沈菲 葉欣

摘要：小型農(nóng)田水利工程的可持續(xù)運(yùn)行管理與我國(guó)提出的可持續(xù)發(fā)展理念高度相符，一定程度上推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)步與發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在可持續(xù)運(yùn)行發(fā)展的過(guò)程中對(duì)科技管理工作提出更為嚴(yán)格的要求，最大程度保證灌溉農(nóng)田的效率。只有科學(xué)提高應(yīng)用資金的水平，才能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；可持續(xù)；運(yùn)行管理

在農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展過(guò)程中，水利工程發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，我國(guó)農(nóng)村面積相對(duì)較大，在發(fā)展過(guò)程中農(nóng)業(yè)水利設(shè)施初步獲得巨大的成績(jī)。但是，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，迫切需要不斷改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)水利設(shè)施的速度相對(duì)不高。因此，應(yīng)科學(xué)管理建設(shè)水平，徹底推動(dòng)工程運(yùn)行與發(fā)展質(zhì)量。

一、基本特點(diǎn)

小型農(nóng)田水利工程可以更好地協(xié)調(diào)各種資源，與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求高度相符，提升了利用水資源的水平。工程的可持續(xù)發(fā)展更重視科學(xué)利用水資源，在實(shí)際運(yùn)行中，政府與本地部門負(fù)責(zé)構(gòu)建專業(yè)的法律機(jī)制，充分保證工程的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和人才，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。小型水利工程建設(shè)目標(biāo)是為本地農(nóng)民提供生活與生產(chǎn)用水，對(duì)其提出的可持續(xù)發(fā)展要求將環(huán)境作為前提，充分彰顯社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，凸顯環(huán)保特點(diǎn)?？沙掷m(xù)發(fā)展要與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求高度統(tǒng)一，應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展保護(hù)環(huán)境和使用資源[1]。客觀的運(yùn)行制度可以更好指導(dǎo)工程管理工作，其操作的有效性重點(diǎn)在于運(yùn)行制度是否擁有較強(qiáng)的靈活性與協(xié)調(diào)性。要想達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必定結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，聯(lián)系農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃采取可行性的管理手段。

二、可持續(xù)運(yùn)行工程的重要性

（一）建設(shè)意義

雖然工程結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，并且資金規(guī)模相對(duì)不大，在灌溉過(guò)程中水利工程發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在建設(shè)過(guò)程中，可以向田間成功運(yùn)輸水資源，從而達(dá)到農(nóng)作物生長(zhǎng)需求，直接影響了農(nóng)作物抗旱與生產(chǎn)工作；還可以憑借管理建設(shè)工作達(dá)到節(jié)水目標(biāo)，提高利用水資源水平。

（二）建設(shè)與管理彼此輔助

在建設(shè)與管理過(guò)程中發(fā)揮了相輔相成的作用，在運(yùn)行管理工程中建設(shè)是前提；要想保證可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)在于優(yōu)良的運(yùn)行管理。通過(guò)分析工程應(yīng)用時(shí)間，只有在缺水或者洪澇季節(jié)等使用階段性灌溉或開(kāi)展防洪操作，其他時(shí)間則基本都被閑置。基于上述特點(diǎn)，迫切需要認(rèn)真開(kāi)展管理工作，也對(duì)工程的維護(hù)和運(yùn)行提出更為嚴(yán)格的要求，防止由于管護(hù)缺陷引發(fā)運(yùn)行問(wèn)題，不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了水資源，還可能導(dǎo)致農(nóng)田遭遇旱澇災(zāi)害[2]。

三、可持續(xù)運(yùn)行和考核對(duì)策

（一）改善法制規(guī)定

在管理水利過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)最大程度彰顯主導(dǎo)功能，更好的指導(dǎo)和服務(wù)公共建設(shè)設(shè)施，在實(shí)際管理中，憑借豐富的操作經(jīng)驗(yàn)，突破傳統(tǒng)管理方式的限制，編制客觀的改革計(jì)劃，學(xué)習(xí)借鑒擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目案例，正常開(kāi)展各項(xiàng)管理工作。工程應(yīng)構(gòu)建日常管理制度開(kāi)展全面的管護(hù)工作，認(rèn)真做好改革工作，國(guó)家建設(shè)法律制度，科學(xué)配置水利設(shè)施，建立全新的管理制度[3]。

（二）增加資金投入

在規(guī)劃工程的過(guò)程中，可以集中處理各項(xiàng)資源，全方位考慮縣級(jí)以下水利建設(shè)項(xiàng)目，有效防止發(fā)生資金不足的缺陷。在后期維護(hù)管理過(guò)程中，單位應(yīng)科學(xué)構(gòu)建配套的維護(hù)公共設(shè)施制度，并聯(lián)系本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，設(shè)計(jì)合理的計(jì)劃開(kāi)展維護(hù)工作；針對(duì)一部分純公益性質(zhì)項(xiàng)目，地方政府應(yīng)科學(xué)構(gòu)建專項(xiàng)基金開(kāi)展持續(xù)維護(hù)操作；針對(duì)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水利設(shè)備，政府可以通過(guò)市場(chǎng)力量全面開(kāi)展投資工作，利用PPP經(jīng)營(yíng)方式，在正常維護(hù)操作中成功融入第三方，并爭(zhēng)取一部分資金用于維護(hù)設(shè)備工作；針對(duì)具備一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)高度融合財(cái)政補(bǔ)貼與市場(chǎng)發(fā)展的方式貫徹管理工作。

（三）完善運(yùn)行制度

在全方位彰顯社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，應(yīng)積極要求政府高度關(guān)注項(xiàng)目管理工作，對(duì)其維護(hù)制度不斷健全，持續(xù)深入改革，提升管理的核心位置。有關(guān)人員應(yīng)對(duì)使用工程的權(quán)利有效確定；對(duì)具有公益特點(diǎn)的工程可以不斷追加維護(hù)成本，達(dá)到社會(huì)化管理目標(biāo)。在治理工程周圍的水環(huán)境時(shí)，應(yīng)避免污染水資源，嚴(yán)控農(nóng)田損壞程度，推動(dòng)工程的健康發(fā)展。

（四）健全評(píng)價(jià)系統(tǒng)

要想工程通過(guò)可持續(xù)理念運(yùn)行管理環(huán)境，首先要認(rèn)真處置水污染現(xiàn)象，在對(duì)工程運(yùn)行有效管理的過(guò)程中，認(rèn)真結(jié)合我國(guó)保護(hù)水資源策略貫徹落實(shí)，防止排放污水。在對(duì)設(shè)備油耗處理的過(guò)程中，利用針對(duì)性較強(qiáng)的手段科學(xué)解決，應(yīng)高度關(guān)注水污染現(xiàn)象。其次，對(duì)存在的大氣污染問(wèn)題高度重視，運(yùn)行中最大程度減少排放廢物量，科學(xué)放置材料，降低大氣污染。并且嚴(yán)禁工程建設(shè)中的燃燒操作，避免有毒氣體對(duì)大氣造成污染。最后，應(yīng)對(duì)粉塵問(wèn)題科學(xué)化解，在實(shí)際操作中避免對(duì)廢棄物品任意擺放，循環(huán)使用材料資源，并且在修路與造田中合理使用廢渣，提升應(yīng)用資源的水平。對(duì)垃圾清理的過(guò)程中，綜合處置，全面保證操作人員的安全。

（五）全面進(jìn)行監(jiān)管

在內(nèi)外部監(jiān)管過(guò)程中認(rèn)真協(xié)調(diào)二者之間的管理。其中內(nèi)部監(jiān)管是不斷提升用水協(xié)會(huì)、農(nóng)戶的監(jiān)管水平。外部監(jiān)管則是基于政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度考慮，徹底執(zhí)行工作職責(zé)，憑借定期或不定期的管理方法，徹底落實(shí)考核機(jī)制。

（六）定期開(kāi)展環(huán)保培訓(xùn)活動(dòng)

有關(guān)管理人員不僅要貫徹落實(shí)相關(guān)措施，還應(yīng)積極培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)，具體從三方面著手：第一，主要人員努力落實(shí)環(huán)保思想，并在今后的管理中貫徹這一思想，努力宣傳和推廣環(huán)保理念；第二，管理單位定期組織專家會(huì)議，安排專業(yè)環(huán)保人員講解知識(shí)，為順利開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)，幫助員工高度融合理論和實(shí)踐工作；第三，認(rèn)真執(zhí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，主要人員認(rèn)真記錄員工工作狀況，并定期組織展示成績(jī)的活動(dòng)，在相關(guān)人員中執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。

（七）認(rèn)真做好管理與維護(hù)工作

充分保證日常安全操作，管理部門應(yīng)認(rèn)真做好資源、設(shè)備等方面工作，對(duì)運(yùn)行設(shè)施嚴(yán)格維護(hù)，增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。第一，有關(guān)人員認(rèn)真宣傳相關(guān)制度，避免外部因素?fù)p壞水利工作；第二，準(zhǔn)備充足的法律材料，對(duì)各項(xiàng)管理信息準(zhǔn)確記錄，制定驗(yàn)收和檢測(cè)方案。

四、結(jié)束語(yǔ)

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，作為基礎(chǔ)設(shè)施的小型農(nóng)田水利工程在發(fā)展農(nóng)業(yè)過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，在日常開(kāi)展生產(chǎn)與生活中需要大量的工程，其覆蓋率不斷提升，最大程度彰顯工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)人員應(yīng)密切聯(lián)系農(nóng)村本地發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳志英.農(nóng)田水利工程中的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略運(yùn)行機(jī)制研究[J].鄉(xiāng)村科技，2016（17）：27-28.

[2]趙生菊.農(nóng)田灌溉防滲渠道襯砌施工技術(shù)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（16）：56.

[3]趙鳴驥.大力創(chuàng)新財(cái)政支持農(nóng)田水利建設(shè)的機(jī)制[J].中國(guó)水利，2016（12）：89-90.

（作者身份證號(hào)：321088198808250024

作者單位：揚(yáng)州市江都區(qū)真武水務(wù)站）