王煜
在楊浦,打開窗戶就能感受到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的溫度;來?xiàng)钇?,走在街上就能聞到空氣中充滿機(jī)遇的氣息?!皠?chuàng)”字已經(jīng)成為楊浦獨(dú)特的商標(biāo)和品牌,為這里注入了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力和活力。
必須深化科技體制改革,破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,處理好政府和市場的關(guān)系,推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合,打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道,以改革釋放創(chuàng)新活力,加快建立健全國家創(chuàng)新體系,讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。
——習(xí)近平在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上的講話(2014年6月9日)
擁有“三個(gè)百年”(百年大學(xué)、百年工業(yè)、百年市政)深厚歷史底蘊(yùn)的楊浦區(qū),利用在科教人才上的優(yōu)勢,多年來堅(jiān)持“三區(qū)聯(lián)動(dòng)、三城融合”的策略,深化大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”,推進(jìn)學(xué)城、產(chǎn)城、創(chuàng)城“三城融合”,在雙創(chuàng)領(lǐng)域走出了有特色的道路,成為全國的先鋒典范。
2016年5月,楊浦成為全國首批、上海唯一的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。一年多來,楊浦完成與雙創(chuàng)有關(guān)的投資總額95.66億元,同比增長42.2%。目前區(qū)域內(nèi)集聚了包括7家國家級(jí)大學(xué)科技園在內(nèi)的科技園區(qū)20家;集聚國家 “千人計(jì)劃”人才190人,約占上海的五分之一。
按照上海市政府的規(guī)劃部署,楊浦計(jì)劃到2018年,全面建成高水平的國家雙創(chuàng)示范基地;到2020年,在國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)中走在前列,引領(lǐng)輻射長三角區(qū)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
楊浦區(qū)委書記李躍旗表示:雙創(chuàng)既是楊浦的重大使命,也是高校、科研院所、企業(yè)等所有區(qū)域內(nèi)單位的共同機(jī)遇。雙創(chuàng)就像一艘航船,在這艘船上,沒有看客,只有同船劃槳的人。雙創(chuàng)不是自上而下地由政府一手包辦,而是區(qū)域內(nèi)各單位、各主體之間通過資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互聯(lián)動(dòng),達(dá)到共同發(fā)展。
在這樣的思路引領(lǐng)和上海市政府的支持下,楊浦建立了由分管副市長牽頭、市區(qū)兩級(jí)職能部門、相關(guān)院校以及其他單位共同參加的聯(lián)席會(huì)議制度,項(xiàng)目化推進(jìn)合作落地,促進(jìn)雙創(chuàng)示范基地共建。
與高校、科研院所的聯(lián)動(dòng),是“三區(qū)融合”的重要表現(xiàn)。楊浦區(qū)委、區(qū)政府與復(fù)旦、同濟(jì)、上海交大等區(qū)域內(nèi)外11所高校簽訂了合作協(xié)議,與相關(guān)高校合力打造一批雙創(chuàng)重點(diǎn)平臺(tái),其中包括“一廊、一圈、一谷、一園”:
“復(fù)旦創(chuàng)新走廊”,將建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、城市發(fā)展研究院和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、江灣產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,構(gòu)建創(chuàng)新資源開放共享機(jī)制;“環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈升級(jí)版”,將推進(jìn)國際設(shè)計(jì)一場三期項(xiàng)目建設(shè);“財(cái)大金融谷”,重點(diǎn)聚焦互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的人才培訓(xùn)、信用服務(wù)和投融資服務(wù)體系建設(shè);同時(shí),與上海理工大學(xué)共同推進(jìn)太赫茲國際協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)項(xiàng)目,建設(shè)“太赫茲工程院和產(chǎn)業(yè)園”。
其中,楊浦對(duì)上海理工大學(xué)“太赫茲”項(xiàng)目的幫助,尤其值得一提。
太赫茲波是頻率在0.1THz(太赫)-10THz范圍內(nèi)的電磁波,是電磁波譜中唯一待全面開發(fā)的頻譜資源,主要應(yīng)用于通信、太空探測等領(lǐng)域,已成為各國爭先搶占的核心頻譜資源和科學(xué)制高點(diǎn)。我國的國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)太赫茲項(xiàng)目中,上海理工大學(xué)是唯一承擔(dān)研發(fā)設(shè)備系統(tǒng)的單位。
該??蒲袌F(tuán)隊(duì)在中國工程院院士莊松林帶領(lǐng)下,在太赫茲技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用上取得重大突破,今年有望推出3款新產(chǎn)品,沖擊目前美英等國把持的市場。不過,這樣一個(gè)國際領(lǐng)先的科研項(xiàng)目在成果轉(zhuǎn)化時(shí)遭遇了不少波折。
上海理工大學(xué)科技處處長張大偉介紹,2015年上海“科創(chuàng)22條”的出臺(tái)鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化,規(guī)定高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化收益歸屬研發(fā)團(tuán)隊(duì)所得比例不低于70%,據(jù)此上海理工大學(xué)做了“破冰之舉”,將三項(xiàng)評(píng)估價(jià)值近2900萬元的太赫茲技術(shù)股權(quán)按79.42%獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)個(gè)人,金額為2303.2萬元。
然而,由于獲取股權(quán)需要繳納高額個(gè)人所得稅,太赫茲團(tuán)隊(duì)成員需要為此支付將近1000萬元的個(gè)稅。而該技術(shù)的相關(guān)產(chǎn)品還沒有投入生產(chǎn),在沒有產(chǎn)出利潤的情況下要拿出千萬現(xiàn)金交稅,成了研發(fā)團(tuán)隊(duì)意想不到的麻煩,有成員打趣說只能靠賣上海房子來交稅。
在此之前,楊浦已推出“稅立方”稅收服務(wù)機(jī)制,為雙創(chuàng)企業(yè)提供精準(zhǔn)支持。了解這一情況后,楊浦區(qū)協(xié)調(diào)稅務(wù)部門迅速幫助團(tuán)隊(duì)解決問題。
其實(shí),早在1999年國家稅務(wù)總局就發(fā)文明確,科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,暫不征收個(gè)人所得稅。2016年,國家稅務(wù)總局又進(jìn)一步簡化了上述備案手續(xù)?!岸惲⒎健狈?wù)人員將相關(guān)政策告知太赫茲團(tuán)隊(duì),并幫助他們?cè)跅钇謪^(qū)稅務(wù)局成功辦理了《科技成果轉(zhuǎn)化暫不征收個(gè)人所得稅》備案,這成為全國首個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化遞延繳納個(gè)稅的案例。
張大偉表示:楊浦區(qū)的這些舉措讓科研團(tuán)隊(duì)很受鼓舞,大家看到的不僅僅是暫不征收稅款,而是看到政府下決心推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)讓,這讓老師們放下負(fù)擔(dān)。去年上海理工大學(xué)就有11項(xiàng)成果轉(zhuǎn)讓。
上海同濟(jì)資產(chǎn)經(jīng)營公司總經(jīng)理高國武也感慨:過去10年同濟(jì)大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)讓價(jià)值不足5000萬元,而去年政府將科技成果轉(zhuǎn)讓處置權(quán)下放學(xué)校后,不到一年時(shí)間,科研成果轉(zhuǎn)讓價(jià)值超過了1.7億元。“政策放寬推動(dòng)了學(xué)校師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情?!?/p>
據(jù)了解,楊浦區(qū)有多所重點(diǎn)高校有意向?qū)蒲许?xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)給予激勵(lì),公司估值共計(jì)約8000萬元,按80%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給研發(fā)團(tuán)隊(duì),金額約6400萬元,都能享受到暫不征稅的優(yōu)惠待遇。
楊浦也積極與企業(yè)聯(lián)動(dòng),與中電23所、上海電纜所、上海電控研究所等合作推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)科技園、電纜科技園和北斗應(yīng)用示范工程。endprint
在項(xiàng)目推進(jìn)中,楊浦區(qū)域內(nèi)高校、各類科研院所和大中小科技型企業(yè)積極參與雙創(chuàng)建設(shè),形成了包括技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)新中心在內(nèi)的49個(gè)雙創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。例如,楊浦全力支持復(fù)旦類腦智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、位置網(wǎng)等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),在核心科技領(lǐng)域取得突破的項(xiàng)目加速落地。
漫步在楊浦五角場的大學(xué)路,隨處可見路邊錯(cuò)落而置的鮮花和綠植,桌椅在五彩斑斕的店面外露天擺放,上面總少不了裝飾著些特色鮮明的小玩意兒,讓人有一番坐下來品味的沖動(dòng)。在芬芳的花香和輕柔的樂聲中點(diǎn)上一杯咖啡,不經(jīng)意地看去:對(duì)面同樣端著飲料若有所思的,可能就是樓上創(chuàng)業(yè)公司的領(lǐng)頭人;店內(nèi)角落里幾個(gè)青年正在熱烈討論,那是一場圍繞創(chuàng)意點(diǎn)子展開的頭腦風(fēng)暴;而旁邊豎著耳朵傾聽的,很可能是投資公司或者孵化器的“星探”。
這樣的場景在五角場的創(chuàng)業(yè)街區(qū)里每時(shí)每刻正在真實(shí)發(fā)生。在這里,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)早已不僅僅是一種工作、一種事業(yè),它已融入生活的每一個(gè)細(xì)胞。一直以來,五角場創(chuàng)智天地區(qū)域是楊浦乃至上海的雙創(chuàng)地標(biāo),但楊浦的創(chuàng)業(yè)街區(qū)并不止于此。
除了創(chuàng)智天地之外,楊浦同時(shí)推動(dòng)國定東路、長陽路、環(huán)上理工四大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū)建設(shè),將雙創(chuàng)植入社區(qū),推動(dòng)了雙創(chuàng)要素在社區(qū)的自由流動(dòng),既為社區(qū)的建設(shè)和管理提供了活力和動(dòng)力,又為雙創(chuàng)孵化成長提供了低成本、便利化的后勤保障和交流空間。
根據(jù)規(guī)劃,創(chuàng)智天地街區(qū)將依托復(fù)旦、財(cái)大周邊環(huán)境,建設(shè)創(chuàng)新軸、創(chuàng)客鄰里中心,搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系;國定東路街區(qū)將以中國(上海)創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地和騰訊眾創(chuàng)空間為中心,圍繞國定東路周邊1平方公里街區(qū)打造60萬平方米創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體;長陽路街區(qū)將以上海電力學(xué)院、長陽創(chuàng)谷、互聯(lián)網(wǎng)教育大廈以及11個(gè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為核心,打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新街區(qū);環(huán)上理工街區(qū)將圍繞軍工路北段沿江線,充分挖掘周邊老廠房資源,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2016年9月,伴隨著與7家新入駐孵化器的簽約儀式,中國(上海)創(chuàng)業(yè)者公共實(shí)訓(xùn)基地沿國定東路街面,全部打開圍墻。根據(jù)上海戰(zhàn)略、楊浦部署,實(shí)訓(xùn)基地周邊將打造楊浦四大創(chuàng)業(yè)街區(qū)之一的“國定東路創(chuàng)業(yè)街區(qū)”。為此,基地對(duì)外打開圍墻建設(shè)創(chuàng)新走廊;對(duì)內(nèi)騰挪空間,引入新型孵化器,變身更開放的創(chuàng)業(yè)空間。
長陽路街區(qū)中,由楊浦科技創(chuàng)新集團(tuán)和上海電氣集團(tuán)聯(lián)手規(guī)劃開發(fā)的“長陽創(chuàng)谷”項(xiàng)目,是結(jié)合城市更新推進(jìn)老廠房資源調(diào)整改善,讓雙創(chuàng)的新產(chǎn)業(yè)、新元素與工業(yè)遺存結(jié)合的優(yōu)秀案例。
長陽創(chuàng)谷的前身是建于1920年的日商“東華紗廠”,1945年由中國紡織機(jī)器制造公司接收,1952年改為中國紡織機(jī)械廠,2000年廠家關(guān)閉。2014年,當(dāng)工人們走進(jìn)荒廢了14年的廠房進(jìn)行改建時(shí),里面的鋼鐵器件早已被腐蝕得不成樣子,還有松鼠在里面亂竄。
長陽創(chuàng)谷就是在這樣的老廠房上改建成的。如今外墻布滿綠植的辦公樓原是荒廢的廠房,路牌由生銹的鋼板改造而成,墻上銹跡斑斑的大齒輪裝飾揭示著百年工業(yè)文明的痕跡。屋頂上,年代久遠(yuǎn)的“中國紡織機(jī)械廠”標(biāo)志仍清晰可見,只不過昔日隆隆的機(jī)器聲已被創(chuàng)業(yè)者們的鍵盤敲擊聲所取代。
園區(qū)中有一片占地7000平方米的中央綠地,園區(qū)建筑就圍繞著綠地建成。綠地上不僅有蓮花池,還有巴洛克風(fēng)格的涼亭和座椅。創(chuàng)谷依照大學(xué)校園的模式設(shè)計(jì),停車樓設(shè)在南北兩側(cè),白領(lǐng)們每天步行穿過“叢林”和“口袋公園”上班。
長陽創(chuàng)谷一期園區(qū)是咖啡館和餐飲區(qū),二期專門為創(chuàng)業(yè)的“螞蟻雄兵”引入低成本、便利化、全要素的眾創(chuàng)空間,目前已集聚了啟迪之星、優(yōu)客工場等10家各具特色的眾創(chuàng)空間和孵化器,為2500名創(chuàng)客提供辦公場所。新建的三期以一家一棟的方式出租給科創(chuàng)領(lǐng)軍企業(yè),讓“大象起舞”,目前已有摩拜單車、英語流利說等6家企業(yè)入駐。
2017年全國雙創(chuàng)周的主會(huì)場就設(shè)立在長陽創(chuàng)谷的老廠房里,許多人認(rèn)為,這契合了今年全國雙創(chuàng)周的主題:“雙創(chuàng)促升級(jí),壯大新動(dòng)能”。長陽創(chuàng)谷的模式,就是一種新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換和升級(jí),既服務(wù)于雙創(chuàng),又服務(wù)于城市更新。
在老工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,楊浦區(qū)域內(nèi)遺存了大量老工業(yè)基地和豐富的老廠房資源。通過梳理,土地面積在500平方米以上存量工業(yè)倉儲(chǔ)用地共676幅,土地面積約948萬平方米。針對(duì)這一特點(diǎn),楊浦提出了以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、以城市更新帶動(dòng)城市建設(shè)轉(zhuǎn)型,緊扣“老廠房改造”的歷史機(jī)遇,達(dá)到歷史與現(xiàn)實(shí)、創(chuàng)新與傳承、科技與發(fā)展的有機(jī)融合,培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“熱帶雨林”,打造更多的“長陽創(chuàng)谷”。
目前,楊浦區(qū)域內(nèi)的城市概念園、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)園、鳳城巷、騰訊眾創(chuàng)空間二期等老廠房改造項(xiàng)目正在加快推進(jìn),未來將形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新生態(tài)格局。位于東部戰(zhàn)略區(qū)的楊浦濱江,豐富的濱江老廠房資源也將通過城市更新,成為建設(shè)濱江國際創(chuàng)新帶的重要資源,演繹楊浦的“后工業(yè),新百年”。
從創(chuàng)智天地一個(gè)地標(biāo)延伸到四個(gè)街區(qū),楊浦的雙創(chuàng)空間走出核心地帶,形成矩陣式載體空間布局,更加豐富多樣。
正如許多創(chuàng)業(yè)者感嘆的一樣:在楊浦,打開窗戶就能感受到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的溫度;來?xiàng)钇?,走在街上就能聞到空氣中充滿機(jī)遇的氣息?!皠?chuàng)”字已經(jīng)成為楊浦獨(dú)特的商標(biāo)和品牌,為這里注入了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力和活力。endprint