[4] 金羊網(wǎng).廣東高校組團哈佛“搶回”150多海外精英[EB/OL].[2017-2-12]http：//news.ycwb.com/2016-05/18/content_22

087084.htm.

[5] 王璇，劉小杰.我國海洋儲備人才隊伍的現(xiàn)狀、問題及完善對策[J].中國漁業(yè)經(jīng)濟，2012（5）：140-145.

[6] 王琪，李鳳至.我國海洋人才培養(yǎng)存在的問題及對策研究[J].科學與管理，2011（2）：30-36.

[7] 魏婷，李雙建，于保華.我國海洋人才發(fā)展的對策研究[J].海洋開發(fā)與管理，2012（11）：18-20.

[8] 薛玉香.浙江海洋學科專業(yè)設置研究——基于戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視域[J].教育研究，2014（5）：152-157.

[9] 黃家慶.廣西海洋產(chǎn)業(yè)群發(fā)展與涉海學科專業(yè)群構建的契合[J].廣西社會科學，2011（12）：24-27.

[責任編輯：鐘 嵐]endprint