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        新形勢下不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪解析

        2017-10-21 12:40:43張體碗
        名城繪 2017年3期
        關(guān)鍵詞:登記不動產(chǎn)測繪

        張體碗

        摘要:隨著城市化進程的加速,我國在2014年成立了官方組織——不動產(chǎn)登記局。此部門的建立,有利于我國登記工作的統(tǒng)一,有利于土地等各種數(shù)據(jù)的整合。目前為止,我國已經(jīng)有一些省份具備條件開展其登記數(shù)據(jù)的工作,不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪作為重要的來源,它的地位在登記工作中不容小覷。因此開展工作的時候,要將其測繪工作放在重點位置,要保證獲得的相關(guān)資料的準(zhǔn)確性,這樣才能更好地開展登記統(tǒng)一工作。本文重點針對現(xiàn)階段的相關(guān)事務(wù)進行了分析。

        關(guān)鍵詞:不動產(chǎn);權(quán)籍調(diào)查;測繪;登記

        現(xiàn)階段,實行統(tǒng)一登記的這一舉措,大大推動了本國產(chǎn)權(quán)管理的改革。隨著其登記工作的開展,為了使登記的信息實現(xiàn)共享,建立更加健全有效的工作系統(tǒng),其調(diào)查工作作為登記開展的基礎(chǔ),應(yīng)該受到關(guān)注。確保測繪數(shù)據(jù)的精確,給登記工作帶來便捷、精確的數(shù)據(jù)支撐。

        一、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪概述

        (一)含義

        權(quán)籍調(diào)查就是指其權(quán)利人提出請求,然后有關(guān)部門組織,通過統(tǒng)一的調(diào)查和測量,將土地、房屋等不動產(chǎn)的價值、歸屬、面積、作用等基本的情況,然后再由相關(guān)人員進行統(tǒng)一的整理,形成數(shù)據(jù)、文件、圖冊等詳細(xì)的資料,為權(quán)利人的有關(guān)土地等產(chǎn)業(yè)提供憑據(jù)。而后這些經(jīng)過登記的內(nèi)容,都將受到法律保護。[1]

        (二)工作流程

        調(diào)查測繪工作一般由下面這些工作組成:

        1.前期準(zhǔn)備。準(zhǔn)備工作主要是對歷史檔案收集、整理然后對其進行分析;根據(jù)這些資料和項目的特點,去調(diào)查實際的情況,然后再根據(jù)情況制定出方案,需要先發(fā)出通知;找到控制點,到相關(guān)的機構(gòu)組織比如國土部門提出檔案,在系統(tǒng)中查詢與此有關(guān)的資料,確保來源真實合理。

        2.權(quán)屬調(diào)查。調(diào)查的工作指核查其測量單元歸屬權(quán)和界址點等,然后制作出這些土地房屋等的基本圖樣,并且詳細(xì)填寫權(quán)籍調(diào)查的資料,一定要確保所填信息真實準(zhǔn)確。

        3.不動產(chǎn)測繪。地籍調(diào)查由土地歸屬調(diào)查、土地利用的調(diào)查、等級調(diào)查、房產(chǎn)調(diào)查組成;測繪包括測量控制、分界點和地籍圖等。房產(chǎn)圖測繪有分宗、分戶圖;面積測量。

        4.質(zhì)檢入庫。產(chǎn)權(quán)調(diào)查的結(jié)果主要是字、表、圖,這些資料需要按照管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫格式轉(zhuǎn)化,這樣可以方便其登記系統(tǒng)直接調(diào)取使用,同時,必須確保入庫的資料經(jīng)過檢查。

        5.成果歸檔。將宗地看作單位,把調(diào)查結(jié)果按規(guī)定統(tǒng)一整理,確保按照要求,要注意紙質(zhì)檔與電子檔分開歸納。[2]

        二、測繪方法

        1.數(shù)字化內(nèi)業(yè)掃描技術(shù)

        這一掃描技術(shù)主要以數(shù)字化技術(shù)為主,將其作為工作的基礎(chǔ),實際操作過程中對不動產(chǎn)的測量以圖片為主,然后使用計算機技術(shù),通過數(shù)據(jù)處理確定不動產(chǎn)的坐標(biāo)。

        2.野外測量技術(shù)

        野外測量技術(shù)作為測繪建筑面積領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)類型,應(yīng)用范圍也很廣。主要包括以下的測量方法:(1)先用全站儀實地測量,然后將取得的結(jié)果和數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳到電子設(shè)備上,將數(shù)據(jù)進行整理統(tǒng)計以后,相關(guān)數(shù)據(jù)會以圖片形式體現(xiàn)出來,測量的結(jié)果也被記錄在軟件系統(tǒng)中。(2)遙感技術(shù)的應(yīng)用。在現(xiàn)代測繪領(lǐng)域,遙感技術(shù)是比較常見的類型,專業(yè)人士又稱之為RS技術(shù)。由于RS技術(shù)在測繪領(lǐng)域的使用具有明顯的優(yōu)勢,所以不動產(chǎn)權(quán)籍的測繪也引入了RS技術(shù)。如今,影像處理技術(shù)也逐漸被應(yīng)用于RS技術(shù)中,通過處理,方便將其測繪所取得的數(shù)據(jù)進行處理,然后還能結(jié)合不同地方的實際情形分析圖片數(shù)據(jù),提高工作水準(zhǔn)。 [3]

        在實際操作領(lǐng)域,要結(jié)合實際的調(diào)查需求,結(jié)合自身所要測量的目標(biāo)和結(jié)合外在環(huán)境進行技術(shù)的選擇。在進行測量工作時候,可以綜合多種技術(shù),進行實地監(jiān)測,有利于工作更加順利地進行。

        三、應(yīng)用流程

        (一)準(zhǔn)備工作

        調(diào)查機構(gòu)先要根據(jù)不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人的委托,對所委托的土地或者房屋進行調(diào)查,然后將資料進行歸納整理,將土地、房屋等不動產(chǎn)的價值、歸屬、面積、作用等基本的情況由相關(guān)人員進行統(tǒng)一的整理,形成數(shù)據(jù)、文件、圖冊等詳細(xì)的資料,根據(jù)資料以及實際情況制定出方案,發(fā)出指界通知書等工作。

        (二)核實不動產(chǎn)權(quán)屬情況

        通俗點來說就是要查明這片土地屬于誰、有多大、用來做什么等內(nèi)容,要確保明確土地等資產(chǎn)的歸屬人、還有明晰界址,內(nèi)外業(yè)核查、實地調(diào)查是常用的手法。如果歸屬權(quán)資料比較完整,則運用內(nèi)外業(yè)核實的方法來調(diào)查;假若資料不足,或者有所遺漏,可采用外業(yè)核實、調(diào)查法進行調(diào)查。

        (三)實施不動產(chǎn)測繪工作

        1.平面測繪。這項工作重點是平面結(jié)構(gòu)的測算,包括所處的地理位置、地貌特點等,還要測量土地的層次,接下來根據(jù)所得數(shù)據(jù)繪圖。所以測量的時候必須保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,這樣才能不影響后面的工作。

        2.面積測算。面積測量包括兩方面:所占面積和結(jié)構(gòu)面積。在測量結(jié)構(gòu)大小的時候,又包含了建筑大小、產(chǎn)權(quán)大小和實際用地的大小等等。

        3.要素繪制。除了對土地房屋等進行測算之外,也要測量附著的其他東西。首先要測量內(nèi)部信息,其次就是測量土地的范圍,測量過程中必須遵守法律法規(guī),依據(jù)測量程序,才能保證準(zhǔn)確性。

        4.不動產(chǎn)圖繪制。在確定制圖以前,首先應(yīng)該將測量的數(shù)據(jù)仔細(xì)整合分析,然后結(jié)合所有繪制的圖,將其合理歸納。繪圖過程中,要注意合理選擇比例尺,一般選擇1:500。不動產(chǎn)圖包括電子版和紙質(zhì)版,依照繪制圖,工作人員對不動產(chǎn)的資料管理就有了參考的依據(jù)。 [4]

        (四)檢測測繪成果

        測繪完成之后,為了確保測量結(jié)果的準(zhǔn)確,相關(guān)工作人員要對以上工作環(huán)節(jié)進行檢查,必須保證測繪成果符合國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。其測量的成果資料包括:地籍、房屋、林權(quán)、海籍、建筑物、不動產(chǎn)權(quán)籍等一類的調(diào)查表,除此以外還有不動產(chǎn)測量報告、面積量算表、面積匯總表,檢測驗收合格之后,要如實填寫成果檢查驗收的報告,然后才能將這些資料提供給不動產(chǎn)登記處。

        四、結(jié)束語

        隨著我國的發(fā)展,為了使其登記工作的開展更順利的進行,權(quán)籍調(diào)查作為登記的基礎(chǔ),應(yīng)該受到重視。這項工作也要求工作人員具有相當(dāng)高的專業(yè)素質(zhì),需要嚴(yán)格遵守國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實際情況對此展開調(diào)查,需要工作人員熟練操作。

        參考文獻:

        [1]叢林.淺析不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,2017(10):285-285.

        [2]魯藝玲,羅秦嶺,韓麗麗.新形勢下不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪解析[J]科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016(29):265-266.

        [3]梁科,吳杰.新形勢下不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪探究[J].資源信息與工程,2017,32(3):117-118.

        [4]楊明.不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查測繪的現(xiàn)狀與發(fā)展探析[J].林業(yè)科技情報,2017,49(3):100-103.

        (作者單位:江蘇星月測繪科技股份有限公司)

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