陳莉

黨的十七大報(bào)告中明確提出：要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。如何建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決黨員隊(duì)伍中特殊群體生活困難問(wèn)題，一直是困擾著各級(jí)黨委特別是組織部門(mén)的理論課題和實(shí)踐任務(wù)。現(xiàn)結(jié)合呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)公司的實(shí)際做法，探索建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，增進(jìn)黨內(nèi)和諧，促進(jìn)社會(huì)和諧。

一、通過(guò)一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制

（一）建立健全正激勵(lì)機(jī)制

一是以主題活動(dòng)為契機(jī)，建立黨員終身受教育，永葆先進(jìn)性的工作機(jī)制。特別是開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來(lái)，墾區(qū)9000多名黨員戴上了黨徽，亮出了身份，作出了承諾，主動(dòng)接受干部職工群眾的監(jiān)督，在墾區(qū)范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、追趕先進(jìn)的濃厚氛圍。二是結(jié)合慶“七一”，開(kāi)展黨內(nèi)表彰活動(dòng)。墾區(qū)每年都按照1%的比例評(píng)選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，將那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、品行上能服眾、人民群眾信得過(guò)”的黨員選樹(shù)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，進(jìn)行表彰。并通過(guò)墾區(qū)局域網(wǎng)、周報(bào)、農(nóng)墾電視臺(tái)等媒介進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，成效顯著。

（二）建立健全負(fù)激勵(lì)機(jī)制

結(jié)合墾區(qū)開(kāi)展的“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對(duì)那些理想信念缺失、政治立場(chǎng)動(dòng)搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀(jì)律散漫、道德行為不端的黨員進(jìn)行清理教育。采取支委班子成員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶的措施，從思想上進(jìn)行幫扶教育，要求他們?cè)谏钌虾凸ぷ髦袝r(shí)刻體現(xiàn)自己的黨員身份，發(fā)揮自己的黨員作用。幫扶教育不見(jiàn)成效者，由黨員所在黨組織介入對(duì)其進(jìn)行談話教育，屢教不改者，酌情給予黨內(nèi)處分，直至開(kāi)除黨籍。

二、辦好事，解難事，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制

（一）建立困難黨員登記與定期走訪制度

一是結(jié)合黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，建立困難黨員統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，為日常開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，生活救助和節(jié)假日走訪慰問(wèn)提供準(zhǔn)確信息。在此基礎(chǔ)上，以家庭為單位，建立困難黨員增收致富幫扶臺(tái)賬。二是堅(jiān)持節(jié)假日定期走訪和日常不定期隨訪，確保墾區(qū)每一名困難黨員都能感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

（二）開(kāi)展黨內(nèi)談心交心活動(dòng)

將開(kāi)展黨內(nèi)談心交心活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，建立基層黨組織負(fù)責(zé)人黨員接待日制度，經(jīng)常性傾聽(tīng)黨員的意見(jiàn)、建議和想法；建立黨總支（黨支部）書(shū)記與新黨員談話、談心制度，及時(shí)了解新黨員家庭情況，工作情況；建立老黨員與新黨員談話、談心制度，幫助新黨員快速成長(zhǎng)；建立優(yōu)秀共產(chǎn)黨員與不合格黨員談話、談心制度，以先進(jìn)幫后進(jìn)，共同提高。為黨組織了解社情民意、普通黨員傾訴真實(shí)意愿開(kāi)辟了“直通車”，確保了黨員遇事有人管、困難有人幫、問(wèn)題有人解決。

（三）探索人文心理關(guān)懷機(jī)制

一是定期開(kāi)展對(duì)黨員組織生活滿意度的民意測(cè)驗(yàn)，不定期聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外的著名心理學(xué)家通過(guò)“組工視線”的形式，對(duì)墾區(qū)所有黨員進(jìn)行情緒疏導(dǎo)和情緒管理的教育，加強(qiáng)黨員心態(tài)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警。二是探索設(shè)立“心理聊天室”，完善心態(tài)疏導(dǎo)，促進(jìn)心靈溝通，幫助黨員在潛移默化中達(dá)到心理和諧，從而實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，促進(jìn)社會(huì)和諧。三是建立“五必訪”制度（即黨員生病、住院必訪；思想波動(dòng)必訪；工作、生活中有重大困難必訪；流動(dòng)黨員外出返家必訪；黨員無(wú)故不繳納黨費(fèi)或不過(guò)組織生活必訪），做到“六個(gè)必談”（即工作變動(dòng)時(shí)必談，受到表彰或處分時(shí)必談，遇到困難或挫折時(shí)必談，出現(xiàn)矛盾和意見(jiàn)分歧時(shí)必談，群眾有不良反映時(shí)必談，退休時(shí)必談），強(qiáng)化黨內(nèi)關(guān)懷，增強(qiáng)黨員的向心力和黨組織的凝聚力。

三、以促發(fā)展，幫致富為落腳點(diǎn)，建立健全黨內(nèi)幫扶機(jī)制

（一）多渠道、多層次籌集資金，建立困難黨員扶助基金制度

按照“上級(jí)撥一點(diǎn)、黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)”的原則，多渠道、多層次地籌集資金，建立統(tǒng)一管理的“困難黨員扶助基金”。選擇那些有致富意愿和能力，而缺少創(chuàng)業(yè)基金的黨員進(jìn)行幫扶，給予一定的無(wú)息創(chuàng)業(yè)基金支持， 變“扶貧”為“扶志”，變“輸血”為“造血”。為基金扶持對(duì)象篩選科技含量高、投資少見(jiàn)效快、帶動(dòng)作用大的致富項(xiàng)目，提供跟蹤服務(wù)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，既為困難黨員送去“水”和“魚(yú)”，又幫助編織“網(wǎng)”，最大限度地發(fā)揮好基金的扶持作用，積極探索從根本上幫扶困難黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)解決年年救濟(jì)年年困難的問(wèn)題。

（二）多措并舉，建立健全黨內(nèi)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制

一是針對(duì)墾區(qū)大量因老、因殘、因病、因?yàn)?zāi)等客觀原因致困的黨員，積極與地方政府溝通協(xié)調(diào)，探索建立政策性幫扶制度，力爭(zhēng)將困難黨員的互助幫扶納入整個(gè)社會(huì)保障體系，該納入低保的納入低保，積極爭(zhēng)取有關(guān)政策和救助措施。二是完善結(jié)對(duì)幫扶體系，通過(guò)“一對(duì)一，多對(duì)一，一幫到底”的方式，特別是讓通過(guò)困難黨員扶助基金幫扶擺脫貧困的黨員與這類黨員建立長(zhǎng)期的結(jié)對(duì)幫扶，以切身的經(jīng)歷來(lái)激勵(lì)鼓舞這類黨員，增強(qiáng)其擺脫貧困的信心，盡最大可能幫助這部分黨員解決實(shí)際困難。

總之，我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員”的精神，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神，實(shí)事求是的態(tài)度不斷創(chuàng)新，推動(dòng)以激勵(lì)為核心、關(guān)懷為宗旨、幫扶為途徑的黨內(nèi)和諧新機(jī)制的形成，做到政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵(lì)、物質(zhì)上幫扶，切實(shí)解決黨員的實(shí)際困難和問(wèn)題，為構(gòu)建黨內(nèi)和諧，促進(jìn)社會(huì)和諧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。