劉洋

【摘 要】在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高、地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的培養(yǎng)離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，所以要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展就要積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。本文通過(guò)對(duì)邢臺(tái)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的研究，結(jié)合現(xiàn)階段承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)邢臺(tái)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響，最后提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)一些措施。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化升級(jí)

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的大趨勢(shì)下，如何加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是學(xué)術(shù)界和政府部門(mén)亟須思考的一個(gè)理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為了提高邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)間的資源優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)資源的使用效率，促進(jìn)邢臺(tái)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化、高級(jí)化和高效化發(fā)展，對(duì)構(gòu)建邢臺(tái)市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、邢臺(tái)市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景及優(yōu)勢(shì)

（一）宏觀(guān)背景

首先，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期階段，我國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)也取得了很大成就，但是它們都面臨著轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能的壓力，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)騰出空間。而邢臺(tái)市有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)，迫切希望通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化。

其次，國(guó)家相關(guān)政策的支持。中央政策指出要著力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，中部地區(qū)要在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)中崛起。該政策為中部地區(qū)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了良好的政治環(huán)境。

（二）微觀(guān)優(yōu)勢(shì)

首先，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。邢臺(tái)市的市場(chǎng)前景廣闊，有很大的發(fā)展?jié)摿Γ欣谖a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。邢臺(tái)市人口密度和經(jīng)濟(jì)密度較高，有利于形成更大的消費(fèi)市場(chǎng)，且有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聚集?，F(xiàn)階段邢臺(tái)市人均消費(fèi)水平較低，但是消費(fèi)水平會(huì)伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而大幅度提升。因此，發(fā)達(dá)地區(qū)移出的過(guò)剩產(chǎn)能在邢臺(tái)市有很大的發(fā)展空間。這些產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展速度會(huì)很快，有很大的潛力可以發(fā)掘。

其次，自然資源優(yōu)勢(shì)。邢臺(tái)市地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，有利于承接環(huán)渤海三角區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另外，邢臺(tái)市礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)煤、鐵礦石、鹽等，其中藍(lán)晶石儲(chǔ)量為全國(guó)第一，瓷土、石膏儲(chǔ)量位居華北第一。

最后，人力資源優(yōu)勢(shì)。邢臺(tái)市勞動(dòng)力資源也相應(yīng)地非常豐富，可以通過(guò)大力培育和發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)解決勞動(dòng)力供大于求的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè)，加快農(nóng)村和城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)的建設(shè)，在這一過(guò)程中消化吸收大量的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人員。

二、邢臺(tái)市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)路徑分析

（一）資本引入

現(xiàn)階段邢臺(tái)市作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展毋庸置疑地受到了資本量不足的制約。邢臺(tái)市可以借助承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)獲取大量的資本投入，而這些資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方式有兩種：一是增量調(diào)整。即通過(guò)對(duì)新增資本在不同產(chǎn)業(yè)的分配，來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是存量調(diào)整，即外資對(duì)邢臺(tái)市原有企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)與合并，通過(guò)對(duì)存量資源的轉(zhuǎn)移和重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的存量調(diào)整。

引入資本對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的推動(dòng)作用，不止是實(shí)現(xiàn)了資金的再分配，也會(huì)帶來(lái)企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力的提升。近年來(lái)，邢臺(tái)市引進(jìn)外資項(xiàng)目質(zhì)量較以前有了明顯提高。這些高質(zhì)量的項(xiàng)目承接，促進(jìn)了技術(shù)、理念、管理以及營(yíng)銷(xiāo)策略等一攬子要素的綜合移入，為邢臺(tái)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)形成要素基礎(chǔ)的支撐。

（二）技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新會(huì)促進(jìn)邢臺(tái)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新通過(guò)改變一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)函數(shù)直接或間接地影響產(chǎn)業(yè)的要素配置、轉(zhuǎn)換效率以及投入產(chǎn)出狀況，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的前后向關(guān)聯(lián)而形成的技術(shù)溢出效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。其二，通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)促進(jìn)技術(shù)溢出。技術(shù)溢出會(huì)促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、帶來(lái)示范作用、提高人才水平。具體而言，邢臺(tái)市通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)會(huì)把自身的先進(jìn)技術(shù)、成熟的管理經(jīng)驗(yàn)以及高效的營(yíng)銷(xiāo)策略一并帶入承接企業(yè)，這樣會(huì)打破邢臺(tái)市原有企業(yè)之間的平衡，促使企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)加劇。企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝或者免于淘汰，不得不優(yōu)化資源的配置、學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的技術(shù)進(jìn)步。另外，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，會(huì)給邢臺(tái)市企業(yè)帶來(lái)示范作用。一般轉(zhuǎn)移企業(yè)更喜歡投資一些技術(shù)密集型企業(yè)，而非勞動(dòng)密集型企業(yè)，這樣會(huì)使資本流向二三產(chǎn)業(yè)，起到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（三）資源配置

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，本質(zhì)上就是各種生產(chǎn)要素配置率的提高。通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸納省外投資，并對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行再整合、再分配，來(lái)提高資源的配置效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

首先，轉(zhuǎn)移企業(yè)進(jìn)入邢臺(tái)市所投資的產(chǎn)業(yè)一般是具有綜合優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)也通常是邢臺(tái)市正著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入不僅帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所短缺的資金和技術(shù)，同時(shí)也憑借著其雄厚的資金和先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，吸引著更多的資源向這些產(chǎn)業(yè)集中，利用這些資源，產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以進(jìn)一步的擴(kuò)大，有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

其次，企業(yè)間的有效競(jìng)爭(zhēng)能夠提高資源的使用效率。一般而言，轉(zhuǎn)移企業(yè)的資源相對(duì)比較集中，其資源的使用效率也較高，在轉(zhuǎn)移過(guò)程中，它的移入會(huì)提高邢臺(tái)市局部的資源配置效率。同時(shí)，轉(zhuǎn)移企業(yè)的進(jìn)入加劇了邢臺(tái)市內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，邢臺(tái)市本地企業(yè)為求生存，必須積極采取有力措施來(lái)提高各種生產(chǎn)要素的使用效率，使資源得到最佳的配置。

總而言之，對(duì)于邢臺(tái)市這樣的發(fā)展中地區(qū)而言，通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式，能夠以較低的成本引入比自身先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)的技術(shù)以及管理模式等，這些生產(chǎn)要素均有利于提升邢臺(tái)市產(chǎn)業(yè)整體的素質(zhì)。邢臺(tái)地區(qū)企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)模仿等手段，充分發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢(shì)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升

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