張弘

摘要：對(duì)土地實(shí)際使用期間，普遍存在像土地發(fā)生空置情況、非法對(duì)土地資源進(jìn)行占用等這些問題。針對(duì)于這類情況，下文對(duì)土地實(shí)施的整治工作，生態(tài)建設(shè)方面的問題還有相關(guān)的發(fā)展情況，簡(jiǎn)單的進(jìn)行分析以及討論，以期能夠提供一部分借鑒。

關(guān)鍵詞：土地整治工作；生態(tài)；建設(shè)問題；發(fā)展建議

以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，對(duì)土地整治工作轉(zhuǎn)變成保護(hù)土地資源、保障糧食安全、建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)平臺(tái)。對(duì)于發(fā)展而言，土地是根本、是民生基礎(chǔ)，在我國(guó)發(fā)展特色社會(huì)主義建設(shè)當(dāng)中，發(fā)揮著重要的作用。

一、問題討論

（一）理念不先進(jìn)

在國(guó)內(nèi)，由于多方面的原因，導(dǎo)致對(duì)土地整治工作理念不先進(jìn)。這就在很大程度上對(duì)土地整治的效果產(chǎn)生了影響，制約了土地資源的高效利用。大部分地區(qū)以資源高消耗和環(huán)境污染為代價(jià)片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，威脅人類的生存和發(fā)展。

（二）相關(guān)法律不健全

在土地整治工作期間，若是存在健全、可依據(jù)的法律條例，就能夠?yàn)檫@項(xiàng)工作的開展提供強(qiáng)有力的保證。但實(shí)際情況是，國(guó)內(nèi)有關(guān)對(duì)土地整治工作法律存在漏洞或者說(shuō)是匱乏，這就在造成了對(duì)這項(xiàng)工作的順利實(shí)施以及開展造成制約。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)在對(duì)土地實(shí)施整治工作上，只有幾項(xiàng)法律條例可依，不能達(dá)到這項(xiàng)工作開展期間提出的要求，不可以在開展土地整治工作時(shí)，確保能夠?yàn)槠涮峁┮欢ǖ姆尚枨骩1]。另外，對(duì)于存在一部分法律條例，但在實(shí)際開展整治工作期間對(duì)其進(jìn)行使用存在大量的困難以及阻礙性，這對(duì)于土地資源的高效利用起到了阻礙作用。

（三）對(duì)環(huán)境造成破壞

在城鎮(zhèn)化發(fā)展期間，對(duì)土地實(shí)施的整治工作實(shí)際開展時(shí)，普遍會(huì)犧牲掉城市當(dāng)中的綠化面積，城市當(dāng)中的建設(shè)面積的擴(kuò)展直接造成了城鎮(zhèn)當(dāng)中的生態(tài)景觀遭到破壞，甚至影響到了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。另外，在土地整治項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)耕地的土壤也會(huì)進(jìn)行一定程度的破壞，導(dǎo)致土壤肥力下降，降低了土地的生產(chǎn)力，農(nóng)作物的收入也會(huì)相應(yīng)降低。

（三）項(xiàng)目管理及監(jiān)管力量薄弱

目前，土地整治項(xiàng)目的管理人員的技術(shù)水平不是很高，對(duì)土地整治相關(guān)的專業(yè)知識(shí)掌握的不是很全面，業(yè)務(wù)能力也有待提高，除此之外，就是我們?cè)谕恋卣芜^程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)監(jiān)管欠缺，也在一定程度上造成了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，

二、發(fā)展意見

（一）增強(qiáng)土地整治工作重要性的意識(shí)

我國(guó)國(guó)土面積較大，但人口眾多，這就導(dǎo)致了人均占有面積很少，這就影響了我國(guó)對(duì)于土地的合理利用，我們現(xiàn)在一直提倡可持續(xù)發(fā)展，那么，土地整治就是對(duì)土地資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施，土地整治，可以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，進(jìn)而改善我們的生活水平，只有從思想上認(rèn)識(shí)到土地整治工作的重要性，才能做好土地整治工作。

（二）強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的研究工作

對(duì)生態(tài)環(huán)境工作研究的重點(diǎn)是對(duì)土壤出現(xiàn)的侵蝕問題、面源發(fā)生的污染現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防和治理，還有對(duì)防災(zāi)以及避災(zāi)問題進(jìn)行研究。對(duì)土壤出現(xiàn)的侵蝕問題進(jìn)行預(yù)防和治理。長(zhǎng)期以來(lái)，屬于對(duì)土地資源進(jìn)行治理的主要內(nèi)容，特別是根據(jù)相關(guān)的調(diào)查工作顯示，國(guó)內(nèi)發(fā)生的污染現(xiàn)象以及土壤出現(xiàn)的侵蝕問題十分嚴(yán)重，經(jīng)過對(duì)土地進(jìn)行使用以及對(duì)景觀格局進(jìn)行改良的方式，對(duì)污染問題進(jìn)行控制、對(duì)侵蝕現(xiàn)象進(jìn)行防治屬于重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。經(jīng)過系統(tǒng)模擬，將對(duì)生物多樣性進(jìn)行保護(hù)、對(duì)水質(zhì)進(jìn)行控制當(dāng)作目標(biāo)，對(duì)土地實(shí)施的整治工作，可以讓硝酸鹽輸出的數(shù)量降低30%～50%左右[2]。發(fā)生的洪水災(zāi)害以及暴雨等天氣，容易對(duì)土地開展整治工作的區(qū)域產(chǎn)生極大的影響。在對(duì)土地整治期間，要經(jīng)過對(duì)防災(zāi)減災(zāi)問題的研究，對(duì)土地進(jìn)行使用的格局實(shí)施改良優(yōu)化，讓土地的生態(tài)系統(tǒng)功能得到提升，降低災(zāi)害問題造成的影響。

（三）改良規(guī)劃設(shè)計(jì)方式

在對(duì)土地整治工作實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，第一，要對(duì)生態(tài)環(huán)境實(shí)施預(yù)評(píng)價(jià)，按照評(píng)價(jià)期間的相關(guān)結(jié)論，對(duì)要先進(jìn)行整治的地區(qū)、能夠適當(dāng)進(jìn)行整治的地區(qū)以及重點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)的地區(qū)這三類進(jìn)行劃分，對(duì)存在差異的地區(qū)，要制定與其情況相符的預(yù)防對(duì)策以及減小生態(tài)環(huán)境造成的影響[3]。在此前提條件下，將對(duì)景觀實(shí)施的生態(tài)設(shè)計(jì)觀念以及設(shè)計(jì)方式融合進(jìn)去，將對(duì)生態(tài)、景觀以及耕地這三項(xiàng)資源實(shí)施的保護(hù)工作當(dāng)作整體進(jìn)行考慮。對(duì)土地進(jìn)行整治期間，使用區(qū)域性以及項(xiàng)目規(guī)劃的方式開展工作，對(duì)土地使用的布局進(jìn)行調(diào)整、建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、提高鄉(xiāng)村景觀的質(zhì)量、讓地區(qū)水土達(dá)到安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完整。

以對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行建設(shè)的視角出發(fā)，對(duì)土地整治規(guī)劃的目標(biāo)進(jìn)行確定，對(duì)土地開展整治工作的區(qū)域與開展整治工作的項(xiàng)目的具體情況聯(lián)系到一起，對(duì)合理、高效的對(duì)生態(tài)環(huán)境實(shí)施評(píng)價(jià)的體系進(jìn)行構(gòu)建，同時(shí)針對(duì)其造成的影響進(jìn)行分析，實(shí)施對(duì)比工作，將最佳的設(shè)計(jì)方案篩查出來(lái)。

（四）建立健全土地整治法律法規(guī)

土地整治涉及諸多利益，只有完善的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范這些利益可以得到均衡的分配，如若建立一項(xiàng)專門針對(duì)土地整治整個(gè)過程的一套法律法規(guī)，出臺(tái)具有針對(duì)性和實(shí)操性的法律法規(guī)，那么，今后的土地整治工作會(huì)取得更好的成效。

（五）建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)體系

生態(tài)文明建設(shè)屬于一項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)間的工程，土地整治工作對(duì)于環(huán)境造成的影響也是具有持續(xù)性的，經(jīng)過對(duì)生態(tài)環(huán)境使用動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的體系建立，方便在第一時(shí)間對(duì)土地進(jìn)行整治以后的生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行掌握，同時(shí)按照監(jiān)測(cè)工作得出的結(jié)果，在第一時(shí)間對(duì)存在的問題進(jìn)行調(diào)整、修正，可以推動(dòng)土地資源的科學(xué)開發(fā)以及使用，生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作，是實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)，隨著社會(huì)民眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的逐步公開化，遵循“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念， 推動(dòng)生態(tài)文明開展的建設(shè)工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)土地實(shí)施的整治工作對(duì)于人們的生產(chǎn)生活有著重要的意義。屬于堅(jiān)守耕地紅線、讓我國(guó)的糧食安全問題得到保證、城市與農(nóng)村之間實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行推動(dòng)的一項(xiàng)重要工作。因此，要深入的對(duì)土地實(shí)施的整治工作的規(guī)劃體系進(jìn)行改良，強(qiáng)化相關(guān)的教育以及宣傳工作等，確保對(duì)土地實(shí)施的整治工作的生態(tài)轉(zhuǎn)型順利開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉小飛，張偉中，許建忠.試析土地整治工作中生態(tài)建設(shè)問題及發(fā)展[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2017，15（15）：351-351.

[2]張?jiān)品跫丫S.淺析興安盟土地整治規(guī)劃可能產(chǎn)生的不良生態(tài)環(huán)境影響及減緩措施[J].北方經(jīng)濟(jì)，2013（10）：90-91.

[3]郭文棟，魏延軍，梁雪石，等.淺析農(nóng)用地分等成果在土地整治項(xiàng)目中的應(yīng)用[J].國(guó)土與自然資源研究，2017（5）：21-23.

（作者身份證號(hào)：612726198709022420）