季康 王俊剛

摘 要：工程造價管理是一項融技術、經濟、法規(guī)于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。在建筑過程中，唯有提高對建筑工程造價的管理水平，才能使建筑工程施工的質量得到保障。隨著近年來工匠精神的倍受推崇，人們對建筑工程質量的要求越來越高，也對建筑工程的造價管理提出了更高的要求。本文對當前造價管理過程中存在的問題進行了深刻分析并提出了相應的改進措施，希望能對建筑工程造價的管理和發(fā)展有所助益。

關鍵詞：建筑工程 造價管理 存在問題 改進措施

引言：

造價管理是建筑工程管理過程中的重要組成部分，這部分在實際實施過程中會出現不可預料的問題，僅從資金方面入手并不能規(guī)避這些問題，關鍵在于對造價進行管理控制，做好全面詳盡的規(guī)劃設計，從整體著眼解決問題，實現管理的規(guī)范化和經濟效益的最大化。

一、建筑工程造價管理中存在的問題

（一）各環(huán)節(jié)之間聯系不暢，全過程控制意識缺失

工程造價管理本身是一個完整的體系，其中各個環(huán)節(jié)的工作都是緊密相關不可脫節(jié)的，而實施過程中往往會出現各部分不能很好地維系在一起的情況，造成流程脫節(jié)銜接不暢，使造價管理成為一個空殼，起不到本該有的作用，從而引發(fā)各種各樣的問題。有的企業(yè)甚至出現了設計單位、施工單位和建設單位造價不一致的情況，引起造價混亂[1]。此外，工程造價管理幾乎伴隨著建筑項目實施的各個階段，唯有加強全過程控制意識，事先從整體上進行把控，才能避免一些不必要的問題，但實際上事后進行補救控制的情況仍層出不窮，使施工效率、工程質量和經濟效益都大打折扣。

（二）專業(yè)人才缺失，人員素質不高

勞動力數量龐大是我國用人市場上的一大特點，但專業(yè)型技術人才缺失也是一個不爭的事實，勞動力素質整體不高。在建筑工程造價管理方面也一樣，人員臃腫能力不足的現象著實是存在的，諸多未達到相應技術門檻的人參與到工程造價管理的活動中，如此難免會在工作中出現一些偏差。也有一些領導者責任意識不強，審核隨意散漫，本職工作的失誤致使工程造價波動過大。體現在行業(yè)整體上就顯得我國建筑工程造價管理水平是偏低的，發(fā)展的速度相對遲緩，其中造成的各方面的損失也是不可估量的。

（三）管理體制落后，缺乏有效監(jiān)督

從企業(yè)自身而言，大多建筑工程項目單位的造價管理體制都不健全，存在遺漏或不規(guī)范的地方，在實際實施中主觀因素影響較大。從法律層面而言，目前我國建筑工程造價方面的法律法規(guī)還不夠完善，難以應對日益復雜的市場情況，無法為相關從業(yè)者提供良性的規(guī)范，對其中存在的一些亂象不能做到有效的監(jiān)督管理以及懲處[2]。

二、建筑工程造價管理問題的改進措施

（一）加強全過程控制意識，促進各環(huán)節(jié)高效聯系

全過程控制可分為決策階段和施工階段，在決策階段要深入調查工程的規(guī)模和質量，做出準確的經濟技術評價；施工階段涉及的方面較多，控制難度大，應提前制定好工程造價目標，并嚴格監(jiān)督，避免資源浪費[3]。打通各部門之間的隔閡，加強各環(huán)節(jié)聯系，例如造價工程師同項目管理人員之間應當有良性而頻繁的溝通，使得他們能夠互相了解掌握相關的情況，而不僅僅局限于自己的工作范圍內考量問題，從而增強工程造價工作的整體性和協調性。企業(yè)要提升對于工程前期設計階段的重視程度，將其同其他環(huán)節(jié)一視同仁，并據此嚴格遵循。此外，在工程的全部環(huán)節(jié)都要嚴格監(jiān)管，避免出現虎頭蛇尾的情況，避免出現在前期的招標與投標過程中把控比較嚴格，而在中期的施工階段則出現懈怠從而放松管理的情況，尤其是對中期的施工階段，要將預算耗費控制在合理的區(qū)間，不能任由其恣意增長。對于已經完成的造價方案，要不斷參考動態(tài)的因素進行調整，如人力條件，物價條件并非亙古不變。在論證過程中如果存在預算超支的情況，也應當及時改進，以保證企業(yè)能夠獲得預期的效益。

（二）加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提升人員整體素質

要認識到造價員專業(yè)水平在建筑工程造價中的重要作用。企業(yè)應對自身專業(yè)人才的缺失情況和人員平均素質有整體的認識，針對性地開展相關培訓和職業(yè)技能考核，并制定相應的獎懲措施予以激勵，促使人員盡快掌握必需的專業(yè)技能。也可通過校企合作的方式實現人才的定向培養(yǎng)，充分施展他們的專業(yè)才華，做到人盡其才物盡其用。政府可以從宏觀上加以引導，避免出現有些專業(yè)人員扎堆冗余，有的專業(yè)卻無人問津的情況，均衡專業(yè)人才的培養(yǎng)方向，以滿足市場所需，提升我國建筑工程造價管理方面人員的能力和素質，促進該行業(yè)的發(fā)展。人員本身更應不斷提升職業(yè)修養(yǎng)，培養(yǎng)高度的職業(yè)榮譽感和責任感，不斷追求卓越。

（三）完善管理體制和監(jiān)督機制

制定完備的國家標準和行業(yè)標準，企業(yè)內部根據自身情況組織專業(yè)人員制定詳盡的管理制度和監(jiān)督制度，做到權力分散制衡，使得工作人員既有一定的規(guī)章制度可循，革除阻礙工作效率的繁雜管理條例，建立良性的內部溝通交流環(huán)境和高執(zhí)行力的工作團隊，又能減少權力尋租的空間，長存憂患意識避免投機取巧。更高層面的立法與執(zhí)法機構要加強立法與執(zhí)法工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，增大違法成本，規(guī)避可能產生的問題[4]。

三、結束語

當前建筑工程造價的管理過程中仍存在著諸多問題，各方面都還有待改進，必須要重視起來，積極采取應對措施。工程造價管理過程主要的就是“管理的人”和“人的管理”，前者是指個體，企業(yè)與政府機構，三者都是這個管理過程中的參與者，問題的解決離不開三者的協調；后者是指各參與者中的人要去完善和建立大層面的法律法規(guī)和小層面的規(guī)章制度，既要把握整體性，也做到對每個局部的一視同仁。在提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)的同時，也不能忽視對新生力量的培育，如同工程項目并非一日完工，只有不斷地發(fā)現問題，積極地解決問題，才能促進整個行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

[1] 國帥.新時期下建筑工程造價管理存在的問題及對策研究[J].江西建材，2016（4）：254-255.

[2] 周倩.建筑工程造價管理存在問題及對策分析[J].科學技術創(chuàng)新，2016（8）：233-233.

[3] 于振麗.建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J].江西建材，2016（24）：238-238.

[4] 邵帥.建筑工程造價管理中存在的問題以及對策分析[J].陜西建筑，2017（9）：35-37.

李順

摘 要：隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)漸漸地嶄露頭角，并且發(fā)展越來越成熟，社會關于建筑工程的要求也越來越嚴厲。為了達到建筑工程綜合效益的大幅度提升的目的，我們對于建筑工程的造價管理及降價的合理措施也應該突出研究一下，從不同階段對工程造價進行有效控制，使得建筑行業(yè)在現下的發(fā)展過程中越來越順利，繼續(xù)保持它穩(wěn)固的社會地位。本文主要就是針對建筑工程造價管理存在的問題及對策來進行分析。

關鍵詞：建筑工程 工程造價 對策分析

一、建筑工程造價管理存在的問題

1、市場機制在工程造價管理中的缺失

當前建筑市場透明度較低的根本原因在于政府職能未能落實到位，在地方及行業(yè)保護背景下建筑工程招標信息顯得并不充分，建筑市場競爭的公平性原則很難得到體現，這對于工程造價控制與管理實施顯然造成了一定阻礙。從市場機制構建角度研究，建筑行業(yè)的市場價格機制雖然得到了有效確立，然而工程招投標環(huán)節(jié)計劃價格的變動還是會給施工單位自主報價帶來一些困境，當前的建筑市場價格機制并不能作為整體意義上的市場價格機制存在。

2、對項目工程前期造價控制掌握不到位

很多的工程建設企業(yè)對工程前期的造價控制不是十分重視，而是對工程施工階段的造價控制非常重視，對前期的設計階段造價控制進行忽視，導致施工成本受到了很大的影響。建設企業(yè)對工程投資以及設計階段工程造價控制的重要性沒有進行充分的可比性以及可行性分析，導致經常會出現投資失誤甚至過高的情況。工程建設從設計階段就出現了問題，在后期進行工程造價時會出現更多的問題。造價預算在編制方面出現了不到位的情況，在設計階段沒有對施工階段可能出現的一些設計變更等不確定的因素進行考慮，在工程造價預算方面也會出現很多的問題。

3、惡意競標現象存在

當前我國的建筑承包行業(yè)缺乏成熟的市場機制，承包商在競標中以拿標為目的，惡意降價競標。在中標后則采用偷工減料、以次充好、停工要挾等非正常的手段來追加費用，從而影響了工程的質量，返工重建費用大大增加了成本，使造價失去了控制。

4、立項、設計審批到具體的施工不協調

迄今為止，建筑工程項目從立項、設計審批到具體的施工，由于管理體制的分割，難以協調一致，也是導致工程造價管理當中存在問題的一個重要因素。很多項目對立項的工程項目缺乏前期科學的可行性研究，導致工程項目施工單位盲目投資，估算不實，編制虛假的工程概算，給后續(xù)施工中的工程造價管理帶來極大的困難。在具體的工程造價管理中，只把重點放在工程的建設階段，注重工程造價和施工中的變更及結算造價，往往忽略了該項目從立項、設計乃至建設單位工程投資中存在的風險，致使施工項目成了名副其實的“釣魚工程”。

二、建筑工程造價管理的對策分析

1、增強工程投資決策階段工程造價的控制重視工程項目決策，對項目建設的投資決策進行造價預算研究，運用科學合理的預算方法以及準確的數據分析，科學合理準確的估算工程投資，減少投資成本，充分預算整個項目工程在建設中級竣工后的收益與風險，做好補救的措施及對策。

2、加強在工程設計階段工程造價的控制工程項目的設計可以采用招標制的形式，在這中制度下會讓工程設計人員意識到工程設計的風險，提高他們的風險意識，從而提高他們的設計水平和設計的質量，達到完善工程設計的目的。

3、加強對工程建設整個過程的造價管理通過對項目工程指標的預算，保證科學合理的工程項目投資，加強對投資估算的管理工作，科學合理確定工程項目的靜態(tài)投資，預算動態(tài)投資，保證在工程項目建設中資金充足。在前期設計階段、施工、竣工階段的每一個模塊把握好造價控制。

4、堅持限額設計和設計收費的原則。限額設計就是在保證工程規(guī)模質量的前提下，將工程造價控制在限額的范圍內，降低工程造價。具體操作就是在工程項目初步設計階段，各個專業(yè)設計人員要依據設計任務書的設計原則和各項經濟指標，方案的對比，把初步設計造價嚴格控制在限額范圍內。尤其是施工圖設計應該嚴格依照批準的設計，其中限額的重點應該主要放在工程量的控制上，實行限額管理就是要把預算嚴格控制在限額范圍內，通過每個階段的限額管理，達到控制工程造價的目的。

5、在項目工程施工的過程中盡量減少工程設計的變更在工程施工設計前，設計人員應該要對工程項目作現場的勘察，多和施工人員，管理人員溝通，對施工現場的環(huán)境以及建筑竣工投入使用后的需求進行全方位的調查研究，努力使得工程施工設計滿足建設的要求。在工程施工前要求所有施工主要人員了解設計圖，將問題與重點提出與設計者討論改進，避免在施工過程中工程設計的變更。

結束語：

總之，城市化進程的加快，有效地推動了我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展。建筑項目實施過程中，其資金投入較大，在工程建筑的整個過程中所需要支出的全部費用總和即是建筑工程的造價，其包括的具體內容較多。

由于我國工程造價管理還處于起步階段，對工程造價控制的意識還較缺乏，所以在建筑工程造價管理工作中，造價失控現象較為普遍。由于建筑工程施工周期較長，而且施工過程中存在著資源的大量消耗，所以通過對設計進行優(yōu)化，對投資估算進行準確的編制，可以有效地實現對工程造價的有效控制，確保建筑工程造價管理水平的提升，加快推動工程項目的順利實施。

參考文獻：

[1] 章建華.工程量清單計價模式下的工程造價管理探討[J].中國礦山工程，2013，（04）：30-31.

[2] 郭春梅.論建筑工程造價管理存在的問題及管理方法[J].現代裝飾（理論），2013，12：180-181.

[3] 穆靜亦.關于建筑工程造價管理存在的問題及其對策的探討[J].經營管理者，2014，04：344.