文/朱新麗，自治區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設廳社保統(tǒng)籌總站

關于新形勢下新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理對建筑企業(yè)繳納社保費的策略研究

文/朱新麗，自治區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設廳社保統(tǒng)籌總站

隨著我國社會保障制度的不斷完善，各地區(qū)紛紛開展相關的社保工作，并取得了一定的成就，社會保障關系到民生，是“以人為本”思想的具體體現(xiàn)。新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理一直是我國社會保障工作的重點，這項工作關系到新疆地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，同時也有利于我國社會保障制度以及體系的建立。本文主要對新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理對建筑企業(yè)繳納社保費的具體策略進行研究。

新形勢；新疆建筑工程；社保統(tǒng)籌管理：建筑企業(yè)；社保費；策略

隨著建筑業(yè)的逐漸興起，我國的人口就業(yè)壓力得到了很大的緩解，更多的公民投身于現(xiàn)代化建設中為祖國的繁榮發(fā)展添磚添瓦，但建筑工程企業(yè)從業(yè)人員在為國家建設做貢獻的同時其自身的利益也應該得到保障，因此完善社保體系是保障建筑工程企業(yè)從業(yè)人員的重點工作。新疆建筑工程作為西部大開發(fā)的重點內容，應該得到各項政策的支持，并且新疆地區(qū)的社會保障管理作為我國社會保障體系中的重要組成部分，也應該走向完善，然而，在進行新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理過程中需要對建筑企業(yè)繳納社保費實施一些策略，本文將對這些策略進行研究。

1 當前新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理的現(xiàn)狀

新疆建筑工程社會保險費統(tǒng)籌管理總站成立于1989年10月，屬于公益一類的事業(yè)單位，全站編制共計11人，領導職數(shù)2人，經費實行全額預算管理。總站的主要職責包括：負責全區(qū)建筑工程（包括房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修和配套線路、管道、設備安裝工程、以及實行建筑施工許可制的市政基礎設施、園林等工程）社會保險費繳納、撥付、調劑、使用及監(jiān)督管理等工作，確保建筑施工企業(yè)按時足額繳納社會保險費，保障建筑施工企業(yè)從業(yè)人員的合法權益。

總站2015年全區(qū)收取社保費25.4億元，撥付17.8億元，調劑補貼1.16億元，“雙節(jié)”慰問困難職工149萬元。2016年度，建筑工程社保費收撥創(chuàng)歷史新高。建筑工程社保統(tǒng)籌費年收費額從1989年的3000余萬元，增長到現(xiàn)在的幾十億元。2016年，全區(qū)建筑工程社保費累計收繳金額21.5億元，自1989年建站至2016年累計收費總額211.57億元，2016年的收費總額是1989年收費總額的71.67倍。目前，區(qū)內建筑施工企業(yè)已經開設專戶2700家，外省進疆企業(yè)開設專戶377家。新疆建筑工程社會保險費統(tǒng)籌管理機制已經日趨完善，社保費收取逐年增加，撥付范圍逐步擴大，保險覆蓋面不斷增加，建筑業(yè)從業(yè)人員社會保險保障基本到位。

2 對建筑企業(yè)繳納社保費進行統(tǒng)籌管理的重要意義

2.1 能夠促進新疆地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展

建筑工程在國民經濟中所占的比重較大，因此所產出的產值也是非?？捎^的，因此建筑工程企業(yè)所提供社保費的額度是較大的，一方面能夠促進當?shù)亟洕陌l(fā)展，另一方面能夠使建筑工程企業(yè)的從業(yè)人員的生活得以穩(wěn)定，并且能夠得到保障，這對新疆地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要的意義。

2.2 能夠推動我國社會保障體系的形成

新疆地區(qū)是我國的自治區(qū)之一，在我國的發(fā)展建設中占據(jù)重要的地位。與此同時，新疆地區(qū)的社會保障工作的完善能夠促進整體社會保障工作的進程，并且社保金的按時按量的收繳也有利于社會保障整體工作的完成，對建立社會保障體系發(fā)揮著重要的作用。

2.3 能夠促進我國社會保險事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

對建筑工程實施社保統(tǒng)籌，有利于扭轉建筑企業(yè)在舊體制中養(yǎng)老基金虧損的狀態(tài)，使建筑工程企業(yè)能夠保持健康發(fā)展，為社會保險事業(yè)貢獻出更多的力量，從而促進社會保險事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3 新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理對建筑企業(yè)繳納社保費策略的研究

3.1 對建筑工程社保費繳納的常識進行普及

社保費的收繳關系著整體社保統(tǒng)籌管理工作能否順利完成，為了維護建筑工程企業(yè)從業(yè)人員的切身利益，必須將社保費的工作落實到底，建筑企業(yè)作為繳納社保費的主體，應該具有雙重意識，首先，建筑工程企業(yè)從業(yè)人員作為建筑工程企業(yè)發(fā)展的力量的源泉，企業(yè)同從業(yè)人員必須在互利互惠的基礎上進行合作，因此，為建筑工程企業(yè)從業(yè)人員繳納社保費是建筑工程企業(yè)的基本義務，同時也是對建筑企業(yè)從業(yè)人員的勞動報酬的一種兌現(xiàn)，更是退離從業(yè)人員生活的基本保障；其次，建筑企業(yè)對社保費進行繳納也是對國家完善社會保障制度的一種支持，是建筑企業(yè)履行自身責任和義務的體現(xiàn)。

3.2 對各種社保費用繳納的渠道進行疏通

社保費的征繳需要國家機關單位和建筑企業(yè)雙方共同的努力下才能夠完成，在建筑企業(yè)能夠自覺繳納社保費用的情況下，還需要相關部門對社保費用繳納的渠道進行疏通，以確保社保費用繳納的各項工作如期順利的完成。在進行社保費用征繳的過程中 ，應該全面掌握社保費用繳納的各種渠道，要做到統(tǒng)籌兼顧，不要顧此失彼，以防止社?；鸬牧魇В菇ㄖ髽I(yè)應繳的社保費達到應繳盡繳。

3.3 加強征費手段，拓寬征費覆蓋面

從目前來看，新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理總站征費的主要手段主要是通過行政手段來進行的，其中包括招投標的管理、開工許可證的辦理以及合同審查等。除了通過行政手段進行控制之外，還應該對建筑市場進行稽核、整頓以及決算審查，并應該對建筑市場進行質量監(jiān)督，通過這些手段對行政手段進行輔助。而在建筑工程市場中，還會存在一些小型裝飾工程企業(yè)以及一些與建筑工程存在密切關聯(lián)的特殊型企業(yè)，針對這種企業(yè)若采取以上手段不一定能夠達到預期的效果，因此，對于這部分企業(yè)則應該組織征費人員登門征收，而在登門征收的過程中，由于一些企業(yè)的負責人可能對社保費征收的相關常識不夠了解或是有抗拒的表現(xiàn)，則征費人員首先應該對社保費的相關常識同這一部分企業(yè)負責人進行普及，若企業(yè)負責人仍然拒繳，則征費人員應根據(jù)國家相關的法令規(guī)定對其進行處罰，并且對逾期未繳納的社保費形成的滯納金正常征收。除此之外，還要對工程竣工的相關結算工作做細做好，正常來講，預算造價與決算造價在預收社保金方面是存在一定差別的，預算造價的社保金要小于決算造價的社保金，因此，如果對此項工作疏忽，則會導致大量的社保金流失，因此，針對這一點需要建筑工程企業(yè)按照正規(guī)的流程將相關的施工資料做好統(tǒng)計后，使其準確無誤的進行按時報送，使得征收的覆蓋面拓寬，從而使收繳率得到有效提升。

3.4 對社保費的收繳建立目標責任制，并對收繳進行控制

對于社保費收取的目標都需要相關管理單位進行嚴格制定，并建立目標責任制，將所轄地區(qū)的社保費完完整整的收繳上來。并且社保費收繳的完成情況要與目標向對比，然后同相應的政績考核聯(lián)系在一起，如果所制定的目標未完成，又或是社保費的覆蓋面未達到相應的標準，則上級部門應該對其進行核查，如在核查中出現(xiàn)營私舞弊的現(xiàn)象，則應該進行嚴肅處理，并且相關的建筑工程企業(yè)也會一并受到相應的處罰。這也是對管理部門的一項嚴格要求，目的旨在做好社保費的收繳工作，使社會保障系統(tǒng)能夠正常運行。

3.5 對建筑企業(yè)核心競爭力的提高進行鼓勵

在新疆地區(qū)建設的過程中，需要對建筑工程進行相應的鼓勵，一方面擴大新疆地區(qū)的開發(fā)與建設，使得當?shù)亟洕呦蚍睒s發(fā)展，另一方面也是為了建筑企業(yè)能夠多做項目，已完成更多的產值，從而使社保費的額度提高，只有這樣才能夠是社保費的收繳來源得到保證，建筑企業(yè)的從業(yè)人員的生活才會得到保障。

4 結束語

綜上所述，建筑工程企業(yè)所繳納的社保費對新疆地區(qū)社保工作中占據(jù)著重要的地位，這項工作直接關系到民生問題，并且還與新疆地區(qū)的經濟發(fā)展關系密切，因此新疆建筑工程社保統(tǒng)籌管理部門應該對建筑企業(yè)社保費的繳納工作進行重視并采取相應的策略來完成，同時建筑企業(yè)也應該對此項工作進行重視和配合，以使我國的社會保障工作保質保量的完成，從而促進社會的和諧發(fā)展。