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        借助傳播視角 提升大學生公共安全意識

        2017-10-21 08:14:43洪宇翔
        中國高等教育 2017年14期
        關(guān)鍵詞:公共安全突發(fā)事件載體

        洪宇翔

        突發(fā)事件應(yīng)急管理是高校管理的重要任務(wù)之一。隨著高校規(guī)模的急劇擴大, 校園的城市化和開放化、后勤服務(wù)的社會化、課余生活的多樣化、信息來源的網(wǎng)絡(luò)化等新特征都給高校的安全穩(wěn)定帶來了風險隱患;同時,大學生由于缺乏社會經(jīng)驗,沒有系統(tǒng)的安全防范和法律知識,往往遇到突發(fā)事件時不能夠正確應(yīng)對,因此,大學生公共安全意識亟待提升。

        公共安全意識在結(jié)構(gòu)上包括認知、態(tài)度和行動三個維度。公共安全認知即人們所掌握的知識、經(jīng)驗等,包括對突發(fā)事件和應(yīng)急知識的了解、對突發(fā)事件可控程度和嚴重程度的認知等;公共安全態(tài)度是介于刺激和行為反應(yīng)之間的評價,包括對管理部門的滿意度和信任度等;公共安全行動是指行為傾向和決策,包括參與公共安全意識提升活動的傾向、參與突發(fā)事件應(yīng)急管理活動的傾向、與管理部門進行行動合作的傾向等。 根據(jù)公共安全意識的這三個維度,可以借鑒傳播學效果研究中的“傳播效果階梯理論”三個層面(認知、態(tài)度和行動),將公共安全意識提升的本質(zhì)視為公共安全意識傳播的有效結(jié)果,從優(yōu)化傳播效果的視角出發(fā), 設(shè)計有效提升大學生公共安全意識的基本路徑。

        明確大學生公共安全意識的傳播主體責任

        《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 明確規(guī)定:“各級各類學校應(yīng)當把應(yīng)急知識教育納入教學內(nèi)容,對學生進行應(yīng)急知識教育,培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。 ”因此,大學生公共安全意識提升的傳播主體首先應(yīng)該是高校。 高校的保衛(wèi)處、學生工作部門、團委、心理咨詢部門、就業(yè)指導部門、黨委宣傳部門、校醫(yī)院、后勤部門、學生社團以及專業(yè)指導老師等都應(yīng)該發(fā)揮對大學生進行公共安全教育的作用。 但是,公共安全意識的提升是一個復合事務(wù),難以依靠單一主體完成,尤其是現(xiàn)在的高校與城市其他系統(tǒng)之間的緊密耦合性,導致其他系統(tǒng)的危機會很容易蔓延到高校,高校的危機也會衍生出其他系統(tǒng)的不穩(wěn)定狀態(tài)。 因此,針對大學生公共安全意識提升的傳播主體需要跨越高校、政府、企業(yè)、社區(qū)等傳統(tǒng)界限,在形成“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的多元社會管理格局的基礎(chǔ)上,通過多元主體參與和聯(lián)動來共同完成大學生公共安全意識提升的任務(wù)。各級政府要進一步完善公共安全的法律法規(guī),并將高校納入地區(qū)整體應(yīng)急管理體系(一案三制);加強公共安全信息在高校的宣傳力度,包括公共安全法律法規(guī)、城市應(yīng)急避難場所、社會救濟信息,以及涉及高校的重大突發(fā)事件、應(yīng)急事件等信息的公開;組織開展針對大學生的應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練。教育主管部門應(yīng)當對學校開展應(yīng)急知識教育進行指導和監(jiān)督。 企業(yè)可以通過與高校合作,進行適合校園突發(fā)事件特征的公共安全產(chǎn)品和服務(wù)的供給,以及通過履行社會責任,開展相關(guān)公益慈善活動。 媒體可以對針對大學生的公共安全意識載體進行挖掘、組織、融合、包裝,開發(fā)一系列適合大學生話語體系的內(nèi)容。

        創(chuàng)新大學生公共安全意識的傳播載體

        大學生公共安全意識的傳播目的在于幫助大學生構(gòu)建其對于公共安全的認知體系和行為框架。在該過程中,以公共安全意識為目的相關(guān)知識、信息、情緒體驗等可以稱為“公共安全意識源”,這些“意識源”物質(zhì)化、外化和現(xiàn)實化的結(jié)果就是公共安全意識傳播載體。 這些載體可以分為個人頭腦載體、集體記憶載體和物質(zhì)載體,并且最終通過物質(zhì)載體進行廣域傳播。

        個人頭腦載體是人對客觀世界的認識,表現(xiàn)為應(yīng)急管理者、專家和普通民眾等個體對于公共安全的理解力、判斷力、心理承受能力和應(yīng)對經(jīng)驗等。大學生最常接觸到的個人頭腦載體來自與教輔人員的溝通,為此,高校一方面要鼓勵教輔人員以更為積極和負責的態(tài)度向?qū)W生傳播公共安全知識和技能,另一方面教輔人員也要時刻關(guān)注學生的心理狀態(tài),在適當時候進行合理干預。學校也要盡可能多地邀請應(yīng)急管理者和專家來校舉辦講座,傳播公共安全意識。

        集體記憶載體具有集體依賴的特征,通常顯現(xiàn)于特定的情境氛圍中。 針對集體載體的傳播,高??梢越Y(jié)合大學生最可能卷入的突發(fā)事件類型和特征,通過幸存者口述、記者重訪、事件回顧等多種敘事結(jié)構(gòu)和故事形態(tài)制作紀錄片和微紀錄片;媒體也可以根據(jù)大學生公共安全相關(guān)的目標和議程,通過“新聞聚像”等方式適度重構(gòu)集體記憶,從而加強大學生公共安全意識傳播的效果;政府和高校通過對紀念日、紀念儀式的宣傳等方式, 社會組織通過相關(guān)文藝作品的展示,將過去和現(xiàn)狀連接,觸發(fā)大學生的集體記憶,進而強化其對公共安全的認知、態(tài)度和行為。

        物質(zhì)載體包括符號載體和物化載體兩類:符號載體是以文字、圖形、符號、聲頻、視頻等手段對“意識源”進行記錄的實體,如由個人頭腦載體和集體載體轉(zhuǎn)化而來的安全手冊(畫冊)、安全教育視頻、安全教育廣播、安全宣傳日等;物化載體是民眾運用其他載體的知識創(chuàng)造出來的實物,可以反映、觸發(fā)和強化“公共安全意識源”,如應(yīng)急產(chǎn)品、應(yīng)急設(shè)施、博物館、紀念碑、紀念館等,一般需要高校鼓勵和組織學生到現(xiàn)場試用或感受。

        精細化管理大學生公共安全意識的傳播對象

        公共安全意識的傳播效果最終是由傳播對象決定的。對大學生公共安全意識傳播對象的精細化管理就要做到在“細”上著眼,在“精”上下功夫。

        “細” 的最關(guān)鍵的一步就是對傳播對象進行細分。 學生工作部門可以根據(jù)對學生情況的掌握,以大學生“應(yīng)對能力”為依據(jù),對其進行劃分。 “精”就是要通過不斷提煉和總結(jié)做到去偽存真, 為傳播受眾提供精準匹配和精心設(shè)計的公共安全意識提升載體和服務(wù)。 傳播主體需要對大學生受眾的心理行為特征、公共安全意識水平、 公共安全意識提升需求等多個方面進行系統(tǒng)化的研究,針對不同性別、年齡、能力特征的學生構(gòu)建適合其“解碼”的、包括具有共同經(jīng)歷的、符合傳播對象文化背景的、容易在情感層面引發(fā)共鳴的話語體系,進而提供個性化的服務(wù)和產(chǎn)品,甚至是全生命周期的服務(wù)和產(chǎn)品, 從而提高傳播的有效性、有序性和可接受性。 此外,傳播主體在載體和服務(wù)提供過程中要能夠平衡不同主題之間資源調(diào)配的公平性,改善目前諸如針對治安、交通、消防等方面的指導多于心理健康、 社會形勢等方面指導和分析的不平衡現(xiàn)象。

        完善大學生公共安全意識的傳播渠道

        最有效的公共安全意識傳播渠道應(yīng)該是結(jié)合價值引導和內(nèi)容交互的多層次傳播渠道。 一方面,通過議題設(shè)置來喚醒大學生安全需求,端正價值導向。 大學生公共安全意識提升過程中的價值引導,在于幫助大學生通過先前的認知結(jié)構(gòu)和有選擇的知覺在外信息,自主能動地構(gòu)建價值體系,包括“什么是安全的校園、什么是安全的宿舍、什么安全知識和技能最有價值、我是否有能力創(chuàng)造安全,我是否應(yīng)該幫助別人創(chuàng)造安全”等。另一方面,促進針對大學生公共安全意識提升的載體在多個平臺上進行傳播, 包括廣播電視、書籍報刊、新媒體平臺,以及衍生的活動。需要注意的是,這些載體也在一定程度上存在著碎片化和部分內(nèi)容虛假性的問題,在傳播過程中容易造成無序、無效的結(jié)果,這就需要傳播主體在對內(nèi)容真實性進行過濾的基礎(chǔ)上,合理配置并盤活原來無序堆積的大量碎片化的內(nèi)容,堅持以內(nèi)容資源建設(shè)為主,通過服務(wù)化設(shè)計,將分散載體資源以分布式共享服務(wù)的方式提供給大學生群體,并根據(jù)大學生的個性化需求以及情景的演化對服務(wù)環(huán)境和服務(wù)結(jié)構(gòu)進行動態(tài)調(diào)度和調(diào)整,以支持載體的個性化定制和主動推送,從而最大程度地實現(xiàn)這些內(nèi)容的價值。

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