彭巖

【摘要】 盡管我國的城市化建設正在迅速推進，基礎設施的建設規(guī)模極為龐大，但是人們對于城市化的發(fā)展還有很多的新要求，很多細節(jié)之處體現(xiàn)出城市規(guī)劃的一些弊病和不足，需要進行精細化的管理，搭建更加規(guī)范合理的管理平臺，完善管理模式。

【關鍵詞】城市規(guī)劃；精細化；管理模式；管理平臺

1、前言

城市的發(fā)展關系到社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，是一個國家文化和精神文明建設的重要表現(xiàn)，但是在目前城市的規(guī)劃以及后續(xù)的管理還存在很多不同的問題和缺陷，阻礙了城市的正常發(fā)展，而精細化管理的模式以及平臺能夠以新理念和新方法來轉(zhuǎn)變目前的發(fā)展局勢，促進城市管理工作水平的迅速提升。

2、精細化管理的理念特征

（1）首先精細化的管理理念注重的是對具體環(huán)節(jié)和具體事項的充分解析和研究，是對整個過程中的所有細節(jié)之處進行以及它們之間的關系進行合理的運用，健全工作制度和機制，改進程序化工作，以細節(jié)入手進而影響全局。

（2）其次其理念主要體現(xiàn)的是生成制度體系，管理工作之所以能夠切實的展開，相應的舉措能夠得到執(zhí)行，其根本上是依靠一套較為完善的管理制度作為支撐和基礎的，因此精細化就是要將各種具體的工作項目納入到制度體系管理內(nèi)容之中，形成更加規(guī)范合理的工作程序，這樣才能切實提高工作效率，提升管理水平，開展工作才能事半功倍。

（3）精細化的管理不僅針對制度改革和完善，也對各個具體的細節(jié)進行規(guī)范和考量，它能夠起到參照與規(guī)范的作用，要求管理人員按照制度規(guī)定以及工作規(guī)章來行使相應的職權，能夠發(fā)現(xiàn)制度實施過程中存在的問題，并及時得以修補和更正。

（4）精細化突出的是恰當好處的管理方法以及科學使用的管理手段，具備很強的可行性和科學性，在管理工作的大事小情中，通過精細的分析和運作，來提升管理模式和具體方式的科學性，使其能夠為管理人員提供更好的解決方案和工作準則，將整個管理全局分析的更為透徹和明了。

3、城市建設管理現(xiàn)狀分析

我國城市的發(fā)展經(jīng)歷了30多年的改革開放的高速發(fā)展階段，可謂是巨變，城市的規(guī)模越來越大，當然要面臨的問題也就越來越多，沒有及時的處理就會變成大問題，影響到城市的進一步規(guī)劃與發(fā)展，隨著城市現(xiàn)代化建設的快速發(fā)展，城市管理跟不上發(fā)展速度甚至滯后已經(jīng)成為不同國家和不同城市的共性問題。通過對城市建設以及管理的現(xiàn)狀展開分析，從中發(fā)現(xiàn)并尋找更好的解決辦法和策略。

3.1城市管理模式過于落后

城市管理模式大多是以政府為主體，政府所采取的管理方式是由上而下，主要依靠的是政治權威對社會公共事務實行單一制度的管理，并沒有充分認識到管理應該是上下相互互動的管理過程。從管理的整體上看，政府單一指導性的管理機制，一方面容易使政府職能被泛化、政府市場服務意識逐漸淡薄以及缺乏服務的動力，使管理方式越發(fā)行政化等問題；另一方面由于城市快速的發(fā)展，城市相對應的管理工作機構(gòu)龐大，管理人員日益繁多，造成的運營成本也在不斷增加。在管理方式落后的前提下，容易導致工作效率低下。

3.2城市管理方式過于粗放

由于管理機構(gòu)龐大，導致管理空間劃分不合理，對應的主體責任不夠明確，致使管理責任落實不到實處。在管理方式粗放的影響下，一方面管理對象不夠具體，因此導致政府心中無數(shù)；另一方面職權部門對信息獲取滯后，評價不夠科學，監(jiān)督監(jiān)管不到位，處置過于被動。

3.3城市管理權力過于混亂

受大環(huán)境下的影響，現(xiàn)今政府管理模式實行的是全能政府管理，在整個市場資源配置中發(fā)揮的是主導性作用，對于國有企業(yè)而言，全能政府管理不僅能夠擁有直接的管理權還能夠管理其經(jīng)營權。在全能政府管理模式下，一方面各部門設置重疊，另一方面部門職責之間的劃分不清。要解決這一現(xiàn)象，只有有效的行政協(xié)調(diào)才能有效地解決部門之間的摩擦，方能更好地避免摩擦力度高于行政協(xié)調(diào)力度所出現(xiàn)的難以協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的局面。

4、建設精細化管理模式平臺的建議

4.1有針對性地建設行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫

以建設行業(yè)范疇劃分，在原有高分辨率影像數(shù)據(jù)的基礎上，新增有關以建設行業(yè)業(yè)務流程為主的數(shù)據(jù)庫，分別包括業(yè)務空間數(shù)據(jù)庫和業(yè)務屬性數(shù)據(jù)庫。業(yè)務空間數(shù)據(jù)庫除了以城市總體規(guī)劃空間數(shù)據(jù)作為基礎，還應當涵蓋城市控制性詳細的規(guī)劃空間數(shù)據(jù)，如：按照建設項目的類別以集中管理的方式細分為項目用地紅線數(shù)據(jù)、工程項目空間數(shù)據(jù)等等。業(yè)務屬性數(shù)據(jù)庫則以城市規(guī)劃、建設、管理和服務等四個方面構(gòu)成。通過科學的建立專題數(shù)據(jù)庫平臺，實現(xiàn)整個建設行業(yè)部門資源共享和數(shù)據(jù)交換，不僅可以直接進入系統(tǒng)進行使用，還能夠存儲數(shù)據(jù)專題信息，如：數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)文本、圖片、視頻、音像等多種媒體信息資料；同時還可以根據(jù)目錄的精確檢索，快速查找所需的數(shù)據(jù)資料，大大地提高各部門業(yè)務協(xié)調(diào)合作能力，高效地提升城市管理過程中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的效率[3]。

4.2結(jié)合發(fā)展需要，建設節(jié)能減排頁面

隨著全球氣候的變暖，逐漸讓人們意識到，節(jié)能減排的重要性，開創(chuàng)低碳生活模式，已成為改變?nèi)驓鉁丨h(huán)境的課題。建筑節(jié)能就是合理地提高能源資源的利用效率，實現(xiàn)生活中的大小需求，如：照明、電器、空調(diào)、供暖等資源方面，利用節(jié)能型的工藝、設備和材料采用新興的技術手段，系統(tǒng)的加強建筑物品的運行和管理，運用可再生能源，在保證一切質(zhì)量達到預期效果的前提下，減少建筑物品自身的效能，使成本達到不斷利用和節(jié)約的目的。

結(jié)語：

城市建設精細化管理模式以精準、細致、深入和規(guī)范等特征實現(xiàn)精細化管理的需要，是一項較為全面的管理模式，綜合提高城市管理的效率，保證社會在和諧有序下發(fā)展。構(gòu)建城市建設管理平臺可以很好地解決城市建設管理中存在的弊端和問題，以及根據(jù)城市建設管理的概況分析出我國當前城市管理的現(xiàn)狀，是提高城市管理效率，促進城市建設發(fā)展的最佳手段。

參考文獻：

[1]黃雯翠，韓尤杰.城市建設精細化管理模式技術平臺方案研究[J].科技創(chuàng)新導報，2016，13（8）：102-102.

[2]韓玉振.關于加強城市精細化管理之我見[J].消費導刊，2016（10）：30-31.

[3]黃雯翠.城市建設精細化管理模式管理平臺設計[J].科技創(chuàng)新導報，2016（29）：6-8.