趙柯+張仕榮

當(dāng)今中國(guó)正處于一場(chǎng)深刻的革命之中：面對(duì)國(guó)際格局的巨大變革，發(fā)達(dá)國(guó)家正在加速形成一個(gè)對(duì)內(nèi)開放、對(duì)外封閉的“大西方”，制定和推廣新的國(guó)際規(guī)則，以期最大限度地利用對(duì)自身更為有利的、非中性的國(guó)際規(guī)則來約束或限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這一情形被稱之為“再全球化浪潮正在涌來”。正是在這一點(diǎn)上，特朗普政府與歐洲并無根本性的分歧，它們都是“大西方”的支持者和推動(dòng)者，這是中國(guó)所面臨的真正挑戰(zhàn)。

特朗普在競(jìng)選期間以及當(dāng)選總統(tǒng)后一系列針對(duì)北約及歐盟的不友好言辭，引發(fā)了跨大西洋兩岸的緊張關(guān)系。2017年5月特朗普首次出訪歐洲，出席北約峰會(huì)和七國(guó)首腦峰會(huì)，期間在防務(wù)、貿(mào)易、氣候等議題上對(duì)歐洲頻頻發(fā)難，德國(guó)總理默克爾在隨后的一次演講中直言不諱地說：“那個(gè)完全可以信賴其他伙伴的時(shí)代已經(jīng)部分地成為過去，我們歐洲人必須將命運(yùn)掌握在自己手中。”由此，歐美同盟的穩(wěn)固性受到國(guó)際輿論的普遍質(zhì)疑，認(rèn)為跨大西洋關(guān)系出現(xiàn)裂痕。分析歐美同盟穩(wěn)固與否，不能僅從“挑釁性”的言辭出發(fā)，更要看“爭(zhēng)吵”是否動(dòng)搖了雙方的戰(zhàn)略共識(shí)和合作機(jī)制。本文認(rèn)為，特朗普在言辭上對(duì)歐洲的“敲打”，實(shí)際上是在延續(xù)奧巴馬政府時(shí)期就已啟動(dòng)的歐美關(guān)系“再平衡”。當(dāng)前歐美“沖突”的實(shí)質(zhì)是雙方在防務(wù)、貿(mào)易、氣候等諸多領(lǐng)域重新調(diào)整相互間的權(quán)利、責(zé)任和利益，而非“分裂”?！霸倨胶狻焙蟮臍W美關(guān)系會(huì)變得更加穩(wěn)固，“大西方”會(huì)在其共同推動(dòng)下進(jìn)一步形成，這對(duì)中國(guó)是一個(gè)真實(shí)的挑戰(zhàn)。

北約框架下歐美軍事同盟沒有弱化

特朗普帶給歐美關(guān)系的最大沖擊莫過于其安全防務(wù)政策。特朗普競(jìng)選時(shí)稱北約已經(jīng)“過時(shí)”，并且威脅歐洲國(guó)家，如果不增加軍費(fèi)開支，美國(guó)將放棄對(duì)歐洲的安全承諾。特朗普這一咄咄逼人的表態(tài)確實(shí)挑戰(zhàn)了歐美關(guān)系的底線，但其真實(shí)目的是要讓歐洲在世界安全事務(wù)中發(fā)揮更為重要的作用，增加軍費(fèi)和各種資源的投入，為北約的全球行動(dòng)做出更大貢獻(xiàn)，加速在北約框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)美歐力量的“再平衡”，減輕美國(guó)的責(zé)任和負(fù)擔(dān)，而非弱化、甚至放棄歐美軍事同盟。這與奧巴馬的北約政策是一致的，只不過特朗普不像奧巴馬那么“溫文爾雅”，而是用更加“蠻橫”的威脅性語言和“步步緊逼”的高壓態(tài)勢(shì)來敦促歐洲履行防務(wù)義務(wù)。

在歐美關(guān)系史上，以放棄對(duì)歐洲國(guó)家的安全承諾為威脅，迫使歐洲國(guó)家讓步的美國(guó)總統(tǒng)，特朗普不是第一個(gè)。在20世紀(jì)60年代后期，美國(guó)由于越南戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)巨額財(cái)政赤字和貿(mào)易逆差，各國(guó)普遍對(duì)美元信心不足，法國(guó)更是帶頭用美元儲(chǔ)備向美國(guó)兌換黃金，引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)美元的拋售浪潮。當(dāng)時(shí)德國(guó)是最大的美元外匯儲(chǔ)備國(guó)。對(duì)美國(guó)而言，說服德國(guó)繼續(xù)持有美元不拋售，對(duì)穩(wěn)定美元尤其關(guān)鍵。美國(guó)要求德國(guó)書面承諾不將所持的美元兌換黃金，但德國(guó)只想口頭約定，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)約翰遜以從德國(guó)撤軍相威脅。在冷戰(zhàn)背景下，對(duì)處于東西方對(duì)抗橋頭堡位置的德國(guó)而言，蘇聯(lián)軍隊(duì)跨過邊境長(zhǎng)驅(qū)直入并非一種低概率事件，而是現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)，從國(guó)家安全考慮，德國(guó)只能遵從美國(guó)的要求。1967年3月30日，時(shí)任德國(guó)聯(lián)邦銀行行長(zhǎng)布萊辛寫信給美聯(lián)儲(chǔ)主席馬丁，承諾德國(guó)不會(huì)把所持美元儲(chǔ)備兌換成黃金。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)過去對(duì)歐洲的這種“放棄安全承諾的威脅”，并沒有實(shí)質(zhì)性地?fù)p害歐美軍事同盟關(guān)系，這主要源于雙方安全利益的高度融合，“特朗普沖擊”未必就能改變歷史。更為重要的是，歐洲對(duì)于美國(guó)要求的防務(wù)“再平衡”，也是認(rèn)同的。因?yàn)闅W洲人也很清楚，美國(guó)對(duì)北約防務(wù)開支的貢獻(xiàn)比例長(zhǎng)期地維持在70%左右的水平不可持續(xù)，特別是烏克蘭危機(jī)讓歐洲人切實(shí)地感受到了地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的存在，意識(shí)到了加強(qiáng)美歐軍事同盟的必要性和緊迫性。在2014年舉行的威爾士北約峰會(huì)上，歐洲國(guó)家第一次承諾將遵守軍費(fèi)開支不低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，保證軍費(fèi)中裝備和研發(fā)開支不低于20%的義務(wù)。威爾士峰會(huì)標(biāo)志著歐洲國(guó)家開始改變長(zhǎng)期以來在安全領(lǐng)域“搭便車”的策略，形成了重整軍備的戰(zhàn)略共識(shí)。

歐盟在2016年6月發(fā)布的《全球戰(zhàn)略》文件中，一改之前對(duì)自身“軟實(shí)力”的自信和推崇，認(rèn)為在當(dāng)前充滿對(duì)抗性的世界中要提升“硬實(shí)力”，就需要增加安全與防務(wù)領(lǐng)域的可信度，為自己的安全承擔(dān)更多責(zé)任。在《全球戰(zhàn)略》文件中，歐盟再次確認(rèn)了威爾士北約峰會(huì)的共識(shí)，要求各成員國(guó)將足夠的經(jīng)費(fèi)投入到防務(wù)中，并且認(rèn)為更可信的歐洲防務(wù)是與美國(guó)建立健康的跨大西洋關(guān)系的基本前提。與美國(guó)更加平衡地分擔(dān)防務(wù)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)成為歐洲國(guó)家的共識(shí)。作為當(dāng)前歐盟事實(shí)上的“盟主”，德國(guó)在2016年7月發(fā)布的《2016年安全政策與聯(lián)邦國(guó)防軍未來白皮書》中也表示，在北約框架內(nèi)，歐洲承擔(dān)共同防務(wù)中的比例越大，跨大西洋安全伙伴關(guān)系就會(huì)越緊密越有成效?？梢钥闯?，由于地緣安全形勢(shì)的惡化，早在特朗普上臺(tái)之前，歐洲已經(jīng)決定要更多地分擔(dān)美國(guó)的防務(wù)支出，并且要進(jìn)一步加強(qiáng)跨大西洋的軍事同盟。

特朗普對(duì)歐洲發(fā)出的夸張性“安全威脅”，更多的是對(duì)既有共識(shí)的“另類”強(qiáng)調(diào)，僅僅停留在外交辭令層面，沒有成為實(shí)際的行動(dòng)，北約框架下的歐美軍事同盟沒有弱化。歐洲不滿的是特朗普要求歐美防務(wù)“再平衡”的“粗暴”方式，而非“再平衡”本身，歐洲對(duì)歐美軍事同盟仍然是有信心的。2017年6月1日，法國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)古拉爾出訪德國(guó)。她和德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馮德萊恩會(huì)面之后均表示，法德兩國(guó)毫不懷疑美國(guó)在北約問題上采取的團(tuán)結(jié)精神。古拉爾認(rèn)為，特朗普到訪布魯塞爾本身就釋放出他對(duì)北約的興趣并沒有減弱的信息，并且表示“毫不懷疑美國(guó)人民和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)忠實(shí)于協(xié)防條款”。德法兩國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)也再次確認(rèn)了歐洲加大防務(wù)支持的必要性，認(rèn)為歐洲為維護(hù)自身利益，防衛(wèi)必須得到加強(qiáng)。馮德萊恩還特別強(qiáng)調(diào)“這將需要很大的開銷，但這些開銷是有必要的”。

歐美貿(mào)易政策的共識(shí)大于分歧

特朗普是商人出身，顯然更加明白國(guó)際貿(mào)易的重要性。他反對(duì)的不是自由貿(mào)易本身，而是美國(guó)沒有得到“足夠收益份額”的自由貿(mào)易。用特朗普的話說就是，“我們沒有得到公平對(duì)待”。所以，特朗普貿(mào)易政策的核心是所謂“公平貿(mào)易”，其具體內(nèi)涵大致是“公平貿(mào)易”就是要為美國(guó)企業(yè)打開海外市場(chǎng)。通過談判或者施壓的方式要求貿(mào)易伙伴更多地向美國(guó)開放市場(chǎng)，遵守對(duì)美國(guó)有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，甚至要重新設(shè)定能夠確保美國(guó)得到“足夠收益份額”的國(guó)際規(guī)則。具體而言，就是要改變之前具有“照顧”性質(zhì)的對(duì)貿(mào)易伙伴單向市場(chǎng)開放的做法，代之以要求貿(mào)易伙伴按照對(duì)等原則雙向開放，確保美國(guó)企業(yè)能夠自由進(jìn)入任何國(guó)家的市場(chǎng)。為實(shí)現(xiàn)這一政策目標(biāo)，特朗普不惜揮動(dòng)關(guān)稅、制裁等大棒，為了更有效地制定有利于美國(guó)商業(yè)利益的規(guī)則，不再拘泥于多邊貿(mào)易談判，而是改為使用雙邊的方式。endprint

特朗普的“公平貿(mào)易”政策并不新鮮，歐洲人在這方面至少領(lǐng)先了十年，并且對(duì)“公平貿(mào)易”內(nèi)涵的闡釋更加明確、系統(tǒng)化，在政策工具的使用上也更加細(xì)膩、成熟。2006年10月4日，歐盟委員會(huì)公布了題為《全球的歐洲：參與世界競(jìng)爭(zhēng)對(duì)歐盟增長(zhǎng)和就業(yè)戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)》的新貿(mào)易政策文件，確立了為歐洲企業(yè)打開海外新市場(chǎng)和確保公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易戰(zhàn)略。從2007年開始，歐盟官員在各種場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)“我們必須時(shí)刻堅(jiān)持公平貿(mào)易”，包括結(jié)束出口產(chǎn)業(yè)的不公平的國(guó)家干預(yù)、堅(jiān)持世界貿(mào)易組織關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)等訴求，認(rèn)為“通過反對(duì)其他國(guó)家不公平的出口補(bǔ)貼來保護(hù)歐洲產(chǎn)品是市場(chǎng)開放的題中之意”。歐盟當(dāng)時(shí)的做法與現(xiàn)在特朗普政府一樣，沒有僅僅局限在主流的多邊貿(mào)易談判中，而是“使用雙邊和多邊的討論和協(xié)議來達(dá)到此目的。當(dāng)需要之時(shí)，求助于貿(mào)易保護(hù)措施”。

通過對(duì)比可以看出，特朗普版的“公平貿(mào)易”政策實(shí)際上就是歐盟“公平貿(mào)易”政策“更具進(jìn)攻性”的新版，兩者的政策理念和目標(biāo)指向是一致的——打開廣大發(fā)展中國(guó)家，特別是新興經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)，用國(guó)際規(guī)則來約束其競(jìng)爭(zhēng)力，從而確保自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)闅W洲和美國(guó)本身就互為重要的貿(mào)易伙伴以及投資來源地和目的國(guó)，彼此間的貿(mào)易壁壘和投資障礙要少很多，要擴(kuò)大本國(guó)企業(yè)的海外市場(chǎng)份額，短期內(nèi)潛力有限，擴(kuò)大在發(fā)展中國(guó)家特別是新興經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)份額，才是其真正的目標(biāo)。所以，在貿(mào)易政策上，美歐是真正的利益共同體。

這就是為什么特朗普在競(jìng)選時(shí)威脅對(duì)歐洲國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)措施，對(duì)《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（TRIP）大加批判，導(dǎo)致談判擱淺，而現(xiàn)在又主動(dòng)提出要重啟。2017年4月24日，美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)威爾伯·羅斯會(huì)晤歐盟貿(mào)易專員馬爾姆斯特倫，正式討論如何推進(jìn)TTIP談判，美歐之間發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的幾率大大降低。在貿(mào)易議題上，雙方的利益遠(yuǎn)大于分歧。2017年5月27日閉幕的G7峰會(huì)因?yàn)樘乩势盏馁Q(mào)易保護(hù)主義傾向，在會(huì)前被普遍認(rèn)為很難達(dá)成貿(mào)易政策的共識(shí)，但實(shí)際上，歐美再次確認(rèn)了一致支持“公平貿(mào)易”和“開放市場(chǎng)”的原則，會(huì)議聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)：“我們一致認(rèn)同，自由、公平和互惠的貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)的關(guān)鍵動(dòng)力，因此我們強(qiáng)調(diào)保持市場(chǎng)開放和打擊保護(hù)主義的義務(wù)?！睔W洲實(shí)際上對(duì)此次峰會(huì)在貿(mào)易領(lǐng)域取得的成果還是滿意的。德國(guó)總理默克爾認(rèn)為：“七國(guó)集團(tuán)在這次峰會(huì)上至少就‘建立在規(guī)則基礎(chǔ)上的世界貿(mào)易體系達(dá)成了共識(shí)，重申支持開放市場(chǎng)、反對(duì)保護(hù)主義和不公平貿(mào)易——這就是對(duì)于我們來說重要的成果，因此我認(rèn)為這是一個(gè)進(jìn)步。”

中國(guó)要做好應(yīng)對(duì)“大西方”的準(zhǔn)備

特朗普雖然表面上對(duì)歐洲保持“不屑”與“敲打”的姿態(tài)，但這只是對(duì)歐洲長(zhǎng)期以來在同盟關(guān)系中“搭便車”的不滿，是以施壓的方式要求歐洲更多地履行作為盟友的責(zé)任，投入更多的資源來鞏固歐美同盟，雙方精英階層對(duì)維護(hù)跨大西洋同盟關(guān)系具有高度的共識(shí)，分歧在于“以何種方式”和“多大程度”上?？绱笪餮笸私┠暝谫Q(mào)易、金融、防務(wù)等領(lǐng)域的合作實(shí)際上是在不斷加強(qiáng)，這一方面是基于歷史，另一方面也基于現(xiàn)實(shí)的需要，即美歐自2008年全球金融危機(jī)以來為應(yīng)對(duì)國(guó)際格局變化所采取的戰(zhàn)略調(diào)整。根據(jù)IMF的數(shù)據(jù)，按照購買力平價(jià)計(jì)算，2013年發(fā)展中國(guó)家GDP占到全球的50.4%，超過發(fā)達(dá)國(guó)家，這是近百年來的第一次，其中的關(guān)鍵原因在于中國(guó)綜合國(guó)力的大幅上升。歐美精英對(duì)這一變化敏感異常。

哈佛大學(xué)教授、美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯很好地描述了這種變化背后的重大意義，他認(rèn)為：在過去三百年的世界歷史中，社會(huì)主義與資本主義，以及美國(guó)與蘇聯(lián)之間的冷戰(zhàn)終結(jié)是影響力居第三的大事件；伊斯蘭世界與世界其他各國(guó)的斗爭(zhēng)、爭(zhēng)論和挑戰(zhàn)是影響力居第二的大事件；而以中國(guó)為核心的亞洲崛起，其影響力位居第一。工業(yè)革命之所以被稱為“革命”是因?yàn)樵?800年之前的2300年里，人們的生活水平只提高了50%，而工業(yè)革命第一次讓人們的生活水平在幾十年的時(shí)間出現(xiàn)了重大變化。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)持續(xù)了30多年，中國(guó)人民的生活水平在不到十年的時(shí)間翻了一番，在幾乎五年的時(shí)間里增長(zhǎng)了10%，這種變化發(fā)生在占世界人口五分之一的土地上，涉及數(shù)以十幾億計(jì)的民眾，它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體系的影響不亞于工業(yè)革命和文藝復(fù)興，甚至可能超過后兩者，所以薩默斯認(rèn)為當(dāng)今這個(gè)時(shí)代所面臨的重大挑戰(zhàn)是如何管理大國(guó)的崛起。所謂“管理大國(guó)的崛起”則是發(fā)達(dá)國(guó)家需要一個(gè)“再平衡”，以約束和管控中國(guó)的崛起對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家既得利益格局的沖擊。

這個(gè)“再平衡”的關(guān)鍵就是積極推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家間更緊密的合作，特別是要鞏固和加強(qiáng)跨大西洋關(guān)系，通過權(quán)利、責(zé)任和利益的重新調(diào)整，以歐美為核心打造出一個(gè)制度化、機(jī)制化的發(fā)達(dá)國(guó)家間政治、經(jīng)濟(jì)和金融集團(tuán)，同時(shí)聯(lián)合一些價(jià)值觀相似的發(fā)展中國(guó)家，重建對(duì)西方有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新規(guī)則、新機(jī)制。美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯曾對(duì)此有一個(gè)深刻的分析，他認(rèn)為西方的衰落并非就意味著中國(guó)可以主導(dǎo)世界，如果美國(guó)和歐洲加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，就可以塑造出一個(gè)更廣大和更具活力的西方。他認(rèn)為這個(gè)“大西方”的地盤將從北美一直延伸到歐洲，然后再進(jìn)入歐亞大陸擁抱俄羅斯和土耳其，接著跨越地理距離達(dá)到亞洲第一個(gè)成功實(shí)現(xiàn)民主制度的國(guó)家日本，然后是韓國(guó)。中國(guó)可以超越任何一個(gè)西方國(guó)家，但卻無法超越整個(gè)“大西方”。

雖然目前以TPP為代表的區(qū)域多邊貿(mào)易談判陷入僵局，但美、日、歐、加等發(fā)達(dá)國(guó)家之間的雙邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判其實(shí)早已有條不紊地向前推進(jìn)，并取得重要成果。比如歐盟與加拿大之間已經(jīng)完成談判，與日本的談判也有可能在今年完成。發(fā)達(dá)國(guó)家間的這種雙邊貿(mào)易協(xié)定政治含義非常明顯，卡內(nèi)基倫理與國(guó)際事務(wù)委員會(huì)資深研究員斯都爾特（Devin T Stewart）認(rèn)為，通過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來設(shè)定和推廣自由主義價(jià)值觀這一目標(biāo)，能夠平衡中國(guó)的影響力和發(fā)展模式。時(shí)任歐盟貿(mào)易委員德古赫特也非常明確地表示：TTIP的重要目的之一就是應(yīng)對(duì)以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的崛起。

相較于試圖重新規(guī)范實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的TPP和TTIP在各國(guó)政策界和學(xué)術(shù)界所引起的巨大反響和激烈討論，全球虛擬經(jīng)濟(jì)層面規(guī)則的變化則顯得異常低調(diào)和悄無聲息，但其正在根本性地改變著國(guó)際貨幣體系的運(yùn)行機(jī)制和治理平臺(tái)。2013年10月31日，美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲央行、瑞士央行、英國(guó)央行、加拿大央行和日本央行等全球六大央行同時(shí)宣布，它們將把現(xiàn)有的臨時(shí)性雙邊流動(dòng)性互換協(xié)議轉(zhuǎn)換成長(zhǎng)期協(xié)議。而且，任何當(dāng)事央行都可在自己司法轄區(qū)內(nèi)以另外五種貨幣中的任何一種提供流動(dòng)性。這意味著，在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間，一個(gè)長(zhǎng)期、多邊、多幣、無限的超級(jí)儲(chǔ)備貨幣網(wǎng)絡(luò)已編織成型。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行之間在貨幣互換平臺(tái)上的協(xié)同一致，很有可能替代以國(guó)際貨幣基金組織為代表的原有治理機(jī)制，但是這個(gè)全球超級(jí)儲(chǔ)備貨幣網(wǎng)絡(luò)依然將中國(guó)排除在外。歐元的誕生具有強(qiáng)烈的政治目的，本質(zhì)上是歐洲“去美元化”的過程，是要分享美元在全球貨幣體系中的霸權(quán)地位所帶來的收益，要與美元一爭(zhēng)高下。但這個(gè)超級(jí)儲(chǔ)備貨幣網(wǎng)絡(luò)的形成，意味著美歐在貨幣問題上也達(dá)成了諒解，各自保持自己在國(guó)際貨幣體系中的現(xiàn)有地位，不再謀求向?qū)Ψ降呢泿趴臻g進(jìn)行拓展。

2009年的歐債危機(jī)以及隨后的烏克蘭危機(jī)讓歐洲的精英階層意識(shí)到歐洲在變化的世界中是如此脆弱，如此地易于受到傷害，意識(shí)到以中國(guó)為代表的新興國(guó)家具有如此強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。歐洲不再像21世紀(jì)的第一個(gè)十年時(shí)那么的自信，他們意識(shí)到歐洲并不是一支獨(dú)立的力量，他們重新把目光投向了大西洋，投向了大西方，試圖通過加強(qiáng)跨大西洋聯(lián)盟來保護(hù)自身免遭外部世界的風(fēng)險(xiǎn)，鞏固其在全球政治經(jīng)濟(jì)格局中的既有地位。2015年2月德國(guó)總理默克爾訪問美國(guó)時(shí)表示：“跨大西洋伙伴關(guān)系是高于其他一切（伙伴關(guān)系）的伙伴關(guān)系，對(duì)德國(guó)而言是不可放棄的。我相信，我也可以代表歐洲這么說。”作為當(dāng)前歐盟事實(shí)上的“盟主”，德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的這番表態(tài)典型地體現(xiàn)了當(dāng)前歐洲在對(duì)外戰(zhàn)略方面的心態(tài)和考量。

當(dāng)今中國(guó)正處于一場(chǎng)深刻的革命之中：面對(duì)國(guó)際格局的深刻變革，發(fā)達(dá)國(guó)家正在加速形成一個(gè)對(duì)內(nèi)開放、對(duì)外封閉的“大西方”，制定和推廣新的國(guó)際規(guī)則，以期最大限度地利用對(duì)自身更為有利的、非中性的國(guó)際規(guī)則來約束或限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。這一情形被稱之為“再全球化浪潮正在涌來”。正是在這一點(diǎn)上，特朗普政府與歐洲并無根本性的分歧，它們都是“大西方”的支持者和推動(dòng)者，這是中國(guó)所面臨的真正挑戰(zhàn)。endprint