文/黃丹丹，遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院

中國為什么進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

文/黃丹丹，遼寧大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院

習(xí)近平指出：在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。而中國的經(jīng)濟改革從來都是問題導(dǎo)向的，供給側(cè)改革要改什么，要看中國經(jīng)濟運行和發(fā)展面臨問題的要害是什么。

供給側(cè)；結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)“這個詞，在經(jīng)濟學(xué)文獻里，我們知道有個“供給學(xué)派經(jīng)濟學(xué)或供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)”（supply-side economics）的思潮。20世紀(jì)80年代末這個學(xué)派的一些倡導(dǎo)者的著作被介紹到中國，其中專門有人寫過一本《供應(yīng)學(xué)派革命》的書，介紹了里根擔(dān)任美國總統(tǒng)之后其政策如何受到“供給學(xué)派”思潮的影響。強調(diào)供給側(cè)是與強調(diào)需求側(cè)的凱恩斯主義是對立的。

美國里根總統(tǒng)實行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是在20世紀(jì)的凱恩斯主義導(dǎo)致了效率低下的背景下實行的。美國實行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主張減少政府管制給私人企業(yè)發(fā)展提供了動力，奠定了20世紀(jì)美國經(jīng)濟的發(fā)展。里根總統(tǒng)推行供給側(cè)改革時美國的經(jīng)濟增長呈現(xiàn)負增長，通脹率為負數(shù)。這與中國經(jīng)濟增長率下滑的背景是不一樣的。但是，過度的自由主義雖然在短期內(nèi)帶動了美國的發(fā)展，但也導(dǎo)致了一些其他問題，金融監(jiān)管不足，導(dǎo)致金融行業(yè)日益膨脹，過度創(chuàng)新，造成后來的國際金融危機，逼得美國又重拾凱恩斯主義的一些理論。

而我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是指從供給側(cè)入手，針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題而推進的改革。并且，習(xí)近平指出：在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。而中國的經(jīng)濟改革從來都是問題導(dǎo)向的，供給側(cè)改革要改什么，要看中國經(jīng)濟運行和發(fā)展面臨問題的要害是什么。中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是從宏觀和微觀兩個方面進行改革，微觀最主要的還是提高全要素生產(chǎn)率。這也包括“三去一降一補”，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

過去十多年太多的經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注需求側(cè)的問題，尤其是關(guān)注消費需求的問題。這可以理解，因為他們認為中國的投資太多了，需要與消費需求平衡，于是再平衡的間題成為大家關(guān)注的最重要的問題。但問題是，第一，投資的多與少，要看我們是否真的需要這些投資，這些投資是否導(dǎo)致了我們的經(jīng)濟增長。第二，消費需求固然重要，但它是經(jīng)濟增長的結(jié)果而非源泉。很多年來，不少經(jīng)濟學(xué)家都主張中國應(yīng)該大幅度提高消費占GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的比重，降低投資的占比，也就是再平衡中國經(jīng)求的需求結(jié)構(gòu)。這個聽起來很正確，但是消費占比在中國比較低一些，是限為中國經(jīng)濟增長得快，而增長的源泉是投資，不是消費。雖然消費占出低一些，但消費的增長率并不低，過去20年保持了8%的增長，是世界上增長最快的國家。所以，消費與投資的占比是相對份額，并不重要，即便政府把消費占GDP的比例從目前的40%提高到70%，中國經(jīng)濟增長的速度也不會更快，只會大幅度下降。原因很簡單，因為在當(dāng)年GDP是公定的，這點很重要。整個經(jīng)濟的生產(chǎn)能力是給定的，生產(chǎn)出多少產(chǎn)品也。給定的。那么把當(dāng)年給定的GDP分配比例更多給了消費，就意味對資的比例必然減少，而投資減少會影響后來的經(jīng)濟增長。

短期來講，2012年中國GDP開始低于8%的增長，到2015年是低于7%的增長，經(jīng)濟下行的幅度非常大。要知道，2002年到2012年中國的平均增長是10.1%，2008年到2012年還有9%以上。不僅增長下降，物價水平也在持續(xù)下降，PPI已經(jīng)連續(xù)40多個月負增長，而且最近的數(shù)據(jù)顯示已達到-5.9%，通貨緊縮相當(dāng)嚴(yán)重了。按照最基礎(chǔ)的經(jīng)濟學(xué)知識就知道，這肯定不是供給側(cè)的問題，一定是需求在持續(xù)收縮。按照80年前哈佛經(jīng)濟學(xué)家歐文·費雪的分析，中國現(xiàn)在已經(jīng)遇到了嚴(yán)重的債務(wù)通縮問題。需求水平已經(jīng)下降到正常水平以下，遠遠不足以支撐經(jīng)濟的正常產(chǎn)出。

中國經(jīng)濟中長期的出路肯定是供給側(cè)的改革。過去10年以來，中國種所謂的主流思潮認為，中國經(jīng)濟從投資拉動到消費驅(qū)動就能提高GDP大多數(shù)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，短期對經(jīng)濟都有一種向下的拉動作用，具有緊性的效果。俄羅斯20世紀(jì)進行大規(guī)模的私有化，對經(jīng)濟有很負面的影其國有企業(yè)大量的裁員，對消費能力是一種打擊。

黃丹丹（1992-），女，山東臨沂人，研究方向：國民經(jīng)濟學(xué)。