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        未來的數(shù)字人民幣長啥樣?

        2017-10-21 07:42:41李鋼
        理財·經(jīng)論版 2017年3期
        關(guān)鍵詞:中國人民銀行法定比特

        李鋼

        一個數(shù)字或者一串計算機代碼,或許就將是未來的“錢”。

        記者了解到,中國人民銀行自2014年起已經(jīng)組建了專家團隊研究法定數(shù)字貨幣的一系列問題,并且在近期已經(jīng)形成了一系列的成果,而基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)字票據(jù)交易平臺的測試成功也意味著首次將數(shù)字貨幣技術(shù)投入了實用。

        未來,中國很有可能成為世界上首個發(fā)行并使用法定數(shù)字貨幣的國家。

        歷程定義比特幣為虛擬商品

        早在2009年比特幣的問世,就讓人類窺到了通往數(shù)字貨幣時代的大門。但是,比特幣以及隨后產(chǎn)生的一系列數(shù)字貨幣,由于其去中心化等特點,只能在小眾群體中流行。

        2013年,由中國人民銀行、工業(yè)和信息化部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險的通知》,強調(diào)了比特幣并非真正意義的貨幣,而是一種特定的虛擬商品,并不具有與貨幣等同的法律地位,不能且不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用。

        相比于私人發(fā)行的數(shù)字貨幣,從官方層面方面發(fā)行數(shù)字貨幣是否可行?顯然,中國央行已經(jīng)意識到數(shù)字貨幣本身所具有的優(yōu)勢,也認識到未來人類終將進入數(shù)字貨幣的年代。

        組建團隊三年研發(fā)

        從2014年開始,中國人民銀行就已經(jīng)組建團隊研究發(fā)行數(shù)字貨幣問題。

        2016年1月20日,中國人民銀行召開了數(shù)字貨幣研討會,對外宣布正在研發(fā)并爭取早日推出數(shù)字人民幣。此次會議上,眾多專家就數(shù)字貨幣發(fā)行的總體框架、貨幣演進中的國家數(shù)字貨幣、國家發(fā)行的加密貨幣等專題進行了研討。

        中國人民銀行副行長范一飛稱,央行于2015年初進一步充實力量,對數(shù)字貨幣發(fā)行和運算框架、數(shù)字貨幣關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)字貨幣發(fā)行流通環(huán)境、數(shù)字貨幣面臨的法律問題、數(shù)字貨幣對經(jīng)濟金融體系的影響、法定數(shù)字貨幣與私人類數(shù)字貨幣的關(guān)系、國外數(shù)字貨幣的發(fā)行經(jīng)驗等進行了深入研究。

        一個數(shù)字還是一串代碼?

        那么,未來由中國人民銀行發(fā)行的數(shù)字貨幣,與當(dāng)下人們所使用的電子化貨幣有何不同?

        對此,范一飛撰文指出,數(shù)字貨幣的具體形態(tài)可以是一個來源于實體賬戶的數(shù)字,也可以是記于名下的一串由特定密碼學(xué)與共識算法驗證的數(shù)字。如果只是普通數(shù)字配上數(shù)字錢包,還只是電子貨幣;如果是加密數(shù)字存儲于數(shù)字錢包并運行在特定數(shù)字貨幣網(wǎng)絡(luò)中,這才是純數(shù)字貨幣。

        而中國人民銀行參事盛松成則認為,未來的央行數(shù)字貨幣將可能是涉及區(qū)塊鏈、移動支付、可信可控云計算、密碼算法、安全芯片等技術(shù)的本位幣,央行數(shù)字貨幣最終可形成一個大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

        設(shè)計實物現(xiàn)金與數(shù)字貨幣并存

        根據(jù)央行團隊的研究成果可以確定,類似比特幣這種去中心化的創(chuàng)造方式,顯然不適用于未來法定數(shù)字貨幣。

        中國人民銀行行長周小川在接受媒體專訪時,曾經(jīng)詳細介紹了央行的數(shù)字貨幣研究工作,他強調(diào),未來的數(shù)字人民幣作為法定貨幣必須由中央銀行來發(fā)行。

        據(jù)中國人民銀行科技司副司長兼數(shù)字貨幣研究所籌備組組長姚前介紹,目前中國的數(shù)字貨幣在設(shè)計時的初步考慮是:由央行主導(dǎo),在保持實物現(xiàn)金發(fā)行的同時發(fā)行以加密算法為基礎(chǔ)的數(shù)字貨幣,M0的一部分由數(shù)字貨幣構(gòu)成,為了充分保障數(shù)字貨幣的安全性,發(fā)行者可以采用安全芯片為載體來保護密鑰和算法運算過程的安全。

        發(fā)行回籠依照二元體系進行

        姚前稱,中國法定數(shù)字貨幣發(fā)行總體框架將根據(jù)現(xiàn)行人民幣管理原則,發(fā)行和回籠基于“中央銀行——商業(yè)銀行”的二元體系來完成,中央銀行負責(zé)數(shù)字貨幣的發(fā)行與驗證監(jiān)測,商業(yè)銀行從中央銀行申請到數(shù)字貨幣后,直接面向社會,負責(zé)提供數(shù)字貨幣流通服務(wù)與應(yīng)用生態(tài)體系構(gòu)建服務(wù)。

        未來央行數(shù)字貨幣體系將包括幾個主要構(gòu)成要素:央行數(shù)字貨幣私有云、數(shù)字貨幣、數(shù)字貨幣發(fā)行庫、數(shù)字貨幣商業(yè)銀行庫、數(shù)字貨幣數(shù)字錢包、認證中心、完成權(quán)屬登記、大數(shù)據(jù)分析中心。

        央行的數(shù)字貨幣體系由央行的數(shù)字貨幣發(fā)行庫、商業(yè)銀行的數(shù)字貨幣銀行庫和用戶端的數(shù)字錢包組成。

        從物理運送變成電子運送

        根據(jù)央行數(shù)字貨幣研究項目組的介紹,未來數(shù)字貨幣的運送和保管方式與紙幣已經(jīng)迥然不同:運送方式從物理運送變成了電子運送,保存方式從央行的發(fā)行庫和銀行機構(gòu)的業(yè)務(wù)庫變成了存儲數(shù)字貨幣的云計算空間,因此,法定數(shù)字貨幣發(fā)行和回籠的安全程度、效率會極大提高。

        按照央行研究團隊的初步設(shè)想,法定數(shù)字貨幣的流通應(yīng)用場景不僅要覆蓋紙幣的應(yīng)用場景(即現(xiàn)場線下交易),而且要大于傳統(tǒng)紙幣的應(yīng)用場景,重點推動在互聯(lián)網(wǎng)上使用。

        用法可在柜員機上提存

        數(shù)字貨幣怎么用?中國人民銀行支付結(jié)算司司長謝眾給出的答案是,可以在柜員機上提取或者存入。

        謝眾稱,社會公眾提存數(shù)字貨幣時,可以從銀行柜臺或者改造后的自助終端實現(xiàn),也可以使用手機客戶端或者電腦登錄銀行機構(gòu)網(wǎng)站,自行完成數(shù)字貨幣的提存。

        “社會公眾使用數(shù)字貨幣進行采購場景支付時,要求商戶能夠受理數(shù)字貨幣使用,促成數(shù)字貨幣在買賣雙方間的轉(zhuǎn)移。單位和個人之間因非采購場景支出轉(zhuǎn)移數(shù)字貨幣的,可比照采購場景下的做法。個人之間非采購場景的支付,要充分考慮該場景應(yīng)用點多面廣的實際情況,創(chuàng)造多種多樣的業(yè)務(wù)實現(xiàn)條件,比如采取‘對接設(shè)備(個人雙方專屬手機、銀行網(wǎng)點柜臺、自助終端)+個人雙方的數(shù)字貨幣移動這類模式?!?/p>

        還需解決法律問題

        不過,要正式發(fā)行數(shù)字貨幣,除了技術(shù)問題外,還面臨著諸多法律問題要解決。

        2016年8月,時任中國人民銀行條法司副司長的劉向民撰文指出,現(xiàn)行的《中華人民共和國人民幣管理條例》中對人民幣的定義為“中國人民銀行依法發(fā)行的貨幣,包括紙幣和硬幣”?!皩τ凇疅o形的數(shù)字貨幣而言,既無‘印制的可能,也沒有‘紙幣和硬幣的載體?!彼运J為,應(yīng)當(dāng)立法明確數(shù)字貨幣是人民幣的一種表現(xiàn)形式,其發(fā)行權(quán)由中國人民銀行行使,并對相關(guān)的定義做適當(dāng)調(diào)整。

        他提出了四種途徑可以解決這些問題:一是對現(xiàn)有的《人民幣管理條例》進行部分修訂;二是由全國人大出臺特別決定,宣布發(fā)行數(shù)字貨幣,并對數(shù)字貨幣發(fā)行和使用中的相關(guān)問題作出規(guī)定;三是對數(shù)字貨幣發(fā)行和使用所涉及的《中國人民銀行法》《物權(quán)法》《反洗錢法》等多部法律進行逐一修改;四是制定專門的數(shù)字貨幣法。

        研發(fā)數(shù)字貨幣意義何在?

        對于央行研發(fā)數(shù)字貨幣的意義,業(yè)內(nèi)多持積極評價。

        中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授黃震認為,數(shù)字貨幣的發(fā)行有利于人民幣“走出去”,伴隨著全球金融基礎(chǔ)設(shè)施的變革,在信息空間技術(shù)的推動下實現(xiàn)金融數(shù)字化。

        “發(fā)行數(shù)字貨幣會使我國經(jīng)濟有一定的可編程性,使得經(jīng)濟金融調(diào)控會有更加明確的方向,而數(shù)字貨幣實行的全網(wǎng)分布式記賬模式,將有效提升我國經(jīng)濟的信用度?!辈贿^,姚前也向媒體表示,目前法定數(shù)字貨幣的發(fā)行并沒有時間表。

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