艾則孜江·那曼

【摘要】隨著社會(huì)主義的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在快速運(yùn)轉(zhuǎn)，水利工程是黃河流域以及城市供水的中心環(huán)節(jié)，水利包含的問題較多，其中抗洪、抗旱、水庫水量、水庫水量漲潮等諸多問題都在影響著人們的生活，在近幾年水利工程已經(jīng)納入到政府的行列中，水利工程的作用也十分重要，但是每個(gè)國家的工作量都很大，所有的問題已近堆積成山，任何人治理都不會(huì)做到那么的細(xì)致入微，本文針對(duì)水利工程質(zhì)量管理存在的問題進(jìn)行深刻的研究和探討。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量管理；水利疑點(diǎn)；水利對(duì)策

前言：

質(zhì)量管理已經(jīng)成為各行各業(yè)的重點(diǎn)，無論是商業(yè)、食品、服裝行業(yè)都存在質(zhì)量管理問題，質(zhì)量管理的問題關(guān)乎著買賣和安全性，質(zhì)量管理的中心就在于管理層面，管理的好壞決定著整個(gè)系統(tǒng)的完善問題，在水利工程這一方面，質(zhì)量監(jiān)督是管理的重點(diǎn)，水利的范圍關(guān)乎著整個(gè)城市的進(jìn)行和工業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，這就是水利的重要性，國家將水利問題成為政府執(zhí)政的熱點(diǎn)，政府將水利問題化成重點(diǎn)主要是因?yàn)樗こ坦芾眢w制不夠完善，工程管理體制是整個(gè)水利工程運(yùn)行的核心，換句話說水利工程管理體制是決定水利運(yùn)輸和使用的關(guān)鍵問題，為了解決相關(guān)的問題，提出具體的對(duì)策和詳細(xì)的解釋。

一、水利工程管理基本現(xiàn)狀

水利工程面對(duì)供水和城市水循環(huán)的問題，基本上已經(jīng)是任務(wù)很重，所以備受百姓和群眾的關(guān)注，這就成為焦點(diǎn)，哪里如果出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)問題，就會(huì)被質(zhì)問、被提出、亟待解決，近幾年水利工程發(fā)展十分難得迅速，相對(duì)于其他國家的梳理工程的項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)比，中國較為落后，較為遲緩，為了和世界達(dá)到持平中國就要趕超曾經(jīng)的水平，首先要加強(qiáng)管理，這是當(dāng)前中國水利工程基本的狀況。

二、水利工程在發(fā)展當(dāng)中存在的問題

（一）政府對(duì)水利工程的管理制度要不斷完善

我國的水利工程眾所周知存在兩個(gè)基本性質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)公益，生產(chǎn)經(jīng)營主要是生產(chǎn)離不開水的幫助和使用，無論是服裝還是造紙廠，都需要水資源，這就是水利的工作和重點(diǎn)，但是中央對(duì)地方的管理體制很專治，所有的決定權(quán)都被中央收納，地方的權(quán)力就是自主管理，其中并不難發(fā)現(xiàn)中央的管理方式很獨(dú)到，但是對(duì)于相關(guān)的管理方案和條例沒有具體的規(guī)劃和方案以及政府文件，也或許有相關(guān)的文件只是沒有透明化，在政府的內(nèi)部，政府的管理是一個(gè)很專治的體系，對(duì)于地方而言，沒有相關(guān)的文件和條文在執(zhí)行方面存在很多疑點(diǎn)，起碼不知道該怎么執(zhí)行，只能在僅有的規(guī)定范圍內(nèi)處理相關(guān)的問題，這就造成了管理的問題具有局限性，管理的局限性是非常影響地區(qū)管理效果的，例如：對(duì)于蓄水的問題有相關(guān)的人員調(diào)度文件，執(zhí)行起來較為容易一些，但是具體出多少人，該怎么干都沒有相關(guān)的規(guī)定和做法，所以這就是政府文件的局限性，也就反射出政府對(duì)水利工程管理制度存在著缺陷，雖然問題不算太大，但是起著關(guān)鍵性的作用，正所謂細(xì)節(jié)決定成敗，這就是細(xì)節(jié)問題還有待完善；還有就是項(xiàng)目的種類存在著很難得問題，例如：洪水治理有相關(guān)的文件，但是對(duì)于干旱就沒有相關(guān)的文件，干旱問題一旦出現(xiàn)，政府的基層就沒有辦法將其解決，或者需要解決需要很長時(shí)間，雖然問題都會(huì)解決但是會(huì)造成很大的傷害難以控制，對(duì)國家的財(cái)力物力都有很大的損失，這就是政府管理的另一個(gè)特點(diǎn)，為了水利問題不成為備受關(guān)注的難點(diǎn)，政府要在調(diào)節(jié)上做出相對(duì)的對(duì)策。

（二）水利工程施工存在著安全隱患

工程的重點(diǎn)已經(jīng)計(jì)算不出從何時(shí)變得十分重要，水利工程的建設(shè)也已經(jīng)有了工程建筑的成分，工程建筑是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，正所謂硬件設(shè)施如果缺乏就沒辦法進(jìn)行下一步的工作，這就是工程在水利方面的重要性的表現(xiàn)，這也就關(guān)系到水利工程的質(zhì)量問題，質(zhì)量關(guān)乎著工程的壽命和工程，還涉及到人們的財(cái)產(chǎn)安全，但是隨著水利工程的建設(shè)不斷的加快，出現(xiàn)了很多安全隱患，這就歸根于建設(shè)的工期原因，很多水利工程建設(shè)是需要工期的，工期的長短決定工地交工的工資，這就出現(xiàn)和你多“豆腐渣”工程，企業(yè)在工程的質(zhì)量和成本都不夠重視，這就造成了無人監(jiān)管的狀態(tài)，出現(xiàn)施工現(xiàn)場十分混亂，這就造成了安全隱患的出現(xiàn)，很多建筑企業(yè)的未來盈利，減少材料的使用，這就“工程的危機(jī)”對(duì)水利工程造成的影響。

三、優(yōu)化水利工程管理制度且提高管理水平

（一）完善水利工程的管理制度

水利制度主要出現(xiàn)在中央文件和管理體制存在太多的局限性和缺陷，有句話叫“治標(biāo)才能治本”，對(duì)于完善水利工程的管理制度問題，還需要從中央的政府文件上展開，因?yàn)檎募膶?duì)地方的執(zhí)行有指引作用，政府的文件一個(gè)工作的

根本，其中，要想解決水利工程管理制度缺陷的問題，就要采取兩個(gè)政策，一個(gè)是宏觀調(diào)控和監(jiān)督、放權(quán)的政策，將權(quán)力分散給地方，讓地方有自己的空間，和解決問題的基本能力，不能完全依靠中央的文件，中央管理的事情過多，不會(huì)將一項(xiàng)任務(wù)變得面面俱到，所以還需要地方自行解決，這就是中央放權(quán)的目的，只是更好的調(diào)節(jié)。

（二）強(qiáng)化水利工程施工管理

施工出現(xiàn)了很大的問題主要原因是施工方在建筑上偷工減料，為了趕進(jìn)工期將工程建筑“草草了事”，這就出現(xiàn)了“豆腐渣”工程，這些工程地問題還需要兩方面解決，一方面就是政府要給出監(jiān)督和看管，在工期沒有完成的時(shí)候可以適當(dāng)?shù)牟扇〈胧┰鲩L一下工期，以便達(dá)到保質(zhì)保量，對(duì)于工程的本身就是工程的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行解決，監(jiān)工和項(xiàng)目經(jīng)理都有責(zé)任區(qū)做好施工管理，這就工程的角度，工程的監(jiān)督本身就要有一個(gè)監(jiān)管和驗(yàn)收的環(huán)節(jié)。

結(jié)語：

水利已經(jīng)成為了社會(huì)發(fā)展的重要問題之一，這就是社會(huì)的發(fā)展帶動(dòng)各行各業(yè)，水利信息化、工程的快速化、都在將水利變成城市的中心環(huán)節(jié)，也在不斷的完善，為了更好的發(fā)展水利事業(yè)，我們要團(tuán)結(jié)一心、關(guān)系水利、引進(jìn)人才，為了實(shí)現(xiàn)中國夢，就要發(fā)展好每一個(gè)項(xiàng)目，正所謂：一張藍(lán)圖，干到底！

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