政策法規(guī)

《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》發(fā)布

2017年9月1日，經(jīng)第十二屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過，新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》（以下簡稱《新法》）正式頒布，將于2018年1月1日起正式施行。

《新法》規(guī)范了創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)定縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、宣傳資料等形式，為創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供工商、財稅、金融、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動用工、社會保障等方面的法律政策咨詢和公共信息服務(wù)。國家將采取措施支持社會資金參與投資中小企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和個人投資者投資初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

此外，中央財政應(yīng)當(dāng)在本級預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目，安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，在本級財政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。中小企業(yè)發(fā)展專項資金通過資助、購買服務(wù)、獎勵等方式，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)。

在政府采購的相關(guān)優(yōu)惠政策方面，《新法》確定向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的百分之三十以上，其中預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無法提供的商品和服務(wù)除外。

（吳妍）

我國推出促進(jìn)外資增長若干措施

日前，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕39號）（以下簡稱《通知》），以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步提升我國外商投資環(huán)境法治化、國際化、便利化水平，促進(jìn)外資增長，提高利用外資質(zhì)量。

《通知》提出將進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制，盡快在全國推行自由貿(mào)易試驗區(qū)試行過的外商投資負(fù)面清單，進(jìn)一步增強(qiáng)投資環(huán)境的開放度、透明度、規(guī)范性。在財稅支持政策上，國家鼓勵境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在華投資。對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類投資項目，凡符合規(guī)定條件的，實行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅。同時，促進(jìn)利用外資與對外投資相結(jié)合，對我國居民企業(yè)（包括跨國公司地區(qū)總部）匯回國內(nèi)符合條件的境外所得，研究出臺相關(guān)稅收支持政策。

（吳妍）

工信部推出制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺培育三年行動計劃

為加快制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，工信部日前發(fā)布了《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺培育三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），以推動“中國制造 2025+互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”協(xié)同發(fā)展，加快制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要動力。

《行動計劃》提出，到2020年年底，我國將圍繞“雙創(chuàng)”平臺要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等四個領(lǐng)域分別培育100個試點(diǎn)示范項目，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過85%。制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺成為帶動制造企業(yè)提質(zhì)增效，引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)就業(yè)增長，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，成為培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，提高全要素生產(chǎn)率、變革生產(chǎn)關(guān)系，推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的強(qiáng)大引擎。

（吳妍）

工信部發(fā)布《2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金（部門預(yù)算）項目指南》

為全面實施中國制造2025發(fā)展戰(zhàn)略，日前,工業(yè)和信息化部發(fā)布《2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金（部門預(yù)算）項目指南》，組織實施2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金（部門預(yù)算）重點(diǎn)項目，以加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力振興實體經(jīng)濟(jì)。

項目將圍繞《中國制造2025》年度任務(wù)和工信部年度中心工作，主要支持制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升、產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺、新材料首批次應(yīng)用保險4個方面共25項重點(diǎn)任務(wù)。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升方面，我國將落實中國制造2025戰(zhàn)略任務(wù)，按照實施制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點(diǎn)支持信息通信業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套、安全芯片、核心信息技術(shù)設(shè)備、重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)、工控系統(tǒng)安全能力提升、食品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)、中藥先進(jìn)制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗證及應(yīng)用、短缺藥品供應(yīng)保障等。

此外，項目聚焦重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)制定、咨詢評估和推廣應(yīng)用等，重點(diǎn)支持信息物理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)驗證平臺和非競爭性共性質(zhì)量問題解決、中藥材保障、新材料生產(chǎn)應(yīng)用、測試評價等公共服務(wù)平臺。

（吳妍）

2017年度國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地開始申報

為落實《關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕212號），根據(jù)《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法》（工信部規(guī)〔2017〕1號，以下簡稱《管理辦法》）和《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地2017年工作要點(diǎn)》（工信廳規(guī)〔2017〕23號）要求，工業(yè)和信息化部日前組織開展2017年度國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡稱國家示范基地）申報工作。

根據(jù)規(guī)劃，國家示范基地申報分兩個系列，即規(guī)模效益突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地和專業(yè)化細(xì)分領(lǐng)域競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范基地。主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、軍民融合，以及新興的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上報的示范基地數(shù)量不超過4個（其中，通過省級工業(yè)和信息化主管部門上報的示范基地數(shù)量不超過3個；通過省級通信管理局上報的示范基地數(shù)量不超過1個）。計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)單獨(dú)報送，報送數(shù)量單列且不超過1個。各地上報的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范基地數(shù)量均不超過1個。

（吳妍）

2017年度福建省科學(xué)技術(shù)獎推薦工作開啟

為做好2017年度福建省科學(xué)技術(shù)獎（以下簡稱“省科技獎”）的推薦工作，根據(jù)《福建省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定，福建省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會日前開始組織2017年度福建省科學(xué)技術(shù)獎推薦工作

根據(jù)規(guī)劃，2017年度福建省科學(xué)技術(shù)獎設(shè)有省自然科學(xué)獎、省技術(shù)發(fā)明獎、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎（含企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項目和工人農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新項目）四項推薦獎種。其中，推薦自然科學(xué)獎的項目成果，其主要論文專著應(yīng)在國內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表或出版二年以上（2015年6月30日之前發(fā)表或出版）；推薦技術(shù)發(fā)明獎的項目成果，其核心技術(shù)必須獲得授權(quán)發(fā)明專利、計算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、植物新品種權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)。項目整體技術(shù)應(yīng)用必須在二年以上（2015年6月30日前正式投入使用或生產(chǎn)）；推薦科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的項目成果，必須應(yīng)用或?qū)嵤┒暌陨希?015年6月30日前正式投入使用或生產(chǎn)）且目前仍在使用或生產(chǎn)。

（吳妍）

福建省2017年科技保險補(bǔ)貼資金開始申報

根據(jù)《福建省科技保險補(bǔ)貼資金使用管理暫行辦法（修訂）》（以下簡稱《暫行辦法》），日前，福建省科學(xué)技術(shù)廳決定組織開展2017年度科技保險補(bǔ)貼資金申報工作，以分散和化解我省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

按《暫行辦法》規(guī)定，科技保險險種可享受補(bǔ)貼的科技保險險種有：高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、高新技術(shù)企業(yè)關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、高新技術(shù)企業(yè)小額貸款保證保險（以上4個險種稱為A類險種），以及高新技術(shù)企業(yè)財產(chǎn)保險、高新技術(shù)企業(yè)雇主責(zé)任保險、高新技術(shù)企業(yè)高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團(tuán)體意外傷害保險（以上3個險種稱為B類險種）和短期出口信用保險等8個險種。省科技廳委托福建海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心受理補(bǔ)貼資金申請，對能提供完整申請資料的企業(yè)，按申請時間的先后順序出具受理單?？萍急ｋU補(bǔ)貼資金安排至年度補(bǔ)貼資金預(yù)算指標(biāo)用完為止。

（吳妍）

《牛仔服裝》等46項紡織標(biāo)準(zhǔn)10月1日起實施

工業(yè)和信息化部2017年第14號公告批準(zhǔn)《牛仔服裝》等652項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中，紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)46項，實施日期為2017年10月1日。

此次發(fā)布的紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品種類較廣，范圍涉及服裝、面料、床上用品、纖維原料、紡織機(jī)械等。

服裝類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有FZ/T 81006-2017《牛仔服裝》等，面料標(biāo)準(zhǔn)有FZ/T 14035-2017《棉與滌爛花印染布》、FZ/T 14038-2017《滌綸轉(zhuǎn)移印花布》、FZ/T 14039-2017《棉氨綸印染彈力燈芯絨》等，床上用品標(biāo)準(zhǔn)有FZ/T 62037-2017《燈芯絨被套》、FZ/T 62038-2017《燈芯絨床單》等。

編輯部為大家整理出常用的15個標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)內(nèi)容可參見工信部網(wǎng)站。

序號 標(biāo)準(zhǔn)編號 標(biāo)準(zhǔn)名稱 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容 代替標(biāo)準(zhǔn)1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 FZ/T 01026-2017 FZ/T 14035-2017 FZ/T 14036-2017 FZ/T 14038-2017 FZ/T 14039-2017 FZ/T 43040-2017 FZ/T 43041-2017 FZ/T 81005-2017 FZ/T 81006-2017 FZ/T 62036-2017紡織品 定量化學(xué)分析多組分纖維混合物棉與滌爛花印染布純棉仿蠟防印花布滌綸轉(zhuǎn)移印花布棉氨綸印染彈力燈芯絨滌綸長絲床上用品織物化纖長絲箱包用織物絎縫制品牛仔服裝乳膠枕、墊本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了多組分纖維混合物紡織品的定量化學(xué)分析方法，適用于四組分及以上纖維混合物紡織品。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了棉與滌爛花印染布的術(shù)語和定義、分類、要求、布面疵點(diǎn)的評分、試驗方法、檢驗規(guī)則及標(biāo)志和包裝，適用于機(jī)織生產(chǎn)的各類漂白、染色和印花的棉與滌爛花印染布。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了純棉仿蠟防印花布的術(shù)語和定義、分類、要求、試驗和檢驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志和包裝，適用于機(jī)織生產(chǎn)的純棉仿蠟防印花布。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了滌綸轉(zhuǎn)移印花布的術(shù)語和定義、分類、要求、試驗和檢驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志和包裝，適用于以滌綸低彈絲、牽伸絲為主要原料，機(jī)織生產(chǎn)的滌綸轉(zhuǎn)移印花布。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了棉氨綸印染彈力燈芯絨的術(shù)語和定義、分類、要求、試驗和檢驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志和包裝，適用于機(jī)織生產(chǎn)的各類漂白、染色和印花的棉氨綸印染彈力燈芯絨。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了滌綸長絲床上用品織物的要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝和標(biāo)志。本標(biāo)準(zhǔn)適用于評定滌綸長絲床上用品機(jī)織物的品質(zhì)，不適用于涂料印染加工產(chǎn)品。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了化纖長絲箱包用織物的術(shù)語和定義、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝和標(biāo)志，適用于評定采用滌綸、錦綸等化纖長絲純織或以其為主與其他紗線交織的箱包用機(jī)織物面料的品質(zhì)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了絎縫制品的術(shù)語和定義、要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則，以及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存，適用于以具有一定壓縮回彈性絮用纖維為填充物，并與各種紡織面料、里料經(jīng)絎縫工藝制作生產(chǎn)的各類絎縫制品（如服裝、家紡、裝飾等各類絎縫制品）。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于年齡在36個月及以下的嬰幼兒用品及填充物含有羽絨或羽毛的服裝類產(chǎn)品。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了牛仔服裝的術(shù)語和定義、要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則，以及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存，適用于以純棉或棉纖維為主要原料的機(jī)織牛仔布生產(chǎn)的牛仔服裝。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于年齡在36個月及以下的嬰幼兒服裝。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了乳膠枕、墊產(chǎn)品 的術(shù)語和定義、要求、抽樣、試驗方法、檢驗判定規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存，適用于以乳膠為主要原料制作枕芯或墊芯，以針織面料為主制作外套的乳膠枕、墊產(chǎn)品，不包括床墊。FZ/T 01026-2009 FZ/T 81005-2006 FZ/T 81006-2007 11 12 FZ/T 62037-2017 FZ/T 62038-2017燈芯絨被套燈芯絨床單本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了燈芯絨被套的要求、抽樣、試驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存，適用于以機(jī)織燈芯絨為主要面料生產(chǎn)的被套產(chǎn)品。燈芯絨面料的枕、墊套產(chǎn)品和平絨面料被套、枕、墊套產(chǎn)品可參照執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了燈芯絨床單的要求、抽樣、試驗方法、檢驗規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存，適用于以機(jī)織燈芯絨為主要面料生產(chǎn)的床單產(chǎn)品。平絨床單產(chǎn)品可參照執(zhí)行。

（潔）