嚴(yán)曉燕

【摘要】由于新疆地區(qū)的地理位置及氣候特點，導(dǎo)致其高效節(jié)水灌溉相關(guān)作業(yè)比內(nèi)陸更為復(fù)雜。針對當(dāng)前新疆地區(qū)的高效節(jié)水灌溉現(xiàn)狀，提出了結(jié)合新疆實際背景的未來高效節(jié)水發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】新疆；高效節(jié)水；灌溉行業(yè)；問題；發(fā)展趨勢

鑒于新疆所處的地理位置和氣候條件，導(dǎo)致其全年降水量偏低，但明顯的溫差效應(yīng)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來新的希望，進而使農(nóng)業(yè)的用水量有所減少，使高效節(jié)水灌溉行業(yè)有了進一步發(fā)展。新疆地區(qū)執(zhí)行的是我國的民族自治政策，這也使其農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)自治的管理狀態(tài)。近年來，我國逐漸重視新疆地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)高效節(jié)水得到較多的支持。但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前節(jié)水灌溉行業(yè)依然存在較多的不足。

1、新疆高效節(jié)水灌溉的現(xiàn)狀

與其他地區(qū)相比，新疆的降水量全年較少，且較低的植被覆蓋率以及嚴(yán)重破壞的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致氣溫的逐漸上升及冰川儲水量的降低，進而使農(nóng)業(yè)灌溉的用水量愈來愈少。這為農(nóng)業(yè)的持續(xù)帶來較多的困難，其工作環(huán)境和方式愈發(fā)嚴(yán)峻。干旱缺水是制約新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，迫使新疆發(fā)展高效節(jié)水滴灌建設(shè)。但因高效節(jié)水的迅速發(fā)展，技術(shù)建設(shè)及管理水平遠遠跟不上建設(shè)步伐，嚴(yán)重出現(xiàn)重建輕管現(xiàn)象。故，新疆高效節(jié)水灌溉的發(fā)展應(yīng)得到技術(shù)設(shè)備和人才的支持。

當(dāng)前，高效節(jié)水灌溉設(shè)備呈現(xiàn)出老化的現(xiàn)象，輸水管道使用年限較長，漏水現(xiàn)象嚴(yán)重），且首部過濾、施肥設(shè)備較為落后，灌水均勻度得不到保障，使得無法發(fā)揮出應(yīng)有的節(jié)水效益。新疆地區(qū)面臨著經(jīng)濟發(fā)展的壓力以及城市用水和工業(yè)用水量增加等問題，這就使農(nóng)業(yè)灌溉的用量有所減少。因此，應(yīng)重視并大力發(fā)展高效節(jié)水建設(shè)。

2、高效節(jié)水灌溉存在的不足

2.1 基層服務(wù)體系對節(jié)水灌溉意識薄弱，工程建成后，沒有發(fā)揮出正常的節(jié)水效益。高效節(jié)水項目建成后一般均交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及收益村組運行管理。由于基層組織普遍存在管理體制不順、管理經(jīng)費不足、服務(wù)能力不強、職工隊伍不穩(wěn)等諸多管理主體缺失問題，導(dǎo)致大量的節(jié)水工程設(shè)施損毀、工程老化、效益衰減，制約了節(jié)水灌溉功能的發(fā)揮，影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民群眾的根本利益。有的節(jié)水設(shè)施維修無經(jīng)費，老化失修嚴(yán)重，有管理單位的等、靠、要，無管理單位的沒有人問，少數(shù)工程沒有專兼職管護人員。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)工程管理責(zé)任落實不到位、管護責(zé)任難落實、安全隱患突出、突發(fā)應(yīng)急事件和灌水糾紛無人處理。

2.2 人員素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢下水利發(fā)展要求。有的管理人員是六七十年代畢業(yè)的中專畢業(yè)生和從村組直接聘用上來的“土專家”，雖然經(jīng)驗豐富，但年齡偏大、知識老化、技能較低，對節(jié)水灌溉等水利科技還未入門。同時，一些基層節(jié)水管理人員結(jié)構(gòu)不合理，對運行管理人員培訓(xùn)工作重視不夠，致使管理人員知識技能日益退化，整體素質(zhì)難以提高，不能適應(yīng)節(jié)水灌溉發(fā)展的需要。

2.3 建設(shè)成本高，自籌能力薄弱。高效節(jié)水建設(shè)一次性投資較高，政府投入資金額度小，百姓自籌難度大，致使工程建設(shè)緩慢，節(jié)水配套設(shè)施落后。

3、新疆高效節(jié)水灌溉未來的發(fā)展趨勢

3.1 科學(xué)的管理?？茖W(xué)的管理是確保高效節(jié)水灌溉未來發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在高效節(jié)水灌溉未來的發(fā)展過程中，應(yīng)使相關(guān)工作得到有效落實，且對發(fā)展過程中的工作進行較好的指導(dǎo)，確保其規(guī)范化管理。同時，對一些易容易出現(xiàn)問題的渠道，應(yīng)對其進行較好的保護，避免使其在應(yīng)用過程中產(chǎn)生較大的損失。另外，在旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展節(jié)水灌溉問題上，爭取實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。眾所周知，新疆是我國棉花的主要產(chǎn)地之一，在該基礎(chǔ)上，已開辟出較多的林果業(yè)以及畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。新疆的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐漸發(fā)生變化，呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。故在節(jié)水灌溉行業(yè)的發(fā)展過程中，不僅要保障旱作農(nóng)業(yè)灌溉用水的問題，還應(yīng)增加一些其他農(nóng)業(yè)的灌溉用水配套設(shè)備，實現(xiàn)水源的合理配置，使各個農(nóng)業(yè)都能夠得到較好的生產(chǎn)。

3.2 提高人員素質(zhì)。影響高效節(jié)水灌溉有效發(fā)展的重要一項因素是人員素質(zhì)。人員素質(zhì)直接影響著行業(yè)的改革方向，是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對行業(yè)的未來發(fā)展起著中流砥柱的作用。故，應(yīng)對節(jié)水灌溉的人員進行系統(tǒng)的知識培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，讓人員對當(dāng)前的規(guī)范及政策有所了解，進一步的提高人員的專業(yè)能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)，進而使他們在工作過程中減少錯誤的發(fā)生率，提高他們的業(yè)務(wù)水平。另外，還需工作人員的選擇上進行嚴(yán)格的把關(guān)。在對工作人員選擇的過程中，應(yīng)盡量的考慮他們的專業(yè)知識，同時，他們的道德素質(zhì)還應(yīng)納入到考慮的范圍，好的道德素質(zhì)能夠培養(yǎng)出他們的奉獻精神，提高他們的工作積極性，進而使節(jié)水灌溉管理人員更加精銳。

4、結(jié)束語

綜上所述，可以得知，高效節(jié)水灌溉對新疆的農(nóng)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的意義。但是，當(dāng)前，我國并未對節(jié)水灌溉引起較高的重視，依然存在較多的問題。故，本文對其進行了研究。本文首先對新疆高效節(jié)水灌溉的現(xiàn)狀進行闡述，三方面對新疆高效節(jié)水灌溉的現(xiàn)狀存在的問題進行分析；最后，從科學(xué)管理及提高人員素質(zhì)兩方面對新疆高效節(jié)水灌溉的未來發(fā)展提出了展望。本文結(jié)合本人的工作體會對新疆高效節(jié)水灌溉的發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢進行了相關(guān)研究，希望本文的研究不僅能夠給研究該領(lǐng)域的學(xué)者們提供理論上的支撐，還能夠給實踐在企業(yè)的人員提供幫助。

參考文獻：

[1]王曉.新疆節(jié)水灌溉行業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢[J].中國水運（下半月刊），2010（10）：165-166+168.

[2]馬惠芹.新疆節(jié)水灌溉行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景展望[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（11）：61-62.

[3]鄧銘江，李湘權(quán)，龍愛華，章毅，汪黨獻.支撐新疆經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的水資源供需結(jié)構(gòu)調(diào)控分析[J].干旱區(qū)地理，2011（03）：379-390.

[4]中國工程院“西北水資源”項目組.西北地區(qū)水資源配置生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].中國工程科學(xué)，2003（04）：1-26.

[5]錢正英.西北地區(qū)水資源配置、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].中國水利，2003（09）：17-24+5.

[6]宋鵬飛，孟越.高效節(jié)水技術(shù)推動新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[J].新疆農(nóng)業(yè)科技，2013（01）：48-49.