修春民

德國海因茨-尼克斯多夫（Heinz-Nixdorf）基金會(huì)2017年8月發(fā)布的德高校指數(shù)顯示，約50%的公立高校校長和56%的私立高校校長認(rèn)為，所在高校的自主權(quán)相對較高，與五年前分別為51%和89%的調(diào)查結(jié)果相比，私立高校愈加擔(dān)憂其目前處境和未來前景。私立高校自主權(quán)受限的主要原因是國家管理規(guī)定和承辦方日益增多的要求。

近年來，德國私立高校數(shù)量不斷增加，在私立高校注冊的一年級(jí)新生由2005年的1.4萬人增加到2015年的4.2萬人，翻了三番。此舉一方面加劇了私立高校間的競爭壓力，另一方面降低了私立高校獲得國家資助的可能性。實(shí)際上，只有少數(shù)幾個(gè)聯(lián)邦州會(huì)把聯(lián)邦政府分配到州的高校協(xié)議（Hochschulpakt）資金撥給私立高校。因此，私立高校直言不諱批評(píng)高校協(xié)議的“不公平”行為。40%的私立高校校長表示，高校協(xié)議至今未實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，而持此觀點(diǎn)的公立高校校長僅有14%。endprint