■撰文/陳云娣
齊心協(xié)力共防火守護(hù)臺(tái)州綠色林
■撰文/陳云娣
近年來(lái),臺(tái)州市高度重視森林消防工作,以“防”為主,提前部署、時(shí)刻備戰(zhàn)、清剿火患力度空前、全面升級(jí)基礎(chǔ)建設(shè),徹底扭轉(zhuǎn)森林火情火災(zāi)頻發(fā)、“過(guò)夜火”多發(fā)的被動(dòng)局面,實(shí)現(xiàn)連續(xù)12年保持低發(fā)可控態(tài)勢(shì),無(wú)人員傷亡,此項(xiàng)工作在全省領(lǐng)先。臺(tái)州“防”字當(dāng)頭,“消”“防”結(jié)合,2016年全市投入防火經(jīng)費(fèi)1010.7萬(wàn)元,同比增加12.5%;全市共發(fā)生森林火災(zāi)13起,森林火災(zāi)發(fā)生率每10萬(wàn)公頃為2.23次,同比下降16.7%;受害森林面積31.57公頃,同比下降25.2%。
政策嚴(yán)格。市內(nèi)各縣(市、區(qū))均與轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和寺廟等簽訂了森林消防責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任。各地還紛紛出實(shí)招構(gòu)建森林防火高壓態(tài)勢(shì)。如椒江區(qū)在全省率先出臺(tái)“四個(gè)一律”政策,即在森林禁火期內(nèi),擅自銷(xiāo)售煙花爆竹,一律予以沒(méi)收處理,并追究相關(guān)責(zé)任;攜帶煙花爆竹、香、紙、燭等上墳火種,一律予以收繳處理;燃放煙花爆竹,一律予以行政拘留處罰;燒香、燒紙錢(qián)、點(diǎn)蠟燭、燒墳草及生產(chǎn)性等一切野外用火,一律予以罰款。路橋區(qū)對(duì)護(hù)林員實(shí)行“紅黃牌”管理,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火情,護(hù)林員第一次未及時(shí)報(bào)告的,予以“黃牌”警告,一年內(nèi)出現(xiàn)2次未及時(shí)報(bào)告的情況,予以“紅牌”解聘,全區(qū)已有2名護(hù)林員被解聘。對(duì)于路南街道肖王山等一些散墳較為集中的山林,路橋區(qū)派遣專(zhuān)門(mén)的管控組,對(duì)前來(lái)祭祀上墳的人員進(jìn)行一對(duì)一盯梢,做到盯緊看牢,以便第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止焚燒紙錢(qián)等野外用火行為,徹底消除火災(zāi)隱患。
部門(mén)聯(lián)動(dòng)。每年春節(jié)、清明前半個(gè)月,各縣(市、區(qū))森林消防辦、森林公安局積極同地方公安、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、民政等部門(mén)合作,連續(xù)從源頭上打擊違法銷(xiāo)售煙花爆竹、香燭、紙錢(qián)等物品的行為,嚴(yán)控源頭火種進(jìn)山。2016年清明期間,共抽調(diào)6.57萬(wàn)人布設(shè)在全市8400多個(gè)卡點(diǎn)上,出動(dòng)警力4000多名,治安拘留11人,行政拘留10人,罰款24人,留置教育3人,全市共檢查煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)1208家,收繳鞭炮1500余公斤。G20峰會(huì)期間,全市巡山管火人員達(dá)12.82萬(wàn)人次,設(shè)卡1283個(gè),收繳火種142.5公斤,制止違章用火586次,處理違規(guī)用火83人。
推廣集中焚燒。隨著禁火期通告和雙禁通知(禁止出售、禁止燃放煙花爆竹),黨員干部不得參與明火上墳的規(guī)定,以及掛歷、掛圖、短信等形式的森林消防宣傳不斷深入人心,全市森林消防意識(shí)普遍增強(qiáng)。在禁止火種上山的同時(shí),為滿(mǎn)足居民上墳燒紙錢(qián)習(xí)俗的需要,在全省率先推行集中焚燒方式,在公墓區(qū)入口和墳?zāi)辜袇^(qū)山腳安全地帶設(shè)置集中焚燒點(diǎn),并認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn),不斷改進(jìn)焚燒爐樣式,取得群眾對(duì)管火護(hù)林的支持。目前,全市已建有紙燭集中焚燒點(diǎn)145處,燒紙孔數(shù)2185個(gè),每個(gè)孔均設(shè)有編號(hào)。2017年春節(jié)期間,有236萬(wàn)人次在焚燒點(diǎn)焚燒香、紙、燭等火種,集中焚燒方式已被群眾普遍接受。
推廣綠色祭祖。近幾年,全市各地不斷創(chuàng)新方式,引導(dǎo)廣大群眾文明、環(huán)保、綠色祭祀,減少居民祭祖焚燒量,從源頭上預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。如椒江區(qū)積極引導(dǎo)規(guī)范公墓附近的商販有序買(mǎi)賣(mài)鮮花,提倡以鮮花代替火種來(lái)告慰先祖,2017年春節(jié)帶花上墳祭祖同比增加30%,文明祭祖、低碳祭祖的理念已逐漸深入人心;路橋區(qū)開(kāi)展苗木贈(zèng)送活動(dòng)并倡導(dǎo)文明祭祀,在南山公墓區(qū)、白楓岙公墓區(qū)、橫街鎮(zhèn)公墓區(qū)等地的入口處設(shè)置祭掃鮮花免費(fèi)贈(zèng)送點(diǎn),引導(dǎo)廣大群眾摒棄焚燒紙錢(qián)、燃放鞭炮等傳統(tǒng)祭掃陋習(xí),倡導(dǎo)用鮮花祭祀、植樹(shù)祭祀、網(wǎng)上祭祀、清掃墓碑等方式寄托哀思,踐行文明祭掃新風(fēng)尚。2017年清明期間,共贈(zèng)送鮮花1.1萬(wàn)余束、樹(shù)苗7000余株。
引水滅火。全面推進(jìn)“引水滅火”工程,設(shè)置森林防火蓄水池及相關(guān)配套設(shè)施,利用雨季降水和自然流水進(jìn)行蓄水,保證撲滅林火的水源需求。如椒江區(qū)已在主城區(qū)中心山脈白云山鋪設(shè)水管600多米,安裝8處出水口,可直接連接高壓森林消防泵;路橋區(qū)由專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)24立方米蓄水箱,統(tǒng)一規(guī)格,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)施工,已建成森林消防蓄水池1個(gè),在建蓄水池20個(gè),計(jì)劃3年內(nèi)建成百個(gè)蓄水池。
隔離防火。為確保突發(fā)森林火災(zāi)后,能迅速將火勢(shì)控制在一定范圍內(nèi),減少火災(zāi)損失,全市在墳?zāi)辜袇^(qū)、重要設(shè)施周?chē)?、山路兩?cè)、廟宇四周等地開(kāi)辟森林防火隔離帶,有效減少火災(zāi)蔓延機(jī)會(huì),提高森林火災(zāi)綜合預(yù)防撲救能力。截至目前,全市已開(kāi)辟防火隔離帶2295公里,并在進(jìn)山路口設(shè)置永久性森林消防宣傳牌3645塊。
制定應(yīng)急預(yù)案。修訂完善《臺(tái)州市森林火災(zāi)預(yù)防撲救預(yù)案》,建立森林火警、火災(zāi)報(bào)告制度,明確森林火災(zāi)撲救程序、撲火指揮組織程序、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守撤離程序,以及火災(zāi)調(diào)查、查處程序。認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,森林火情報(bào)警電話保持暢通,帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗到位,確保能快速、有效地處置森林火情,杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)情況。
鑄造森防鐵軍。加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè),全市已建有半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)159支,其中可跨區(qū)域調(diào)動(dòng)隊(duì)伍16支,均配備了撲火服裝、安全帽、工具袋、手電筒等必要的個(gè)人裝備和高壓水泵、風(fēng)力滅火器等團(tuán)體裝備,并經(jīng)常性開(kāi)展救災(zāi)培訓(xùn)和演練。此外,椒江區(qū)要求有山林的行政村自行組建義務(wù)消防隊(duì),配備橡皮拖把等消防器材,定期不定期開(kāi)展山林巡查,已組建義務(wù)消防隊(duì)75支,組建率達(dá)100%;路橋區(qū)為森林消防隊(duì)全面更換“GPS”定位監(jiān)控系統(tǒng)終端機(jī);玉環(huán)縣積極探索森林消防與護(hù)林項(xiàng)目政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林消防與護(hù)林項(xiàng)目服務(wù)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判擇優(yōu)確定承接主體,變“養(yǎng)人辦事”為“花錢(qián)辦實(shí)事”。