王永菊

【摘要】水利工程的建設(shè)是根據(jù)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需求來(lái)對(duì)自然資源進(jìn)行的有效調(diào)節(jié)，隨著水利工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷發(fā)展繁榮、 企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度也在不斷提升，所以施工企業(yè)要是想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地不僅僅需要保證工程施工的質(zhì)量，還需要在合同工期內(nèi)不斷地降低建設(shè)項(xiàng)目的施工成本，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相互平衡的目的。

【關(guān)鍵詞】水利工程；成本控制；管理措施

0 引 言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在改革開(kāi)放之后得到了國(guó)家政策的認(rèn)可，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入進(jìn)一步活躍市場(chǎng)，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立激化了行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)程度，水利施工企業(yè)也是如此。水利施工企業(yè)要想立足于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，在保證施工質(zhì)量的前提下進(jìn)行成本控制是最明顯的途徑之一。基于此，本文對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后水利工程項(xiàng)目施工中的成本管理問(wèn)題進(jìn)行了探索，希望通過(guò)水利施工的實(shí)踐探索進(jìn)一步尋求項(xiàng)目成本優(yōu)化的具體措施，希望本文探索后的成本優(yōu)化方案能夠?yàn)樗こ虖臉I(yè)者提供參考。

1.水利工程項(xiàng)目成本控制原則分析

1.1事前控制原則

水利工程項(xiàng)目是一個(gè)具有復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，在進(jìn)行項(xiàng)目施工之前必須根據(jù)項(xiàng)目的要求設(shè)置計(jì)劃進(jìn)度表，進(jìn)度表的主要內(nèi)容就是能夠通過(guò)事前控制來(lái)減少事中或是事后所發(fā)生的突發(fā)事件的影響，同時(shí)對(duì)事中、事后的相關(guān)成本進(jìn)行有效預(yù)算。所以，事前控制原則是水利工程項(xiàng)目施工的第一原則，成本控制也應(yīng)該從事前控制入手。成本是事前控制的主要內(nèi)容，在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目施工之前必須嚴(yán)格的控制事中、事后的每一筆支出，通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管進(jìn)行成本控制。從成本支出的比例來(lái)看，原材料的采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)纫幌盗辛鞒潭夹枰罅康馁Y金，所以水利工程項(xiàng)目的成本控制必須著眼于原材料之上。第一，采納人員需要對(duì)市場(chǎng)上的材料生產(chǎn)商進(jìn)行有效的比較，比較的內(nèi)容包括了材料的品質(zhì)、運(yùn)輸?shù)木嚯x等，最后再結(jié)合競(jìng)標(biāo)的方式選擇最恰當(dāng)?shù)牟牧瞎?yīng)商。第二，材料運(yùn)輸過(guò)程中容易造成材料損壞，因此必須根據(jù)路線的有效規(guī)劃減少材料損壞的問(wèn)題。第三，材料是施工中的直接支出，但是間接支出的比例也會(huì)對(duì)水利工程的成本產(chǎn)生較大的影響。所以需要通過(guò)嚴(yán)格的款項(xiàng)管控杜絕公款私用行為，同時(shí)需要對(duì)材料的相關(guān)支出進(jìn)行信息公開(kāi)化，通過(guò)透明的財(cái)務(wù)公開(kāi)減少信息作假行為，將每一筆開(kāi)支的商業(yè)價(jià)值發(fā)揮到最大。

1.2全面控制管理原則

控制管理是針對(duì)項(xiàng)目工程的全過(guò)程，所以必須遵循全面控制管理的原則。顧名思義，所謂的全面控制管理就是能夠通過(guò)對(duì)各個(gè)部門資源的有效整合和相互配合來(lái)使成本管理達(dá)到最高的水平。項(xiàng)目工程的全面控制管理是滲透到水利工程項(xiàng)目的方方面面的，所以要重視日常工作當(dāng)中的監(jiān)督管理，對(duì)于施工環(huán)節(jié)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要精確計(jì)算，結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)展和工程建設(shè)現(xiàn)狀節(jié)約成本。此外，項(xiàng)目的全面控制管理最終還是要落根在人身上，為了達(dá)到成本控制的目的必須激發(fā)工作人員的成本控制積極性。最為重要的就是將水利工程施工每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的責(zé)任落實(shí)到具體的部門或個(gè)人身上，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制出現(xiàn)問(wèn)題都能夠追蹤到具體的單位或個(gè)人身上，配合責(zé)任落實(shí)制度的是獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于成本控制業(yè)績(jī)突出的部門或個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，讓每一個(gè)管理人員都能夠認(rèn)識(shí)到成本控制對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn)的重要作用。

1.3權(quán)、責(zé)、利結(jié)合的原則

長(zhǎng)期以來(lái)，項(xiàng)目成本控制中權(quán)利、責(zé)任、利益三者之間相互獨(dú)立，三者分離的狀況影響了成本控制展開(kāi)的效率。為了達(dá)到成本控制方案的效果，必須重視成本控制中權(quán)利、責(zé)任、利益三者分離的現(xiàn)狀，緩解甚至解決項(xiàng)目施工成本管理滯后性。

2.水利工程項(xiàng)目成本控制方法及優(yōu)化策略

2.1投標(biāo)階段的成本控制

投標(biāo)部分是水利工程項(xiàng)目的重要組成部分，中標(biāo)企業(yè)的實(shí)力、規(guī)模、人員素質(zhì)等因素都會(huì)影響后期的成本控制。所以在制定投標(biāo)計(jì)劃的時(shí)候，需將成本控制作為投標(biāo)計(jì)劃編制的重點(diǎn)，同時(shí)需要對(duì)施工單位的綜合實(shí)力進(jìn)行分析。與此同時(shí)，投標(biāo)單位也會(huì)根據(jù)水利工程項(xiàng)目制定相應(yīng)的投標(biāo)方案，方案中所涉及到的資金支出就直接影響了后面的成本控制，需要結(jié)合投標(biāo)方案的可行性進(jìn)行分析避免安全隱患和不必要成本的支出。

2.2施工階段的成本控制

水利工程建設(shè)項(xiàng)目并非一成不變，所以在施工階段的成本控制管理也具有個(gè)體的獨(dú)特性。為了更好的對(duì)施工階段的成本進(jìn)行管理控制，第一，需要防止不必要支出的出現(xiàn)，即安全隱患對(duì)施工工程的影響；第二，分析和平衡成本管理、安全管理、質(zhì)量管理三者之間的關(guān)系，保證水利工程項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)盡可能的降低成本；第三，建立動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)施工設(shè)備、材料、人員進(jìn)行全面管理，通過(guò)動(dòng)態(tài)方向的把握降低施工過(guò)程中成本支出，讓整個(gè)施工過(guò)程都能夠明確的暴露在陽(yáng)光之下，讓專門的監(jiān)管部門以及民眾對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

2.3結(jié)算階段的成本控制

成本控制管理的最后環(huán)節(jié)時(shí)結(jié)算，在此階段需要對(duì)總成本、中標(biāo)費(fèi)用、變更費(fèi)用等進(jìn)行核算和分析，同時(shí)需要將總費(fèi)用控制在合理范圍內(nèi)，防止不必要支出的浪費(fèi)。

2.4提高成本控制方案的科學(xué)合理性

成本控制并不是一個(gè)泛濫的口號(hào)，而是能夠在項(xiàng)目開(kāi)始之前制定科學(xué)合理的成本控制方案，并且采取具體措施將其落實(shí)到實(shí)踐工作當(dāng)中。第一，確定目標(biāo)綜合分析計(jì)算水利工程項(xiàng)目成本；第二，結(jié)合工程實(shí)踐提高成本控制方案的可行性；第三，通過(guò)降低率和降低額變量的增加完善成本和編制內(nèi)容，將投入到水利施工工程當(dāng)中的資金的利用效率發(fā)揮到最大。

3.結(jié)語(yǔ)

總之，水利工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制直接關(guān)系到水利工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)從各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。建設(shè)過(guò)程中應(yīng)從項(xiàng)目的各個(gè)階段采取有效措施控制成本，在滿足工程施工質(zhì)量的前提下，爭(zhēng)取最大的企業(yè)利潤(rùn)。

參考文獻(xiàn)：

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