張勇

摘 要：在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)大好發(fā)展形勢下，石油企業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要性愈加凸顯，它是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利開展的重要保障。在新時(shí)期，隨著石油企業(yè)體制改革的不斷深入，加強(qiáng)石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作具有重要意義，它是保證石油企業(yè)健康發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)鍵，針對當(dāng)前石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的不足，需要石油企業(yè)采取相應(yīng)的措施予以解決。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；監(jiān)督監(jiān)管

石油企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。在石油企業(yè)的內(nèi)部管理工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作是重要內(nèi)容之一，它是確保石油企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是石油企業(yè)深化改革的內(nèi)在要求。對于石油企業(yè)來說，要想做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作，就必須認(rèn)清紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工作中存在的不足并予以解決，實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

（一）石油企業(yè)的特殊性所必須的

石油企業(yè)屬于國有企業(yè)，它的特殊性使得其經(jīng)營發(fā)展會(huì)在很大程度上受到國家政策的影響。從其在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位來看，它是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有重要影響。而要想進(jìn)一步提升石油企業(yè)的市場競爭力，就要在其內(nèi)部管理工作中重點(diǎn)抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作，堅(jiān)決打擊內(nèi)部貪污腐敗行為，不斷凈化內(nèi)部環(huán)境，同時(shí)嚴(yán)格業(yè)務(wù)流程，規(guī)范經(jīng)營行為，堵塞管理漏洞，真正使紀(jì)檢監(jiān)察工作起到為石油企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航的作用。

（二）深入反腐倡廉工作的需要

反腐倡廉一直是黨建工作的重要內(nèi)容，也是鞏固執(zhí)政地位的必要手段。對于石油企業(yè)的內(nèi)部管理層來說，就需要在管理工作上堅(jiān)持將人民群眾的利益作為工作出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)為人民服務(wù)，并將其作為評價(jià)紀(jì)檢監(jiān)察工作效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在工作開展中還要全過程體現(xiàn)出立黨為公、執(zhí)政為民的黨的基本方針，做到想群眾之所想，急群眾之所急，把各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)到位，從而推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督檢察工作的高效開展。

二、新時(shí)期如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作

（一）賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門必要的權(quán)限

從當(dāng)前石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的效果來看，還存在的一個(gè)普遍問題就是監(jiān)督措施落實(shí)不到位、監(jiān)督等級模糊等等，很多監(jiān)督人員會(huì)因?yàn)槿饲槎趸O(jiān)督功能，甚至于管理層干部直接行政干預(yù)監(jiān)察工作，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作效力喪失。要解決這一問題，首先需要做的就是紀(jì)檢監(jiān)察部門要擁有相應(yīng)的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)以及建議權(quán)，可以對石油企業(yè)的重大經(jīng)營決策由制定到實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管，并定期地向黨政領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行匯報(bào)反饋；紀(jì)檢監(jiān)察人員還應(yīng)該具有一定的黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)，可以對控告和檢舉舉報(bào)進(jìn)行獨(dú)立管理，起到維護(hù)法律和黨紀(jì)政紀(jì)權(quán)威性的作用，從根本上杜絕違法違紀(jì)的產(chǎn)生。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建有效的企業(yè)反腐懲防體系

要想抓好紀(jì)檢工作，企業(yè)就應(yīng)該構(gòu)建懲防體系。一是堅(jiān)持民主集中制原則。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員正確地認(rèn)識民主集中制才能在實(shí)踐中自覺地避免搞家長制、一言堂，正確地運(yùn)用手中的權(quán)力，使個(gè)人之行為不超越組織所賦予的權(quán)限，在企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目安排、主要人事任免、大額度資金運(yùn)作上開展集中決策；二是制度制定要在重點(diǎn)領(lǐng)域做細(xì)做實(shí)。制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度時(shí)，必須既考慮到業(yè)務(wù)流程，又顧及廉政建設(shè)的需要。紀(jì)檢監(jiān)察要介入業(yè)務(wù)工作，特別是容易發(fā)生腐敗的企業(yè)重大項(xiàng)目投資、工程建設(shè)和設(shè)備物資招投標(biāo)、經(jīng)營性土地合作開發(fā)或使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、大額貸款及貸款擔(dān)保、重要生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目外包、外聘中介機(jī)構(gòu)、中層以上管理人員的任免與獎(jiǎng)懲等企業(yè)重要業(yè)務(wù)活動(dòng)制度的制訂、修改；三是要狠抓制度的落實(shí)和執(zhí)行，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作，只有制度和監(jiān)督還不夠，還必須堅(jiān)決執(zhí)行制度，做到令行禁止、違規(guī)必糾。如果工作人員發(fā)現(xiàn)問題不嚴(yán)肅處理，就會(huì)使制度變成一紙空文，監(jiān)督失去威懾力，就做不好紀(jì)檢監(jiān)察工作。因此，要搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須堅(jiān)持原則，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，研究新情況。同時(shí)，石油企業(yè)還應(yīng)該通過深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理，理順各種關(guān)系，從深層次上解決腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

首先，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須要在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下功夫，不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，明確自身職責(zé)所在，堅(jiān)持正確的方向，時(shí)刻體現(xiàn)黨的先進(jìn)性；其次，在工作開展中堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，將人民群眾的利益作為重點(diǎn)來抓，做到從群眾來，到群眾中去，對工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，從而為石油企業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量；最后，將黨的方針政策學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐相統(tǒng)一，予以重點(diǎn)對待，促使自身政策理論素養(yǎng)的提高，滿足新時(shí)期石油企業(yè)反腐倡廉工作的要求，從源頭上減少石油企業(yè)內(nèi)部貪污違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)石油企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）提升工作人員的服務(wù)意識、道德素養(yǎng)與法制觀念

在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，監(jiān)察效果很大程度上取決于工作人員自身素質(zhì)水平的高低，它是紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的主體所在。所以石油企業(yè)要提升競爭力，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作就必須要采取相應(yīng)對策，提高工作人員的服務(wù)意識、道德素養(yǎng)和法制觀念，從而保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的有序化開展。

三、結(jié)語

總之，石油作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，對于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的作用。筆者認(rèn)為在石油企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作中貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，是對人的最大愛護(hù)和保護(hù)，貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”的理念一定會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)我國石油企業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺階。

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