買買提·阿不拉

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了巨大變化。新形勢(shì)下，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有所把握。為此，本文就新形勢(shì)下勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的特征進(jìn)行了分析，并提出了新形勢(shì)下促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)；特征；發(fā)展對(duì)策

一、新形勢(shì)下勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的特征

（1）“國(guó)內(nèi)勞動(dòng)”轉(zhuǎn)為“國(guó)際勞動(dòng)”。勞動(dòng)力成本隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化逐漸上升，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力難以滿足我國(guó)諸多產(chǎn)業(yè)的需求，要想讓我國(guó)的產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展，這時(shí)候就需要利用他國(guó)的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力等資源，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。在“一帶一路”倡議的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)部分國(guó)際產(chǎn)業(yè)是必然要轉(zhuǎn)移的，這也讓我國(guó)的勞動(dòng)者有了更大范圍的選擇，促進(jìn)了我國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)從“國(guó)內(nèi)勞動(dòng)”轉(zhuǎn)為“國(guó)際勞動(dòng)”。

（2）勞動(dòng)者從就業(yè)轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)。在國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略號(hào)召下，勞動(dòng)者正由“被動(dòng)就業(yè)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)創(chuàng)業(yè)”。國(guó)家為了推動(dòng)商事制度的改革，進(jìn)一步深化了行政體制改革，下放了很多行政審批事項(xiàng)。這些政策改革改善了國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)者的環(huán)境，也激發(fā)了無數(shù)創(chuàng)業(yè)者的積極性。同時(shí)，我國(guó)在教育方面積極的對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育體制進(jìn)行了改進(jìn)，進(jìn)一步建立了科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育體系，為我國(guó)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型的人才提供了良好的環(huán)境。

（3）我國(guó)勞動(dòng)者的就業(yè)環(huán)境向公平就業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)國(guó)際化腳步的加快，我國(guó)勞動(dòng)者逐漸增強(qiáng)了公平意識(shí)、法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，也促進(jìn)了我國(guó)勞動(dòng)者的就業(yè)環(huán)境向公平就業(yè)轉(zhuǎn)變。我國(guó)法律中尚存在隱性的就業(yè)歧視類條款，因此逐步消除現(xiàn)行法律法規(guī)中所含有的歧視性條款或規(guī)定，是我國(guó)當(dāng)前的一大任務(wù)。而隨著我國(guó)勞動(dòng)者的公平意識(shí)、法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的不斷增加，政府通過多媒體等手段宣傳就業(yè)歧視所帶來的危害，我國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)的就業(yè)歧視也在逐步的消融，我國(guó)勞動(dòng)者公平就業(yè)環(huán)境也在逐步形成。

（4）勞動(dòng)關(guān)系向集體主義方向轉(zhuǎn)變。個(gè)體勞動(dòng)關(guān)系具有從屬性，是中國(guó)較為傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系，這種模式的勞動(dòng)關(guān)系很難確保勞動(dòng)者受到侵害時(shí)個(gè)人的權(quán)益能夠得到有效的維護(hù)。而集體勞動(dòng)關(guān)系極為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的公平和正義。在勞動(dòng)者處于弱勢(shì)群體的環(huán)境下，勞動(dòng)者可以通過集體談判，在合法有效的渠道下解決勞資雙方的矛盾。政府部門為了增強(qiáng)勞動(dòng)者集體勞動(dòng)關(guān)系的意識(shí)，長(zhǎng)期以來都在通過各種手段積極宣傳集體勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)知識(shí)，為了增強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)集體勞動(dòng)合同的了解，政府部門一直呼吁勞動(dòng)者積極參加工會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)集體勞動(dòng)合同認(rèn)同度，并能夠親身參與到維護(hù)自身權(quán)益的活動(dòng)中。

（5）勞動(dòng)者由“打工者”轉(zhuǎn)向“合作者”。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，我國(guó)的雇主和員工的關(guān)系發(fā)展也同時(shí)步入了新的階段。十八屆三中全會(huì)提出，我國(guó)允許企業(yè)的員工持股，這就讓企業(yè)的資本所有者與企業(yè)勞動(dòng)者形成了共同體。為了能夠長(zhǎng)期激勵(lì)企業(yè)的員工，企業(yè)通過相關(guān)的規(guī)定讓員工持有公司的期權(quán)、股票，達(dá)成了雇傭者和勞動(dòng)者的一種長(zhǎng)期的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。而勞動(dòng)者從“打工者”向“合作者”的角色轉(zhuǎn)變，也是新常態(tài)下勞動(dòng)就業(yè)的一種新的表現(xiàn)。

（6）企業(yè)與員工的雇傭方式由短期雇傭轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期雇傭。企業(yè)與勞動(dòng)者確立關(guān)系時(shí)不外乎短期雇傭和長(zhǎng)期雇傭，該怎樣選擇與企業(yè)所屬的行業(yè)、企業(yè)的資本及技術(shù)等有著密切的關(guān)系。長(zhǎng)期雇傭是指企業(yè)將雇傭的勞動(dòng)者當(dāng)成本企業(yè)的基礎(chǔ)資源，為了讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)將有計(jì)劃的長(zhǎng)期開發(fā)所雇傭員工的潛力。現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)很多企業(yè)都存在著短期雇傭員工的現(xiàn)象，企業(yè)若是老用短期合同來管理雇傭的勞動(dòng)者，長(zhǎng)此以往，必然會(huì)缺少熟練的高效率的員工，這樣肯定會(huì)影響到企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。在這種情形下一些企業(yè)借鑒了國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情引進(jìn)了雇傭制度，將雇傭制度與我國(guó)的本土社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化融合起來，充分發(fā)揮雇傭制度的作用。企業(yè)注重培育長(zhǎng)期的勞動(dòng)者，也就是增強(qiáng)了員工的歸屬感，增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的信心，有利于提升企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、新形勢(shì)下促進(jìn)我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策

（1）提高勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)。一個(gè)國(guó)家要想長(zhǎng)期的發(fā)展，那么科技和教育就要做到位，這樣這個(gè)國(guó)家才能欣欣向榮的發(fā)展。我國(guó)自改革開放以來，一直致力于教育強(qiáng)國(guó)，現(xiàn)今已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果。但是我國(guó)的教育事業(yè)在農(nóng)村區(qū)域的投入尚有欠缺，我國(guó)還有很多農(nóng)村地區(qū)教育十分落后，農(nóng)村勞動(dòng)者的文化水平普遍不高。因此，我國(guó)應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村區(qū)域的教育投入，政府教育部門應(yīng)該不定期的為成年農(nóng)民普及當(dāng)今的先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)國(guó)家應(yīng)該注重對(duì)農(nóng)村未成年人的教育培養(yǎng)，加大相關(guān)資金和資源的投入。

（2）加強(qiáng)宏觀政策調(diào)控。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的不斷發(fā)展，我國(guó)正走向高科技的現(xiàn)代化發(fā)展道路。目前，我國(guó)正大力將新設(shè)備和新技術(shù)引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，新的設(shè)備和科學(xué)技術(shù)逐漸取代傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大部分農(nóng)村人口出現(xiàn)了閑置，變得無所事事。國(guó)家這時(shí)就要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，在將農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)到農(nóng)業(yè)中的同時(shí)，還應(yīng)注重傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的調(diào)整，將傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和新形勢(shì)下的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)真正意義上的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化是加快我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要舉措。而近年來，我國(guó)很多地方的農(nóng)村城鎮(zhèn)化的速度正在急劇下降，由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度較慢，沒有能力吸收更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，農(nóng)村的閑置勞動(dòng)力大量的涌向城市，這些勞動(dòng)力無法得到有效的利用。國(guó)家已考慮到這一問題，現(xiàn)在正在努力縮小城市、鄉(xiāng)村之間的差距，加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的扶助力度，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有能力吸收剩余的農(nóng)村勞動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（4）弱化城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的影響。城鄉(xiāng)二元化的結(jié)構(gòu)直接將農(nóng)民工和城市人口清楚的劃分開來，影響著農(nóng)民工在城市的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)民工在城市一直沒有什么發(fā)展空間，逐漸加大了城鄉(xiāng)兩極化趨勢(shì)。在這樣的情況下，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，弱化城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的影響，通過相關(guān)的制度，對(duì)農(nóng)民工在城市的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、規(guī)范，給他們以及他們的后代與城市居民同等的發(fā)展空間，不論在經(jīng)濟(jì)還是文化教育方面，從實(shí)質(zhì)上，大力改善農(nóng)民工的發(fā)展條件，提高農(nóng)民工的地位，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（5）完善社會(huì)保障制度。對(duì)于城市來說農(nóng)民工就是外來人口，與城市居民相比，在很多方面一直存在著不平等待遇。那么，對(duì)于農(nóng)民工來說，他們迫切需要被公平對(duì)待。如社會(huì)保障方面，在我國(guó)未真正落實(shí)社會(huì)保障制度的環(huán)境下，農(nóng)民工在城市中的地位一直很低，其很多利益無法得到真正的保障。國(guó)家應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)并落實(shí)農(nóng)民工社會(huì)保障制度，保障農(nóng)民工的利益，為他們謀發(fā)展尋找穩(wěn)定的出路，這不但有利于縮小城鄉(xiāng)兩極化差距，而且能夠在真正意義上保證農(nóng)民工的收入，推動(dòng)新形勢(shì)下勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：郭和軍）