李銀慶

摘 要：新農村建設是目前我們在各種建設的主要建設，而新農村建設，首當其沖就是道路的修建問題，這個問題是不能馬虎的問題。本篇文章運用實際調查與理論研究相結合的方法對道路發(fā)展與交通問題對新農村的發(fā)展的許多有效作用談一下關于自己的一些看法，用了一些研究的方法，主要是看了一下四川一些主要地區(qū)農村道路的建設以及發(fā)現(xiàn)了它們當中的一些問題，作為典型的例子。其實可以看出，農村的道路建設問題是非常大的，完全超出了我們的想象。

關鍵詞：農村公路修建；新農村建設；發(fā)現(xiàn)毛?。挥懻搶Σ?/p>

我們大家其實都知道，交通對于地區(qū)發(fā)展的重要性，良好的交通條件是地區(qū)發(fā)展的驅動力，這是發(fā)展的硬道理，所以啊，我們就知道了，要發(fā)展農村，那肯定就是要先修好路了，尤其是農村的公路問題，這是一個大問題。農村的交通問題是防止農村發(fā)展的主要問題，必須要把這個問題給它搞定了，農村的發(fā)展才談得來，只要把路修好了，那么其他的問題就都不是問題。而且如果農村的公路修建問題到位的話，還可以加強農村和城鎮(zhèn)之間的交流問題以及合作問題，不可否認城鎮(zhèn)的發(fā)展肯定是會帶動農村的發(fā)展的。農村的道路主要是公路，公路占了絕大部分，雖然說現(xiàn)在農村的公路不斷的在改進，但是還是仍然有很多的毛病存在。因此，根據(jù)在四川省的一些主要大城市農村的一些實地調查中看出來的有些問題做一個總的分析，給其他的農村公路建設提供一些參考和借鑒。

1 鄉(xiāng)村道路建設存在問題分析

1.1 鄉(xiāng)村道路建設的資金問題

1.1.1 資金投入不足

農村公路修建的資金問題是個大問題，錢主要是國家以及當?shù)卣木葷椭С?，而且國家提供的資金少的可憐，大多數(shù)還是要靠當?shù)厝藗兊淖陨硗度耄赡苓€會有其他的一些機構支持。但是在當?shù)剞r民自己的投資中，當?shù)卣€有摳出一部分的資金作為之后的一些補貼，因為公路修建的成本的確很高，政府無法承擔，所以政府就不得不到一些機構去貸款，然而這些貸款無疑又是一個重大的經(jīng)濟負擔。沒有足夠的資金來支持，因此各種相關的建設問題就不斷出現(xiàn)了。

1.1.2 資金管理不到位

由于道路建設方面的資金真的很少，很多時候當局都沒有辦法維持道路的修建工作，所以就不得不從其他的方面去籌集一些資金，用其他方面的資金來支持道路建設。其實修建的時候錢會成為一個突出的問題就是國家對于農村公路修建都支持量實在是太小，給當?shù)貛砹撕艹林氐膲毫?，還有就是當局沒有正確合理的管理和運用這些資金，這也是個問題，如果沒有一個好的管理機制，這樣就會出現(xiàn)很多問題，盡管會有一些相關指導，但是根本不能解決實質性的問題。

1.2 鄉(xiāng)村道路建設的規(guī)劃問題

農村的公路修建關鍵是兩個問題：一個就是植被的保護問題，農村公路修建的時候肯定會給公路旁邊的植被帶來傷害；一個就是會占用更多的土地，占用更多的資源。我們可以看到，這已經(jīng)是資金和環(huán)境的雙面問題。不管怎么樣，環(huán)境總是要受傷，所以當局就沒有辦法，只有在破壞了之后再西北風來彌補。

由于鄉(xiāng)村道路建設任務復雜，國家沒有辦法鄉(xiāng)村道路建設的規(guī)劃，這造成了鄉(xiāng)村道路建設修建隨便的現(xiàn)象，造成部分道路建設的重新規(guī)劃困難重重，主要還是因為沒有合格的技術人員和充足的資金。

1.3 鄉(xiāng)村道路建設的質量問題

目前我國的鄉(xiāng)村道路建設還沒有納入到國家統(tǒng)一規(guī)劃當中，根本就沒有相關的政策法規(guī)支持，部分鄉(xiāng)村道路建設過程中設計不到位，存在很多的設計漏洞，很多的修建問題層出不窮，與此同時，由于施工隊沒有進行合理的管理，工作能力不足，質量不過關，以及各種施工的不合理等各種問題，因此后面出現(xiàn)剛修好就壞掉的情況，白白浪費時間和金錢。有些地方甚至頻頻因道路質量問題出現(xiàn)交通事故，嚴重影響破壞當?shù)厝嗣吹恼Ｉ?。?jīng)過一些實地的觀察我們發(fā)現(xiàn)了，農村的公路修建一般都是用的水泥，如果用這種來修的話，公路很長一段時間都不用再修了，這種材料不僅成本很高，而且后期的修復工作也十分困難，很多的公路后期都出現(xiàn)了很多的損壞問題。很多的專家研究發(fā)現(xiàn)許多的交通事故的出現(xiàn)都和道路的好壞有著非常大的關系。由此可見一定要保障公路的質量問題。

1.3 農村公路修建的后期維護問題

地方政府沒有道路養(yǎng)護的問題引起重視，只看重道路的修建過程。即使可能有一些地方會考慮到道路養(yǎng)護的重要性，也會因為其他各種重重阻力兒心有余而力不足，無法進行相關的道路養(yǎng)護工作。另外，相關執(zhí)法部門的把關工作不到位，導致各種在道路上的違法違規(guī)的現(xiàn)象十分嚴重，而且處理起來十分棘手，這嚴重影響當?shù)氐闹伟病?/p>

1.4 當局對農村公路修建的信息公開不到位

地方政府在道路建設過程中信息封鎖，讓村民根本就沒有辦法知道本地的農村道路建設的相關問題的具體情況，直到道路即將甚至已經(jīng)開工之后才知道一點點相關情況。村民幾乎很少知道政府的相關情況，政府沒有及時的做出相關的表示，根本就沒有想辦法人農民自己親身參與到這件事情中來。這完全是不考慮村民的想法的行為，沒有征求大家的意見，嚴重脫離群眾。

2 鄉(xiāng)村道路建設對策研究

2.1 全方位收集修路資金，加大資金管理

除去兩大資金來源，當?shù)卣疄榻鉀Q妨礙鄉(xiāng)村道路建設資金的關鍵問題，第一，可以廣泛聯(lián)系當?shù)氐囊恍┏晒θ耸浚膭钏麄兌喽嘀С旨亦l(xiāng)的道路建設；第二，一些相關的組織以及部門都要竭盡全力幫助一下農村的公路修建問題，大家要齊心協(xié)力，共同努力，讓農村交通好起來。

2.2 加大相關組織對農村公路修建的指導

組織一個專門的管理和指導組織，加強指導工作，對那些跨級別的道路建設問題做出指示，突破縣、鄉(xiāng)、村的限制， 進行整體布局， 防止思維的局限，（下轉第頁）（上接第頁） 造成邊緣村、鎮(zhèn)互不聯(lián)結， 無法發(fā)揮對農村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。在農村道路建設領導小組的統(tǒng)一領導下，相關的組織和其他機構之間的交流活動要增加，多多交流，從而保障道路建設符合宏觀政策的要求，統(tǒng)籌道路建設與各種基礎的建設。

2.3 嚴格把關鄉(xiāng)村道路建設的質量

各級交通主管部門要根據(jù)道路建設的要求，對新修的道路，組織各有關部門做相關的檢查，不符合要求的一律禁止，還要有處罰的程序。還有就是高層也要督察農村道路的建設，不符號規(guī)定的禁止使用，而且在資金上加大懲罰，撤回補助資金，找出問題關鍵。

2.4 了解公路后期維護的關鍵，加強養(yǎng)護人員和設備

各級政府可以組織相應的保護道路的工作小組，省級的政府領導是頭，其他職能部門為成員，對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護工作進行統(tǒng)籌安排，以及要建立一些相關的制度規(guī)定，對于養(yǎng)護責任，要具體詳細，明確“誰修路，誰養(yǎng)護”的原則。此外，還要多多準備相關的養(yǎng)護設施和人手。

2.5 加大宣傳教育，重視農民參與

要讓農民自己真正動起來，當局要想辦法利用各種的宣傳方式加大對農村公路修建的宣傳力度，人農民知道公路修建的真正意義以及對自身的重要性和密切性，并讓農民知道自己在這個過程中有多么重要，讓他們親身參加修路的隊伍。在此期間，政府要知道，道路建設只有實現(xiàn)了農民的加入，才會人農民更加愛惜農村的公路，才能在修建公路的過程中得到農民全心全意的支持。作決定的時候，一定要包管信息透明，切實讓農民投入到道路建設中，才能明白廣大農民的真實愿望以及真實所想，更加有利于社會的團結以及穩(wěn)定發(fā)展，促進社會和諧。

3 結語

農村的交通問題的出現(xiàn)有很多的原因，比如自然環(huán)境條件，經(jīng)濟問題等，要徹底的解決這個問題必須要找準問題的關鍵，農村的交通問題是個非常艱難的問題，還需要繼續(xù)努力，繼續(xù)研究，找出解決這個問題的最優(yōu)解。

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