余恒

摘 要：黨的十八大將 “全面推進(jìn)依法治國”作為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)，標(biāo)志著我國社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。高職院校的大學(xué)生是社會(huì)發(fā)展不可或缺的助推力之一，是現(xiàn)代“工匠精神”的傳承者，高職學(xué)生接受良好的法制教育有利于所在行業(yè)的法制建設(shè)，有利于整個(gè)社會(huì)的法治進(jìn)程，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：依法治國；高職學(xué)生；法制教育

黨的十八大將 “全面推進(jìn)依法治國”作為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)，十八屆四中全會(huì)指出：“要增強(qiáng)全民法制觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，形成守法光榮違紀(jì)可恥的社會(huì)氛圍”。在全面依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的時(shí)代大潮中，作為高職院校的學(xué)生工作者，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于“全面依法治國”的戰(zhàn)略布局，把“依法治國”貫穿到自己的工作實(shí)踐中，貫穿到學(xué)生管理和日常思想政治教育工作中，把大學(xué)生的法制教育作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作任務(wù)。

一、高職學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀

高職教育主要有兩種學(xué)歷教育類型：五年制大專和三年制大專。五年制大專從初中畢業(yè)生中錄取，無需入學(xué)考試。三年制大專以高考招生、單獨(dú)招生等方式從高中（或同等學(xué)歷）畢業(yè)生中錄取。

盡管低分不等同于低能，但進(jìn)入高職院校的學(xué)生在學(xué)習(xí)能力、素質(zhì)潛能等方面培養(yǎng)后勁不足，是同齡人中的“弱勢(shì)群體”。在當(dāng)前農(nóng)民大量進(jìn)城以及城市化進(jìn)程加速的大背景下，高職教育的主要對(duì)象是農(nóng)民和城市中下層勞動(dòng)者的子女。這個(gè)群體最明顯的標(biāo)志就是父輩社會(huì)地位低、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，對(duì)子女的教育投入有限，子女從小接受教育的環(huán)境也相對(duì)較差，他們難有途徑和能力將子女送到國外或出高額的費(fèi)用享受更好的教育，轉(zhuǎn)而接受學(xué)費(fèi)相對(duì)低廉和入學(xué)門檻較低的高職教育。

隨著國家普法宣傳的深入開展和家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)學(xué)生法制教育的關(guān)注和重視，學(xué)生的法制觀念和法制思想普遍較強(qiáng)，通過筆者的調(diào)查訪談，多數(shù)大學(xué)生認(rèn)同法律，崇尚法制，能夠自覺維護(hù)法律的權(quán)威 ，但是在大學(xué)生群體中也存在一些法制教育的誤區(qū)和法律認(rèn)識(shí)上的偏離。

第一，法律知識(shí)和法律理論的掌握不夠，法制教育多是蜻蜓點(diǎn)水，泛泛而學(xué)。在大學(xué)里，學(xué)生接受的法制教育應(yīng)該是最系統(tǒng)和全面的，但是由于理論學(xué)習(xí)的枯燥無趣，再加上課堂教育沒有創(chuàng)新性，不能吸引學(xué)生廣泛參與，使學(xué)生對(duì)此類課程敬而遠(yuǎn)之。正是由于大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)甚至法律常識(shí)的掌握不夠，他們?cè)诜捎^念上仍處于感性認(rèn)識(shí)層次，了解的法律知識(shí)也是零散的，非系統(tǒng)化的。

第二，對(duì)西方民主法治盲目推崇，對(duì)中國特色社會(huì)主義法治不了解。在大學(xué)生群體中，有部分同學(xué)盲目崇拜西方所謂的民主法治，對(duì)中國特色社會(huì)主義法治不了解，甚至公開批判。他們把西方推崇的“天賦人權(quán)”、“自由平等”時(shí)刻掛到嘴邊，卻對(duì)馬克思主義法治理論知之甚少，對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中存在的踐踏公平正義的現(xiàn)象沒有明確的定位，片面放大，以此對(duì)中國法治進(jìn)程大加指責(zé)和批判。

第三，主動(dòng)學(xué)法、守法、用法的意識(shí)欠缺。在家庭、學(xué)校教育和社會(huì)宣傳中，我們過多感受到的是法律的無情以及違法犯罪行為受到的嚴(yán)酷刑罰，而并沒有真切感受到法律對(duì)于保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義所起的作用。多數(shù)學(xué)生是應(yīng)為害怕受到法律的懲罰而被動(dòng)守法，并不是主動(dòng)尊重法律，崇尚法制。

二、高職學(xué)生法制教育的內(nèi)容

高職院校學(xué)生的法制教育不同于法學(xué)專業(yè)教育，更加側(cè)重于普法性質(zhì)，按照“全面依法治國”的要求以及高職學(xué)生的實(shí)際情況和自身需求，筆者認(rèn)為，高職生的法制教育應(yīng)該從以下三個(gè)方面入手：

第一，法律知識(shí)的普及教育。高職院校的大學(xué)生是社會(huì)高技能型人才的后備軍，是社會(huì)建設(shè)和發(fā)展不可或缺的人才。不學(xué)法，不懂法沒有相應(yīng)的法律知識(shí)就無法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步。高職院校應(yīng)以《法律基礎(chǔ)課》教學(xué)為途徑，創(chuàng)新課堂教學(xué)形式，提高教師的專業(yè)素質(zhì)，通過教學(xué)和實(shí)踐兩種形式，加強(qiáng)學(xué)生法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。

第二，法律能力的培養(yǎng)教育。法律能力即是在實(shí)踐中自覺運(yùn)用法律知識(shí)而形成和獲得的思考、判斷和行為能力的總和。大學(xué)生把學(xué)到的法律知識(shí)和理論自覺運(yùn)用到工作或生活中，在實(shí)踐中形成處理事情的方法和能力。例如，掌握了《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》的相關(guān)知識(shí)，遇到消費(fèi)糾紛時(shí)，可以拿起法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。

第三，法制觀念的養(yǎng)成教育。在長期的實(shí)踐中，通過法律知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握和法律能力的培養(yǎng)提高，大學(xué)生把這些內(nèi)容內(nèi)化于心，便形成了較為自覺的法制觀念，在任何時(shí)候，任何地方都會(huì)自覺地學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，成為大學(xué)生的一種思維模式和價(jià)值觀念。

三、高職學(xué)生法制教育的途徑

首先，重視課堂教學(xué)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。在高職院校，法律類的課程包括思政類的《法律基礎(chǔ)》課和專業(yè)、行業(yè)類法律課程兩種。隨著社會(huì)法制的發(fā)展，這兩類課程在學(xué)校逐漸受到重視，但是在課程設(shè)置、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、考核方式、教師素質(zhì)等方面還存在因循守舊、創(chuàng)新性不夠的問題。法律課程是學(xué)生系統(tǒng)接觸法律知識(shí)的重要途徑，在課程設(shè)置上要更加靈活多樣，除了全校性的《法律基礎(chǔ)》課外，各院系應(yīng)該根據(jù)自己的專業(yè)特點(diǎn)，開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)性法律課程。在教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)密切聯(lián)系實(shí)際，聯(lián)系學(xué)生的專業(yè)和行業(yè)實(shí)際。在教學(xué)方法上不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué)，要更加重視學(xué)生參與性教學(xué)，重視新媒體如微信、微博、多媒體的教學(xué)方式。

其次，堅(jiān)持依法治教，依法治校，營造校園法制環(huán)境。學(xué)生在校園里生活，從宿舍、班級(jí)環(huán)境到校園、社會(huì)環(huán)境，都會(huì)對(duì)學(xué)生法律觀念、規(guī)矩意識(shí)產(chǎn)生深刻的影響。在學(xué)校層面上，應(yīng)大力推行依法治教、依法治校建設(shè)，按照依法治教和依法治校的要求，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和管理行為，擴(kuò)大學(xué)生的參與度，形成法制環(huán)境的校園氛圍，讓學(xué)生體驗(yàn)到法律就在身邊。從班級(jí)、宿舍層面上，要制定班級(jí)、宿舍規(guī)章制度以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使學(xué)生有規(guī)矩意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。輔導(dǎo)員、班主任在班級(jí)管理和學(xué)生教育中要嚴(yán)格按照既定的制度執(zhí)行，不能人為更改，更不能搞“一言堂”。

最后，加強(qiáng)與企業(yè)法務(wù)部門的銜接，拓寬學(xué)生法律實(shí)踐渠道。高職院校區(qū)別與本科高校和普通大專院校的顯著特點(diǎn)就是與企業(yè)、行業(yè)有天然的、密切的聯(lián)系，這也是高職院校的優(yōu)勢(shì)所在。利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，在學(xué)生法制教育上學(xué)校的法律教研室或?qū)I(yè)教研室可以與企業(yè)的法務(wù)部門建立合作機(jī)制，例如學(xué)校的法律專業(yè)老師到企業(yè)法務(wù)部門鍛煉、調(diào)研；學(xué)校聘請(qǐng)企業(yè)法務(wù)部門工作人員到學(xué)校擔(dān)任相關(guān)專業(yè)法律課程的主講老師；建立定期交流研討機(jī)制等等。這樣，讓學(xué)生在學(xué)校就能接觸到將來要從事工作的法律案例，既提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，也有利于學(xué)生的實(shí)習(xí)和就業(yè)。

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