胡宏波

【摘 要】隨著我國經濟的不斷發(fā)展，城市供熱系統(tǒng)得到了突飛猛進的發(fā)展，與此同時，供熱計量已經印了社會的廣泛關注。準確的供熱計量不僅能夠提高供熱效率，符合節(jié)能減排的要求，而且能夠減少不必要的資金投入，為市民提供舒適安逸的生活環(huán)境。

【關鍵詞】供熱計量；改革節(jié)能；經濟性分析

隨著我國市場經濟制度的不斷深化改革，“和諧社會”“節(jié)能減排”的呼聲越來越高。推進供熱計量改革，提高供熱效率，已經成為了我國供熱體系改革的當務之急。供熱計量改革是一項系統(tǒng)化的工程改革，涉及范圍極廣，針對性較強。不僅僅是一項技術性工作，而且涉及到管理學、統(tǒng)計學和社會學。供熱計量改革應該在政府宏觀調控下，結合具體實際情況，綜合考慮技術和管理等方面因素，做到統(tǒng)籌兼顧，未雨綢繆。

一、供熱計量改革面臨的問題

（一）“熱”商品意識落后，供熱計量改革意識薄弱

熱產品概念是市場經濟體制下的新型概念，是市場經濟制度下必然產物，但是在我國還沿襲著原有的熱理念，收費制度和供熱體系混亂無序，比如傳統(tǒng)供熱將室內供熱18℃作為供熱標準是不合理的，商品經濟的優(yōu)勢難以體現(xiàn)。此外，供熱企業(yè)對新的供熱計量方法不“感冒”，現(xiàn)行供熱標準更能為企業(yè)帶來經濟收入，企業(yè)設備落后，難以進行計量改革。供熱計量價格制定面臨多方面阻隔。

（二）熱價制定存在爭議，計量修正存在誤差，對熱區(qū)認識不足

熱價制定存在諸多爭議，比如熱價制定是否應該制定頂值，供熱計量是否應該完全公平，輻射熱和傳到熱的計量方法等等。我國推行一戶一表的熱量計費標準，但是忽略了熱本身的輻射和傳導性能，這部分熱量應該計算進供熱計量過程中，但是實際計量過程中這部分熱量被忽略了。比如在一幢建筑物中，不同層次的房間采暖效果是不同的，最明顯的就是朝陽和背陰的戶型，所以供熱計量應該有所不同，這方面問題的探討還在持續(xù)。

（三） 建筑節(jié)能意識不足，系統(tǒng)節(jié)能性能差，計量技術落后

我國建筑節(jié)能意識相對薄弱，人們對建筑技能的經濟效益意識不足，建筑開發(fā)商為了提高本身的利益收入，對建筑供熱計量設計并不“上心”。此外，供熱計量系統(tǒng)的節(jié)能性能較差，水平和垂直失調現(xiàn)象嚴重，熱源和熱交換研究還不到位，存于表面。此外，計量供熱技術改革難以滿足實際需求，比如供熱水源和氣體的計算方式很難找到準確供熱計量公式，供熱管理人員和技術人員很難深入到對方領域中去，實現(xiàn)管理和技術和相互結合，最終產生供熱計量誤差。

二、供熱計量改革的發(fā)展方向

實踐和經驗為供熱計量改革提供了發(fā)展方向，供熱計量改革不是簡簡單單的使用新型計量技術，也不是增加管理力度，提高管理效率，而是一項復雜的綜合性管理工程。不僅要從管理角度上面進行，而且要從技術和政策方面著手。供熱計量改革應該從基本熱價和計量熱價兩方面考慮制定最終熱價。

用戶可以根據(jù)不同區(qū)域進行劃分，比如市區(qū)供熱熱價和郊區(qū)供熱熱價，也可以分為居民價格和非居民價格。其中：基本熱價應該根據(jù)總熱價節(jié)能型制定，通常情況下，基本熱價是總熱價的60%，不同地區(qū)可以根據(jù)實際情況進行小幅度微調，隨著供熱計量改革的不斷深入，計量收費標準應該逐步降低。此外，供熱計量改革應該做好停熱用戶的收費規(guī)定，雖然部分用戶已經停熱，但是前期供熱系統(tǒng)安裝和后期維護都需要必要的資金投入。為了費用收取的可靠性和公平性，應該進行必要收費，但是收費標準應該有所限制，即收費應該不高于總熱費的15%。但是相關部門和管理部門應該做好相應教育工作，使得停電用戶能夠接受相關費用的支出，最終加快供熱計量改革進度，深化改革程度。

三、供熱計量改革的控制要點

（一） 采用新技術和新方法，合理改造供熱計量方法

供熱計量方法是供熱計量改革的根本和關鍵，是獲得必要經濟效益的前提，是一切工作的基礎和核心。隨供熱計量研究的不斷深入，新的供熱計量方法不斷涌現(xiàn)，比如通過斷面時間面積法優(yōu)化得到的溫度修正算法，在供熱計量方面更為有效，極為有效的降低了收費風險。此外，自動化控制技術和計算機技術的推廣，室內溫度自動化控制水平不斷提高，所以溫度控制不斷精確。這極為有效的提高了供熱計量精確度。

（二） 依托能源服務公司，創(chuàng)建供熱計量改革示范小區(qū)

供熱計量改革應該通過政府宏觀調控，增強政府干預力度，能源公司應該提供必要的技術支持，在政府形成支持下，能源服務公司進行供熱系統(tǒng)硬件改造，并且通過政府渠道教育居民供熱計量改造的重要性，和業(yè)主簽訂必要服務協(xié)議。為了保證改革的節(jié)能效果確實滿足設計要求，應該設立改革小區(qū)，只有保證改革確實能夠滿足要求，才能進行供熱計量改革。

（三） 加強供熱計量改造之后運行管理，提高供熱管理效率

供熱計量改革之后的運行管理應該綜合考慮多方面因素，通過業(yè)主和物業(yè)之間的相互合作，簽訂能源服務合同，加強自行管理力度。實行供熱計量改革之后，要保證改造效果能夠滿足節(jié)能要求。改造之后的系統(tǒng)運行管理應該從技術和管理雙方面入手。才外還應該通過市場化運作的方式，運用先進的管理模式，對建筑和供熱體系進行供熱計量改造，通過不同渠道融資，加快供熱效率。

四、加快供熱計量改革的幾條措施

（一）供熱單位和政府相互合作，從技術和行政上形成“包圍圈”

供熱單位提供技術支持，通過能源服務改造進行的供熱計量改造，供熱單位應該將利益收效放在極為重要的位置嗎，通過政府行政支持和合同約束，加快供熱計量改造的進度。供熱單位應該保證供熱質量和服務質量，不能因為用戶的要求而延緩改造進度。供熱計量改造應該以居民用戶為實施主體，方便后期管理。市政府通過組織行動，形成組織領導和政策方面的行政保證，為供熱計量改革提供了保證。

（二）進一步理順熱價和計量收費制度，建立供熱計量改革示范小區(qū)

熱價和計量收費標準的確定是提高改革積極性的重要保證，能夠有效突出供熱的重點，將節(jié)能減排放在極為重要的位置的，合理設置基本熱價和計量熱價，將大部分因素都考慮到改革范圍之內，形成合理的熱價體系。建立供熱計量改革示范小區(qū)能夠從技術統(tǒng)計方面提高改革有效性，同時為供熱計量改革提供有效的技術支持。工程案例中設立了三個改革試驗小區(qū)，分別是：殷實小區(qū)、華洋名苑和秀林小區(qū)，分別處于本市各具代表地區(qū)，具體節(jié)能情況如表1所示。

（三）將供熱計量改革節(jié)能和建筑節(jié)能結合起來

供熱計量節(jié)能改革應該和建筑整體建筑節(jié)能相互結合起來，發(fā)揮用戶本身積極性帶來的節(jié)能優(yōu)化，最大程度的利用其他建筑系統(tǒng)帶來的節(jié)能優(yōu)化，在減少節(jié)能資金投入的基礎上達到節(jié)能效果。高層建筑的頂層和邊角等位置都是應該著重加強管理的地方。高耗能建筑房間更應該加強供熱計量改造。

五、結束語

綜合上述，供熱計量改革是一項系統(tǒng)化工程，在具體改造過程中應該綜合運用各方面的力量，以節(jié)能減排為基本任務，以創(chuàng)造經濟效益為根本目的，最大限度的提高經濟效益和社會效益。

參考文獻：

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