勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論適用范圍有無(wú)限制

主持人：

勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論是工傷職工享受傷殘待遇、護(hù)理待遇的基礎(chǔ)。除了在這兩項(xiàng)待遇中的適用外，勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論是否能適用于其他領(lǐng)域，比如勞動(dòng)關(guān)系的判定？在其他領(lǐng)域或者法律關(guān)系中，涉及勞動(dòng)能力的判定時(shí)，是否可以不采納勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論？

新疆兵團(tuán) 戴女士

戴女士：

關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定的規(guī)定，如鑒定主體、鑒定程序、鑒定結(jié)論，主要見于《工傷保險(xiǎn)條例》，但是《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等也有規(guī)定。例如，《勞動(dòng)法》第二十九條規(guī)定，勞動(dòng)者“患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的”，用人單位不得依據(jù)該法第二十六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定，勞動(dòng)者“在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的”，用人單位不得依照該法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十六條規(guī)定：“職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認(rèn)定的，享受工傷保險(xiǎn)待遇；其中，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定喪失勞動(dòng)能力的，享受傷殘待遇?！睆倪@些規(guī)定可以看出，無(wú)論是《社會(huì)保險(xiǎn)法》，還是《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》都沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)能力鑒定作出具體規(guī)定，其實(shí)，這些法律既無(wú)必要也不應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)能力鑒定作出特殊或具體規(guī)定。這是一項(xiàng)基本的法律常識(shí)。即，對(duì)于一個(gè)法律部門管轄、規(guī)范的法律關(guān)系，其他法律部門通常不能介入，更不能越俎代庖，否定“主管”法律部門的制度和規(guī)范。雖然從理論上來(lái)說(shuō)，上位法如憲法可以介入，但在實(shí)踐中作為根本大法的憲法不可能規(guī)范此類法律關(guān)系。因?yàn)樵诓煌姆刹块T中，即便位階不同，也不存在優(yōu)先適用的問(wèn)題，對(duì)于不同法律部門管轄的法律結(jié)論，只能尊重不能否定；在各自的法律部門內(nèi)，專業(yè)判定能力更強(qiáng)，外部門法也沒(méi)有能力否定。

我國(guó)勞動(dòng)能力鑒定根據(jù)其發(fā)生原因分為兩種：工傷勞動(dòng)能力鑒定和因病勞動(dòng)能力鑒定。因病勞動(dòng)能力鑒定相對(duì)于工傷來(lái)說(shuō)，其規(guī)范性更弱、法律依據(jù)的位階更低，但因其屬于特定法律部門的專業(yè)鑒定，一旦依法作出鑒定結(jié)論，便適用于全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。亦即無(wú)論是工傷勞動(dòng)能力鑒定還是因病勞動(dòng)能力鑒定，只要其鑒定結(jié)論具有形式合法性，不僅在各自的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)予適用，在其他領(lǐng)域也應(yīng)當(dāng)適用。

主持人

工作期間抽煙被撞傷是否屬于工傷

主持人：

我公司有一個(gè)員工在上班期間去車間旁的停車通道抽煙，被一輛車撞倒了，造成了右腿骨折，請(qǐng)問(wèn)這屬于工傷嗎？

天津讀者 宋先生

宋先生：

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）（二）（三）項(xiàng)分別規(guī)定，職工“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害”“工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害”“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害”，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。該職工中止工

作在停車通道抽煙的行為，不是工作行為，因此所受傷害不是工作原因產(chǎn)生的傷害，原則上不應(yīng)認(rèn)定為工傷。但是，如果其受傷地存在不安全隱患，其受傷主要是因?yàn)樵撾[患所致，那么用人單位具有安全保障義務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)該傷害承擔(dān)法律責(zé)任，此種情形可以考慮按照第十四條第（一）項(xiàng)認(rèn)定為工傷。

主持人