■撰文/陳云娣

齊心協(xié)力共防火守護(hù)臺州綠色林

■撰文/陳云娣

近年來，臺州市高度重視森林消防工作，以“防”為主，提前部署、時(shí)刻備戰(zhàn)、清剿火患力度空前、全面升級基礎(chǔ)建設(shè)，徹底扭轉(zhuǎn)森林火情火災(zāi)頻發(fā)、“過夜火”多發(fā)的被動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)連續(xù)12年保持低發(fā)可控態(tài)勢，無人員傷亡，此項(xiàng)工作在全省領(lǐng)先。臺州“防”字當(dāng)頭，“消”“防”結(jié)合，2016年全市投入防火經(jīng)費(fèi)1010.7萬元，同比增加12.5%；全市共發(fā)生森林火災(zāi)13起，森林火災(zāi)發(fā)生率每10萬公頃為2.23次，同比下降16.7%；受害森林面積31.57公頃，同比下降25.2%。

高壓態(tài)勢 鐵腕防火

政策嚴(yán)格。市內(nèi)各縣（市、區(qū)）均與轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和寺廟等簽訂了森林消防責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任。各地還紛紛出實(shí)招構(gòu)建森林防火高壓態(tài)勢。如椒江區(qū)在全省率先出臺“四個(gè)一律”政策，即在森林禁火期內(nèi)，擅自銷售煙花爆竹，一律予以沒收處理，并追究相關(guān)責(zé)任；攜帶煙花爆竹、香、紙、燭等上墳火種，一律予以收繳處理；燃放煙花爆竹，一律予以行政拘留處罰；燒香、燒紙錢、點(diǎn)蠟燭、燒墳草及生產(chǎn)性等一切野外用火，一律予以罰款。路橋區(qū)對護(hù)林員實(shí)行“紅黃牌”管理，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火情，護(hù)林員第一次未及時(shí)報(bào)告的，予以“黃牌”警告，一年內(nèi)出現(xiàn)2次未及時(shí)報(bào)告的情況，予以“紅牌”解聘，全區(qū)已有2名護(hù)林員被解聘。對于路南街道肖王山等一些散墳較為集中的山林，路橋區(qū)派遣專門的管控組，對前來祭祀上墳的人員進(jìn)行一對一盯梢，做到盯緊看牢，以便第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止焚燒紙錢等野外用火行為，徹底消除火災(zāi)隱患。

部門聯(lián)動(dòng)。每年春節(jié)、清明前半個(gè)月，各縣（市、區(qū)）森林消防辦、森林公安局積極同地方公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、民政等部門合作，連續(xù)從源頭上打擊違法銷售煙花爆竹、香燭、紙錢等物品的行為，嚴(yán)控源頭火種進(jìn)山。2016年清明期間，共抽調(diào)6.57萬人布設(shè)在全市8400多個(gè)卡點(diǎn)上，出動(dòng)警力4000多名，治安拘留11人，行政拘留10人，罰款24人，留置教育3人，全市共檢查煙花爆竹銷售點(diǎn)1208家，收繳鞭炮1500余公斤。G20峰會期間，全市巡山管火人員達(dá)12.82萬人次，設(shè)卡1283個(gè)，收繳火種142.5公斤，制止違章用火586次，處理違規(guī)用火83人。

移風(fēng)易俗 生態(tài)防火

推廣集中焚燒。隨著禁火期通告和雙禁通知（禁止出售、禁止燃放煙花爆竹），黨員干部不得參與明火上墳的規(guī)定，以及掛歷、掛圖、短信等形式的森林消防宣傳不斷深入人心，全市森林消防意識普遍增強(qiáng)。在禁止火種上山的同時(shí)，為滿足居民上墳燒紙錢習(xí)俗的需要，在全省率先推行集中焚燒方式，在公墓區(qū)入口和墳?zāi)辜袇^(qū)山腳安全地帶設(shè)置集中焚燒點(diǎn)，并認(rèn)真聽取群眾意見，不斷改進(jìn)焚燒爐樣式，取得群眾對管火護(hù)林的支持。目前，全市已建有紙燭集中焚燒點(diǎn)145處，燒紙孔數(shù)2185個(gè)，每個(gè)孔均設(shè)有編號。2017年春節(jié)期間，有236萬人次在焚燒點(diǎn)焚燒香、紙、燭等火種，集中焚燒方式已被群眾普遍接受。

推廣綠色祭祖。近幾年，全市各地不斷創(chuàng)新方式，引導(dǎo)廣大群眾文明、環(huán)保、綠色祭祀，減少居民祭祖焚燒量，從源頭上預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。如椒江區(qū)積極引導(dǎo)規(guī)范公墓附近的商販有序買賣鮮花，提倡以鮮花代替火種來告慰先祖，2017年春節(jié)帶花上墳祭祖同比增加30%，文明祭祖、低碳祭祖的理念已逐漸深入人心；路橋區(qū)開展苗木贈(zèng)送活動(dòng)并倡導(dǎo)文明祭祀，在南山公墓區(qū)、白楓岙公墓區(qū)、橫街鎮(zhèn)公墓區(qū)等地的入口處設(shè)置祭掃鮮花免費(fèi)贈(zèng)送點(diǎn)，引導(dǎo)廣大群眾摒棄焚燒紙錢、燃放鞭炮等傳統(tǒng)祭掃陋習(xí)，倡導(dǎo)用鮮花祭祀、植樹祭祀、網(wǎng)上祭祀、清掃墓碑等方式寄托哀思，踐行文明祭掃新風(fēng)尚。2017年清明期間，共贈(zèng)送鮮花1.1萬余束、樹苗7000余株。

筑屏設(shè)障 技術(shù)防火

引水滅火。全面推進(jìn)“引水滅火”工程，設(shè)置森林防火蓄水池及相關(guān)配套設(shè)施，利用雨季降水和自然流水進(jìn)行蓄水，保證撲滅林火的水源需求。如椒江區(qū)已在主城區(qū)中心山脈白云山鋪設(shè)水管600多米，安裝8處出水口，可直接連接高壓森林消防泵；路橋區(qū)由專業(yè)設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)24立方米蓄水箱，統(tǒng)一規(guī)格，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)施工，已建成森林消防蓄水池1個(gè)，在建蓄水池20個(gè)，計(jì)劃3年內(nèi)建成百個(gè)蓄水池。

隔離防火。為確保突發(fā)森林火災(zāi)后，能迅速將火勢控制在一定范圍內(nèi)，減少火災(zāi)損失，全市在墳?zāi)辜袇^(qū)、重要設(shè)施周圍、山路兩側(cè)、廟宇四周等地開辟森林防火隔離帶，有效減少火災(zāi)蔓延機(jī)會，提高森林火災(zāi)綜合預(yù)防撲救能力。截至目前，全市已開辟防火隔離帶2295公里，并在進(jìn)山路口設(shè)置永久性森林消防宣傳牌3645塊。

夯基壘臺 隊(duì)伍防火

制定應(yīng)急預(yù)案。修訂完善《臺州市森林火災(zāi)預(yù)防撲救預(yù)案》，建立森林火警、火災(zāi)報(bào)告制度，明確森林火災(zāi)撲救程序、撲火指揮組織程序、火災(zāi)現(xiàn)場看守撤離程序，以及火災(zāi)調(diào)查、查處程序。認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，森林火情報(bào)警電話保持暢通，帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗到位，確保能快速、有效地處置森林火情，杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)情況。

鑄造森防鐵軍。加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，全市已建有半專業(yè)森林消防隊(duì)159支，其中可跨區(qū)域調(diào)動(dòng)隊(duì)伍16支，均配備了撲火服裝、安全帽、工具袋、手電筒等必要的個(gè)人裝備和高壓水泵、風(fēng)力滅火器等團(tuán)體裝備，并經(jīng)常性開展救災(zāi)培訓(xùn)和演練。此外，椒江區(qū)要求有山林的行政村自行組建義務(wù)消防隊(duì)，配備橡皮拖把等消防器材，定期不定期開展山林巡查，已組建義務(wù)消防隊(duì)75支，組建率達(dá)100%；路橋區(qū)為森林消防隊(duì)全面更換“GPS”定位監(jiān)控系統(tǒng)終端機(jī)；玉環(huán)縣積極探索森林消防與護(hù)林項(xiàng)目政府購買服務(wù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林消防與護(hù)林項(xiàng)目服務(wù)通過競爭性談判擇優(yōu)確定承接主體，變“養(yǎng)人辦事”為“花錢辦實(shí)事”。