趙建波

【摘要】在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)田水利工程起著不可替代的作用。在農(nóng)業(yè)水利工程項目管理的過程中，成本控制屬于一項核心內(nèi)容。需要對可能影響施工成本的各項因素進(jìn)行有效控制，使用切實(shí)可行的措施，確保項目成本風(fēng)險控制的進(jìn)行，通過準(zhǔn)確的項目成本風(fēng)險分析，有效落實(shí)成本控制措施，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)水利工程；項目成本；風(fēng)險控制

引言

為了使農(nóng)業(yè)水利工程項目的成本風(fēng)險控制能夠真正落實(shí)到位，結(jié)合農(nóng)業(yè)水利工程項目的特點(diǎn)以及特殊性，對農(nóng)業(yè)水利工程項目成本風(fēng)險進(jìn)行識別及分類分析，并制定相應(yīng)的有效應(yīng)對措施，期望能夠?qū)ξ覈r(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展起到一定積極的作用。

1、農(nóng)業(yè)水利工程施工成本控制的現(xiàn)狀

1.1成本控制的管理機(jī)制不完善

成本控制的管理機(jī)制不完善，其主要體現(xiàn)在管理部門缺乏監(jiān)督機(jī)制，對于施工過程中出現(xiàn)的問題，不能及時地發(fā)現(xiàn)并有效地解決。成本控制管理部門缺乏激勵制度，對于在成本控制工作方面突出的人員，沒有相應(yīng)的鼓勵，從而影響成本控制相關(guān)人員的工作積極性降低。在水利工程建設(shè)中成本控制意識有待加強(qiáng)，很多人認(rèn)為對于成本的控制應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的事情，與其他人關(guān)系不大，成本的控制涉及到施工過程中的每個環(huán)節(jié)，與每一位工作人員都息息相關(guān)。

1.2工程成本控制的資料無法滿足實(shí)際發(fā)展的需求

工程成本控制的資料無法滿足實(shí)際發(fā)展的需求，其表現(xiàn)在沒有準(zhǔn)確的參考標(biāo)準(zhǔn)，缺乏內(nèi)部定額的標(biāo)準(zhǔn)與完善的制度。在水利工程的施工中，由于各個施工的規(guī)模不同，施工的環(huán)境與運(yùn)營的方式存在差異，導(dǎo)致各個工程質(zhì)檢的材料沒有其參考性。對于水利工程成本的控制沒有一個明確的方案，導(dǎo)致施工管理人員的執(zhí)行方向模糊，造成了控制施工成本缺少實(shí)際性的意義。企業(yè)控制施工成本的前提必須要保證其水利工程的建筑質(zhì)量符合國家的各項標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)與建筑單位不可一味地降低成本，忽視其質(zhì)量與安全的重要性。

1.3水利施工管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提高

管理人員的財務(wù)知識不夠?qū)I(yè)，使水利工程的成本控制缺乏有效的方法與途徑。成本控制的管理人員缺乏必備的科技知識，對于成本運(yùn)營的流程認(rèn)識模糊，不了解成本控制工作的特點(diǎn)，導(dǎo)致成本控制工作的效率無法提高，造成了水利工程成本高的現(xiàn)象。

2、成本風(fēng)險控制措施

2.1加強(qiáng)工程投標(biāo)階段的成本風(fēng)險控制

在工程投標(biāo)的階段，應(yīng)該按照實(shí)際情況對招標(biāo)文件有一個良好的掌握，并且，有關(guān)人員需要到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查工作，并且根據(jù)實(shí)際情況，對項目成本進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測，給工程投標(biāo)提供可靠的數(shù)據(jù)支持。有關(guān)單位需要落實(shí)全面控制，加強(qiáng)工程投標(biāo)階段的管理。

2.2加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的成本風(fēng)險控制

在農(nóng)業(yè)水利工程施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)該聯(lián)系圖紙設(shè)計業(yè)務(wù)，并且，廣泛征求相關(guān)部門的意見和建議，根據(jù)相應(yīng)的施工規(guī)范要求以及現(xiàn)場的實(shí)際情況，進(jìn)行施工組織的設(shè)計工作，并且確保組織設(shè)計能夠在施工過程中有效落實(shí)，通過進(jìn)行綜合全面的分析和比較，選擇最合理的、能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的施工方案，使用最少資金，達(dá)到預(yù)期效果。應(yīng)該根據(jù)工程的具體目標(biāo)，制定出相應(yīng)的成本控制計劃，并且對整體目標(biāo)進(jìn)行分解，在施工的過程中有效完成目標(biāo)任務(wù)，使成本控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

2.3加強(qiáng)施工過程中的成本風(fēng)險控制

在農(nóng)業(yè)水利工程項目施工過程中，涉及到很多施工技術(shù)和施工步驟等。施工過程中的成本風(fēng)險控制包括：材料的消耗定額、工程預(yù)算和工程概算等多項內(nèi)容，在施工過程中，需要對上述內(nèi)容進(jìn)行不定期的抽查，將實(shí)際消耗的成本與工程預(yù)算相對比，如果存在較大出入，就需要及時進(jìn)行整治。在施工過程中的成本組成中，直接成本占據(jù)相當(dāng)大的比例，即直接成本就是在施工過程中形成水利工程的費(fèi)用，比如材料消耗、人工使用和機(jī)械使用等，想要控制施工過程中的成本風(fēng)險，就要從直接成本入手，嚴(yán)格按照工程預(yù)算進(jìn)行消耗。

2.4利用組織措施控制成本風(fēng)險

需要設(shè)立相應(yīng)的項目部門機(jī)構(gòu)，并且做好人員的配備工作，需要建立有效的責(zé)任體系，對職權(quán)關(guān)系進(jìn)行清晰的劃分。明確每個人員自身的權(quán)利和責(zé)任，使成本控制的目標(biāo)能夠逐一進(jìn)行分解，并且落實(shí)到每一個人員的身上，有效控制成本風(fēng)險，避免出現(xiàn)費(fèi)用超支的情況。需要建立項目成本控制的部門，同時要建立獎懲體系，確保人員能夠工作積極主動。對一些在成本控制工作中表現(xiàn)良好的人員，需要給予適當(dāng)?shù)莫剟睿粚σ恍┐嬖趩栴}的人員，應(yīng)該追究責(zé)任，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

2.5利用管理措施控制成本風(fēng)險

要使用有效的管理措施，對人工費(fèi)用和材料費(fèi)用的消耗比例進(jìn)行嚴(yán)格的控制。通常在整體工程費(fèi)用中，人工費(fèi)用的比例一般是10%左右。應(yīng)該根據(jù)比例，對費(fèi)用進(jìn)行有效控制。材料費(fèi)用占據(jù)整體工程費(fèi)用60%～70%，因此，做好材料費(fèi)用的控制起到十分重要的作用。在施工的過程中，需要合理進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的使用安排，通過合理的施工組織設(shè)計工作，充分發(fā)揮設(shè)備的作用，對廢舊的物資設(shè)備進(jìn)行再利用等。此外，還需要做好施工合同的索賠與反索賠工作，落實(shí)施工合同管理，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。需要嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān)卡，加強(qiáng)施工工序的自檢工作，避免出現(xiàn)多次返工的問題，有效節(jié)約工程施工的成本。

2.6利用技術(shù)措施控制成本風(fēng)險

在農(nóng)業(yè)水利工程施工過程中，應(yīng)該提高技術(shù)人員自身的責(zé)任意識，使人員按照規(guī)范要求施工，確保施工技術(shù)能夠有效落實(shí)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，對標(biāo)書的技術(shù)方案需要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的論證，確保施工方案切實(shí)可行，具有一定的經(jīng)濟(jì)性，有效降低施工的成本，起到成本風(fēng)險控制的效果。還有，需要加強(qiáng)對新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的使用，起到節(jié)約能源消耗的效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展。

結(jié)語

在農(nóng)業(yè)水利工程的施工中有效的控制成本可以降低施工建設(shè)的成本，降低資源的消耗，是企業(yè)與建筑單位可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我們需不斷地完善管理機(jī)制，提高施工成本的控制力度，以推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

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