文春芳

摘 要：為了適應(yīng)迅速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，為廣大人民提供服務(wù)，采供血機(jī)構(gòu)的改革在緊張中有序進(jìn)行，它是我國(guó)公共事業(yè)的主要發(fā)展機(jī)構(gòu)，也是對(duì)血液質(zhì)量保證建立的一種完善的體制，而采供血機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理是體制完善的重要的價(jià)值體現(xiàn)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有重要作用。但是在采供血機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)一些問(wèn)題，降低財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量，阻礙機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展。在此，對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理從多個(gè)方面入手，探討科學(xué)完善的改革措施。

關(guān)鍵詞：采供血機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；改革

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷確立，財(cái)務(wù)管理一直都是采供血機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中有待完善的一項(xiàng)工作。在目前，采供血機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的工作中，存在管理意識(shí)淡薄，管理手段落后，管理體制不健全等問(wèn)題。只有進(jìn)一步深化采供血機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作改革，才能為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、采供血機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理改革的必要性

采供血機(jī)構(gòu)屬于國(guó)家事業(yè)單位，是我國(guó)公共事業(yè)的主要發(fā)展體制，承擔(dān)著推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的職能和帶動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。采供血機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)的管理改革可以促進(jìn)政府部門(mén)的監(jiān)督，提高事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，還可以推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)制度管理改革，加強(qiáng)資產(chǎn)資金管理和強(qiáng)化預(yù)算管理。在市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)中起著不可或缺的重要作用。

二、采供血機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

一直以來(lái)，我國(guó)很多行政事業(yè)單位受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約，一定程度上對(duì)我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展造成影響，一些改革措施會(huì)有效果，但效果的實(shí)施總是不盡人意，所以還有很多問(wèn)題等待解決。

第一，財(cái)務(wù)管理有價(jià)值管理和綜合管理的兩大特征。在財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制，所以缺乏嚴(yán)厲且完整合理的監(jiān)督管理體制。財(cái)務(wù)管理有嚴(yán)格的規(guī)范和要求，采供血機(jī)構(gòu)的公共事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有齊備的進(jìn)賬和出賬記錄。但是有些機(jī)構(gòu)弄虛作假，這樣不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的發(fā)展。同時(shí)因?yàn)閷?duì)資金的管理和控制不夠，導(dǎo)致部分資金浪費(fèi)。粗獷的財(cái)務(wù)管理方式使部分資金流向不明確，事業(yè)單位部門(mén)之間缺乏控制管理機(jī)制。

第二，缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)忽視對(duì)采供血機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，事業(yè)單位的工作人員普遍存在對(duì)財(cái)務(wù)管理觀念的不到位情況，這一現(xiàn)象的發(fā)生會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的工作得不到有效開(kāi)展，監(jiān)督職能不能很好的發(fā)揮，甚至還會(huì)出現(xiàn)違法亂紀(jì)的事情。

第三，在基礎(chǔ)工作的方面，賬務(wù)處理混亂，收取的原始憑證不規(guī)范。在記賬方面，填寫(xiě)制作的記賬憑證不準(zhǔn)確，賬戶設(shè)置不完全，賬簿使用方法不規(guī)范，還有在固定資產(chǎn)管理方面存在一定瑕疵，提高資金的使用率的最好方法就是對(duì)各部門(mén)的財(cái)務(wù)和資源進(jìn)行預(yù)算，在當(dāng)前采供血機(jī)構(gòu)發(fā)展中，預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理工作方面的核心內(nèi)容。目前，在預(yù)算管理上出現(xiàn)的問(wèn)題主要是重視程度不高.管理方式單一，比較常見(jiàn)的問(wèn)題包括工作人員隨意轉(zhuǎn)移資金、增加開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)的項(xiàng)目甚至濫發(fā)財(cái)物。某些事業(yè)單位預(yù)算編制沒(méi)有切實(shí)的目標(biāo)和計(jì)劃，與實(shí)際情況不完全符合，根本無(wú)法發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理改革的建議

財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位管理運(yùn)行的支柱，也是采供血機(jī)構(gòu)運(yùn)行的核心。在新形勢(shì)的影響下，采供血機(jī)構(gòu)必須針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題采取措施抓住機(jī)遇。

第一，建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。采供血機(jī)構(gòu)要把財(cái)務(wù)管理合理化，規(guī)范化。監(jiān)督部門(mén)要和管理部門(mén)分開(kāi)，細(xì)化每個(gè)崗位的職責(zé)，每個(gè)職務(wù)都有對(duì)應(yīng)的工作人員處理，把責(zé)任對(duì)應(yīng)到個(gè)人，將粗獷式管理變?yōu)榧?xì)化式管理。監(jiān)督部門(mén)的建立，需要綜合性的財(cái)務(wù)管理制度，例如：財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理是財(cái)務(wù)管理制度下的內(nèi)容。還要根據(jù)實(shí)際情況需求，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，就像交通工具管理和行政管理接待是很好的例子。還要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守，財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格把關(guān)，樹(shù)立財(cái)務(wù)內(nèi)控制的權(quán)威性。深化和完善采供血機(jī)構(gòu)的國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，利用國(guó)庫(kù)的集中支付系統(tǒng)對(duì)軟件數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，加強(qiáng)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。

第二，注重對(duì)財(cái)務(wù)的分析，積極開(kāi)展對(duì)經(jīng)費(fèi)收支和效益的分析。需要對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的收支情況作詳細(xì)的分析，分析各個(gè)部門(mén)的收支占總收支的比例情況，以便對(duì)下一季度的情況做出正確的預(yù)算，也要加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)行各部門(mén)預(yù)算，采供血機(jī)構(gòu)的預(yù)算是根據(jù)各部門(mén)工作職責(zé)，工作任務(wù)和機(jī)構(gòu)發(fā)展計(jì)劃編制的，它是采供血機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。預(yù)算管理要弄清定額的套用關(guān)系，全方位了解機(jī)構(gòu)的基本情況以確保預(yù)算真實(shí)有效且完整。

第三，強(qiáng)化采供血機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì)，采供血機(jī)構(gòu)人員在新經(jīng)濟(jì)的影響下也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立全新的觀念，拋棄原來(lái)的老套思想，讓機(jī)構(gòu)穩(wěn)定健康的發(fā)展。因此加強(qiáng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理水平的另一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和專業(yè)水平。財(cái)務(wù)管理人員必須樹(shù)立經(jīng)濟(jì)效益觀念，不斷學(xué)習(xí)知識(shí)，提高綜合管理水平，降低成本，提高資金的使用效率。財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平對(duì)財(cái)務(wù)管理改革有很大影響，因此必須采取有效的措施來(lái)提高素質(zhì)。首先確保財(cái)務(wù)管理人員具有較強(qiáng)的法制觀念和道德素養(yǎng)。另外確保財(cái)務(wù)管理人員有足夠的會(huì)計(jì)，審計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有深刻的認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)管理工作者之間應(yīng)該積極參與溝通，多準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)方面的備案，強(qiáng)化服務(wù)與參與機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)意識(shí)。

綜上所述：采供血機(jī)構(gòu)是國(guó)家社會(huì)的公共事業(yè)，它的財(cái)務(wù)管理改革是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中起重大作用，進(jìn)行一系列改革可增加財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。

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