張慶　胡培

[摘要]隨著國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，房地產(chǎn)用地量需求突增，由于房地產(chǎn)用地的特殊性，越來越多的企業(yè)用地被規(guī)劃占用。在大力發(fā)展房地產(chǎn)的過程中對土壤及地下水產(chǎn)生了一定程度的污染，因此，土壤及地下水環(huán)境的良好對土地的再使用是至關(guān)重要的。本文從房地產(chǎn)發(fā)展過程中引發(fā)的人口密集問題，企業(yè)發(fā)展情況，農(nóng)產(chǎn)品需求增大造成的農(nóng)業(yè)發(fā)展以及配套道路交遙發(fā)展的方面分析了由房地產(chǎn)發(fā)展所造成的土壤地下水的污染，并提出了具體建議。

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)；土壤地下水；污染

近些年，中國房地產(chǎn)業(yè)就呈現(xiàn)出一種超高速發(fā)展的態(tài)勢，對中國經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的作用，可以說是中國經(jīng)濟的支柱。眾所周知經(jīng)濟的高速發(fā)展勢必會帶來或多或少的環(huán)境問題。盡管房地產(chǎn)業(yè)對于中國的經(jīng)濟奇跡居功至偉，但中國房地產(chǎn)業(yè)在最近十多年的發(fā)展所帶來的負面影響遠遠超過住房條件改善及經(jīng)濟發(fā)展給國人帶來的福利。其中，房地產(chǎn)業(yè)對于土壤以及地下水環(huán)境的影響，已經(jīng)逐漸受到社會各界廣泛的關(guān)注。

1、房地產(chǎn)增長導致人口密集產(chǎn)生污染

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的大力推行，城鎮(zhèn)面積的快速增加，人口居住方式由之前的分散式村莊變成現(xiàn)在集中居住，在新規(guī)劃的居民住宅用地以人口爆發(fā)式的形態(tài)突增長期居住人口，人口的分布也越來越集中于城市，人民生活水平提高，人均消費水平上升，使生活排污劇增。有資料表明，城市人口的人均生活排污量大大高于鄉(xiāng)村，如果這些排污不能得到妥善處理，就會造成環(huán)境污染。這是人口數(shù)量增多，從生活方面對環(huán)境可能造成的影響。

2、房地產(chǎn)增長帶動企業(yè)發(fā)展造成污染

2014年4月公布的土壤污染調(diào)查公報顯示，我國土壤污染情況不容樂觀。根據(jù)國務(wù)院決定，2005年4月至2013年12月，我國開展了首次全國土壤污染狀況調(diào)查，該次調(diào)查歷時8年，實際調(diào)查面積630萬平方公里。調(diào)查結(jié)果顯示：全國污染土壤總的超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%；污染類型以無機型為主，有機型次之，復合型污染比重較小，無機污染物超標點位數(shù)占全部超標點位的82.8%。從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬污染超標范圍較大；鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。

首先，我國工業(yè)企業(yè)每年排放污水多達400億m3，污染了全國20%-30%的水體，利用這些污水灌溉的農(nóng)田面積約占我國灌溉總面積的45%。我國平均每年有效灌溉面積約為8.46億畝，也即平均每年用污水灌溉3.8億畝，從而1998年以來累計有58.49億畝農(nóng)田受到不同程度的污染。當前，我國有污灌區(qū)131個，約60%是1998年之后新增的。污灌區(qū)的土地大都受到重金屬、放射性物質(zhì)、礦物等因素的污染：例如遼寧的8個大型污灌區(qū)多環(huán)芳烴檢出率達89.1%；銀川某污灌區(qū)水稻中鉛含量超出國家標準10倍，已經(jīng)無法食用；浙江東部污灌區(qū)67.3%的土壤被致癌物質(zhì)多氯聯(lián)苯污染。

其次，大氣中的有害氣體主要是工業(yè)中排出的有毒廢氣，它的污染面大，會對土壤造成嚴重污染。工業(yè)廢氣的污染大致分為兩類：氣體污染，如二氧化硫、氟化物、臭氧、氮氧化物、碳氫化合物等；氣溶膠污染，如粉塵、煙塵等固體粒子及煙霧，霧氣等液體粒子，它們通過沉降或降水進入土壤，造成污染。例如，有色金屬冶煉廠排出的廢氣中含有鉻、鉛、銅、鎘等重金屬，對附近的土壤造成污染；生產(chǎn)磷肥、氟化物的工廠會對附近的土壤造成粉塵污染和氟污染。

3、房地產(chǎn)增長促進農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)過程產(chǎn)生更大的污染

房地產(chǎn)的高速發(fā)展，使越來越多的農(nóng)業(yè)用地開始逐漸成為居民居住使用土地，農(nóng)業(yè)用地的越來越少，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越以高效、高產(chǎn)的方式發(fā)展。在生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥的頻繁使用，農(nóng)膜的廣泛推廣。對土壤地下水環(huán)境造成了更大的影響：

農(nóng)藥對土壤的污染土壤中的農(nóng)藥主要來自：①直接的施用；②通過浸種、拌種等施藥方式進入土壤；③漂浮在大氣中的農(nóng)藥隨降雨和降塵落到地面進入土壤。農(nóng)藥茌土壤中的殘留與土壤的類型、有機質(zhì)含量、酸堿度、金屬離子的種類和數(shù)量、水分含量、通氣性、植被種類和覆蓋率、微生物種類和數(shù)量等因素有關(guān)。

農(nóng)藥在土壤中的消失機制一般與農(nóng)藥的氣化作用（物質(zhì)從液態(tài)轉(zhuǎn)化為氣態(tài)的過程，有蒸發(fā)和蒸騰兩種形式）、地下滲透、氧化水解和土壤微生物的作用有關(guān)。

農(nóng)膜是高分子有機物，在土壤中主要殘余成分是聚烯烴類化合物，降解周期可達300-400年。殘留在土壤中的農(nóng)膜會破壞土壤結(jié)構(gòu)，阻斷土壤孔隙連通，降低土壤的通透性，影響土壤中水肥氣熱的交換和動植物的生長，導致土壤水分、養(yǎng)分不均衡分布（或匿乏或富余），引發(fā)土壤次生鹽堿化或是土壤沙化，導致土壤肥力質(zhì)量下降。

4、房地產(chǎn)增長配套道路交通造成的環(huán)境污染

交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會對區(qū)域的水土、植被、動物生存環(huán)境及人們的居住、生活環(huán)境與人文景觀帶來影響，施工、運輸過程，更會污染大氣、水質(zhì)，帶來噪音，這違背了交通運輸與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展要求。一是大氣污染。汽車尾氣已成為城市大氣污染的主要污染源，90%～95%鉛和碳化合物、60%-70%的氮氫化合物來源于城市公路交通，13%的粒子排放和3%的S02的排放也是運輸造成的。2其中公路機動化交通是造成地區(qū)和全球環(huán)境影響的尾氣排放的主要源頭，占總污染量的75%以上，上海和北京在非供暖期間機動車排放co、HC、NOX三項分別占排污總量的86%、90%、56%和60%、86.8%、54.7%。二是水質(zhì)污染。運輸影響地下水，一方面，運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改變地表水和地下水的水流和水質(zhì)，有時會導致洪水、水土流失、淤泥的增加或地下水的枯竭，從而影響排水系統(tǒng)的形式和地下水的分布；另一方面，運輸產(chǎn)生的粒子排放物及其他排放物會污染水源，也會通過排水系統(tǒng)，導致土壤的酸化以及其他形式的土壤污染。此外，交通運輸還會導致土壤侵蝕，響生態(tài)平衡。道路挖掘的廢棄材料可能會毀壞自然生長的植被，并加重侵襲和破壞邊坡的穩(wěn)定性，交通運輸車輛經(jīng)過各類自然保護區(qū)等生態(tài)敏感地區(qū)時，交通擁堵、航班延誤、各類突發(fā)交通事故等造成的經(jīng)濟財產(chǎn)損失、時間浪費、人員傷亡，不僅損壞自然生態(tài)系統(tǒng)，而且對人文環(huán)境造成混亂和傷害。

在此情況下，控制房地產(chǎn)過度發(fā)展已成為我國擺脫土壤污染困局的必由之路。為此，政府應(yīng)該實行嚴控房地產(chǎn)占地，甚至在各地實行房地產(chǎn)占地的零增量政策。

具體措施有二：

（1）保護耕地，且受國家基本耕地紅線的同時還要嚴格審批轉(zhuǎn)作他用的農(nóng)耕用地，防止耕地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，面對中國耕地嚴重不足的嚴峻形勢，采取各種措施，預(yù)防和消除危害耕地及環(huán)境的因素，穩(wěn)定和擴大耕地面積，維持和提高耕地的物質(zhì)生產(chǎn)能力，是預(yù)防和治理耕地的環(huán)境污染重要手段。

（2）優(yōu)化房地產(chǎn)行業(yè)，近些年大力發(fā)展的房地產(chǎn)行業(yè)，雖然在經(jīng)濟角度一定程度的拉升了我國的經(jīng)濟總量，但是近些年房地產(chǎn)泡沫也越來越受到廣泛的關(guān)注，大力發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)，在經(jīng)濟層面上使更多實體經(jīng)濟走向停業(yè)，整頓甚至倒閉，在環(huán)境層面對環(huán)境尤其土壤地下水造成了不可逆轉(zhuǎn)的污染。所以，優(yōu)化房地產(chǎn)行業(yè)對經(jīng)濟，環(huán)境以及國家的長久發(fā)展都有重要的意義。

結(jié)論：

（1）近年來，我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展上升速度較快，對中國經(jīng)濟增長產(chǎn)生的非常積極的影響，但是在房地產(chǎn)爆發(fā)式增長的過程中，產(chǎn)生了諸多的環(huán)境問題。

（2）房地產(chǎn)行業(yè)爆發(fā)式的增長過程中容易對土壤地下水產(chǎn)生污染的因素有：由房地產(chǎn)發(fā)展帶動的人口密集、上游企業(yè)發(fā)展、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及配套道路等因素。

（3）保護耕地數(shù)量，優(yōu)化房地產(chǎn)行業(yè)，國民經(jīng)濟應(yīng)以實體經(jīng)濟為主，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，使國民經(jīng)濟擺脫對房地產(chǎn)行業(yè)的依賴。