張弘

摘要：對土地實際使用期間，普遍存在像土地發(fā)生空置情況、非法對土地資源進行占用等這些問題。針對于這類情況，下文對土地實施的整治工作，生態(tài)建設(shè)方面的問題還有相關(guān)的發(fā)展情況，簡單的進行分析以及討論，以期能夠提供一部分借鑒。

關(guān)鍵詞：土地整治工作；生態(tài)；建設(shè)問題；發(fā)展建議

以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，對土地整治工作轉(zhuǎn)變成保護土地資源、保障糧食安全、建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)平臺。對于發(fā)展而言，土地是根本、是民生基礎(chǔ)，在我國發(fā)展特色社會主義建設(shè)當中，發(fā)揮著重要的作用。

一、問題討論

（一）理念不先進

在國內(nèi)，由于多方面的原因，導(dǎo)致對土地整治工作理念不先進。這就在很大程度上對土地整治的效果產(chǎn)生了影響，制約了土地資源的高效利用。大部分地區(qū)以資源高消耗和環(huán)境污染為代價片面追求經(jīng)濟增長，使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，威脅人類的生存和發(fā)展。

（二）相關(guān)法律不健全

在土地整治工作期間，若是存在健全、可依據(jù)的法律條例，就能夠為這項工作的開展提供強有力的保證。但實際情況是，國內(nèi)有關(guān)對土地整治工作法律存在漏洞或者說是匱乏，這就在造成了對這項工作的順利實施以及開展造成制約。現(xiàn)在，國內(nèi)在對土地實施整治工作上，只有幾項法律條例可依，不能達到這項工作開展期間提出的要求，不可以在開展土地整治工作時，確保能夠為其提供一定的法律需求[1]。另外，對于存在一部分法律條例，但在實際開展整治工作期間對其進行使用存在大量的困難以及阻礙性，這對于土地資源的高效利用起到了阻礙作用。

（三）對環(huán)境造成破壞

在城鎮(zhèn)化發(fā)展期間，對土地實施的整治工作實際開展時，普遍會犧牲掉城市當中的綠化面積，城市當中的建設(shè)面積的擴展直接造成了城鎮(zhèn)當中的生態(tài)景觀遭到破壞，甚至影響到了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。另外，在土地整治項目實施過程中，對耕地的土壤也會進行一定程度的破壞，導(dǎo)致土壤肥力下降，降低了土地的生產(chǎn)力，農(nóng)作物的收入也會相應(yīng)降低。

（三）項目管理及監(jiān)管力量薄弱

目前，土地整治項目的管理人員的技術(shù)水平不是很高，對土地整治相關(guān)的專業(yè)知識掌握的不是很全面，業(yè)務(wù)能力也有待提高，除此之外，就是我們在土地整治過程中對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)管欠缺，也在一定程度上造成了對生態(tài)環(huán)境的破壞，

二、發(fā)展意見

（一）增強土地整治工作重要性的意識

我國國土面積較大，但人口眾多，這就導(dǎo)致了人均占有面積很少，這就影響了我國對于土地的合理利用，我們現(xiàn)在一直提倡可持續(xù)發(fā)展，那么，土地整治就是對土地資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施，土地整治，可以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，進而改善我們的生活水平，只有從思想上認識到土地整治工作的重要性，才能做好土地整治工作。

（二）強化對生態(tài)環(huán)境的研究工作

對生態(tài)環(huán)境工作研究的重點是對土壤出現(xiàn)的侵蝕問題、面源發(fā)生的污染現(xiàn)象進行預(yù)防和治理，還有對防災(zāi)以及避災(zāi)問題進行研究。對土壤出現(xiàn)的侵蝕問題進行預(yù)防和治理。長期以來，屬于對土地資源進行治理的主要內(nèi)容，特別是根據(jù)相關(guān)的調(diào)查工作顯示，國內(nèi)發(fā)生的污染現(xiàn)象以及土壤出現(xiàn)的侵蝕問題十分嚴重，經(jīng)過對土地進行使用以及對景觀格局進行改良的方式，對污染問題進行控制、對侵蝕現(xiàn)象進行防治屬于重點研究內(nèi)容。經(jīng)過系統(tǒng)模擬，將對生物多樣性進行保護、對水質(zhì)進行控制當作目標，對土地實施的整治工作，可以讓硝酸鹽輸出的數(shù)量降低30%～50%左右[2]。發(fā)生的洪水災(zāi)害以及暴雨等天氣，容易對土地開展整治工作的區(qū)域產(chǎn)生極大的影響。在對土地整治期間，要經(jīng)過對防災(zāi)減災(zāi)問題的研究，對土地進行使用的格局實施改良優(yōu)化，讓土地的生態(tài)系統(tǒng)功能得到提升，降低災(zāi)害問題造成的影響。

（三）改良規(guī)劃設(shè)計方式

在對土地整治工作實施規(guī)劃設(shè)計期間，第一，要對生態(tài)環(huán)境實施預(yù)評價，按照評價期間的相關(guān)結(jié)論，對要先進行整治的地區(qū)、能夠適當進行整治的地區(qū)以及重點進行保護的地區(qū)這三類進行劃分，對存在差異的地區(qū)，要制定與其情況相符的預(yù)防對策以及減小生態(tài)環(huán)境造成的影響[3]。在此前提條件下，將對景觀實施的生態(tài)設(shè)計觀念以及設(shè)計方式融合進去，將對生態(tài)、景觀以及耕地這三項資源實施的保護工作當作整體進行考慮。對土地進行整治期間，使用區(qū)域性以及項目規(guī)劃的方式開展工作，對土地使用的布局進行調(diào)整、建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、提高鄉(xiāng)村景觀的質(zhì)量、讓地區(qū)水土達到安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完整。

以對生態(tài)文明進行建設(shè)的視角出發(fā)，對土地整治規(guī)劃的目標進行確定，對土地開展整治工作的區(qū)域與開展整治工作的項目的具體情況聯(lián)系到一起，對合理、高效的對生態(tài)環(huán)境實施評價的體系進行構(gòu)建，同時針對其造成的影響進行分析，實施對比工作，將最佳的設(shè)計方案篩查出來。

（四）建立健全土地整治法律法規(guī)

土地整治涉及諸多利益，只有完善的法律法規(guī)來規(guī)范這些利益可以得到均衡的分配，如若建立一項專門針對土地整治整個過程的一套法律法規(guī)，出臺具有針對性和實操性的法律法規(guī)，那么，今后的土地整治工作會取得更好的成效。

（五）建立動態(tài)的監(jiān)測體系

生態(tài)文明建設(shè)屬于一項長時間的工程，土地整治工作對于環(huán)境造成的影響也是具有持續(xù)性的，經(jīng)過對生態(tài)環(huán)境使用動態(tài)進行監(jiān)測的體系建立，方便在第一時間對土地進行整治以后的生態(tài)環(huán)境情況進行掌握，同時按照監(jiān)測工作得出的結(jié)果，在第一時間對存在的問題進行調(diào)整、修正，可以推動土地資源的科學(xué)開發(fā)以及使用，生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)工作，是實施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)，隨著社會民眾對環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高，以及環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的逐步公開化，遵循“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念， 推動生態(tài)文明開展的建設(shè)工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，對土地實施的整治工作對于人們的生產(chǎn)生活有著重要的意義。屬于堅守耕地紅線、讓我國的糧食安全問題得到保證、城市與農(nóng)村之間實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、對生態(tài)文明建設(shè)進行推動的一項重要工作。因此，要深入的對土地實施的整治工作的規(guī)劃體系進行改良，強化相關(guān)的教育以及宣傳工作等，確保對土地實施的整治工作的生態(tài)轉(zhuǎn)型順利開展。

參考文獻：

[1]劉小飛，張偉中，許建忠.試析土地整治工作中生態(tài)建設(shè)問題及發(fā)展[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2017，15（15）：351-351.

[2]張云帆，王佳維.淺析興安盟土地整治規(guī)劃可能產(chǎn)生的不良生態(tài)環(huán)境影響及減緩措施[J].北方經(jīng)濟，2013（10）：90-91.

[3]郭文棟，魏延軍，梁雪石，等.淺析農(nóng)用地分等成果在土地整治項目中的應(yīng)用[J].國土與自然資源研究，2017（5）：21-23.

（作者身份證號：612726198709022420）