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        關(guān)于水利工程建設(shè)管理相關(guān)問題的思考

        2017-10-19 03:11:19韓剛
        水能經(jīng)濟(jì) 2017年2期
        關(guān)鍵詞:建設(shè)管理水利工程措施

        韓剛

        【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)水利工程得到了進(jìn)一步的發(fā)展,水利工程數(shù)量與日劇增,逐漸暴露出諸多管理問題,必須要做好水利工程建設(shè)管理工作,才能夠真正的保障水利工程的質(zhì)量和安全,最大程度發(fā)揮出水利工程的效益。本文主要講述了水利工程施工質(zhì)量管理過程中存在的問題以及加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的主要措施。

        【關(guān)鍵詞】水利工程;建設(shè)管理;措施

        引言

        水利工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,其管理工作十分重要,是保障水利工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)條件,其主要就是以水利工程的安全和質(zhì)量為核心,最大程度上發(fā)揮出投資的效益。水利工程建設(shè)管理工作的好壞會(huì)直接影響到水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,必須要積極的創(chuàng)新其管理工作方式。

        1、水利工程建設(shè)管理中存在的問題

        1.1 質(zhì)量管理的意識(shí)比較薄弱。水利工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,質(zhì)量管理工作主要任務(wù)就是對(duì)整個(gè)水利工程建設(shè)的過程進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)督管理工作,水利工程質(zhì)量的好壞不僅會(huì)直接關(guān)系到業(yè)主的利益,同時(shí)也會(huì)直接影響到人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。所以,質(zhì)量管理工作必須要從這個(gè)角度出發(fā),充分的發(fā)揮出水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但是,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益開放,我國(guó)一部分建設(shè)單位的管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有意識(shí)到質(zhì)量管理的重要性,尤其是在進(jìn)行建設(shè)監(jiān)督的時(shí)候,往往會(huì)出現(xiàn)諸多違規(guī)操作,甚至出現(xiàn)質(zhì)量管理不嚴(yán)格等問題的發(fā)生,最終會(huì)造成水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作不能正確的履行自身的責(zé)任和義務(wù),必須要采取相應(yīng)的措施加以解決,否則無(wú)法保障水利工程的質(zhì)量和安全。

        1.2 水利工程建設(shè)質(zhì)量管理行為不規(guī)范。水利工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,必須要不斷加強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量管理工作,其主要因素就是因?yàn)楫?dāng)今時(shí)代,大部分企業(yè)在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中往往會(huì)出現(xiàn)諸多問題,比如停工以及轉(zhuǎn)包等行為的出現(xiàn),不僅會(huì)直接影響到水利工程的質(zhì)量,還會(huì)因?yàn)樾袨椴灰?guī)范給安全管理工作帶來(lái)諸多質(zhì)量隱患,比如合同不規(guī)范、招投標(biāo)項(xiàng)目管理不合理等問題,最終會(huì)引發(fā)水利工程建設(shè)質(zhì)量問題和安全問題。

        1.3 質(zhì)量管理人員素質(zhì)不高。水利工程建設(shè)過程中的主體因素就是人,所以,人的因素是質(zhì)量管理過程中不可或缺的重要組成部分,對(duì)于水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作來(lái)講,必須要不斷的提高管理人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平,才能夠勝任質(zhì)量管理工作。但是,目前我國(guó)水利工程建設(shè)管理人員十分的匱乏,尤其是一些高素質(zhì)、高職業(yè)道德情操的優(yōu)秀人才十分的缺乏,不能與施工單位進(jìn)行及時(shí)的交流和溝通,也無(wú)法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,尤其是一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū),甚至質(zhì)量管理人員都不會(huì)親自到第一現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)而給水利工程建設(shè)管理工作帶來(lái)了巨大的影響。

        1.4 沒有重視監(jiān)理單位。目前,我國(guó)某些水利工程建設(shè)的過程中并沒有重視監(jiān)理單位,沒有給監(jiān)理單位應(yīng)有的地位,監(jiān)理單位的主要責(zé)任就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制,并且保障監(jiān)理單位具有具體的行駛權(quán)力,但是由于我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)理單位的主體地位不夠明確,進(jìn)而導(dǎo)致其與業(yè)主之間屬于被動(dòng)從屬的關(guān)系,無(wú)法充分的發(fā)揮出監(jiān)理單位的監(jiān)督作用,其并沒有真正的監(jiān)督實(shí)權(quán)。

        2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的策略

        2.1 實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善,必須要逐步的構(gòu)建項(xiàng)目法人責(zé)任制度,進(jìn)而能夠?yàn)檎型稑?biāo)制以及監(jiān)理制度提供良好的制度保障,項(xiàng)目法人責(zé)任制是我國(guó)投資領(lǐng)域內(nèi)最為基礎(chǔ)的制度,其本身承擔(dān)著諸多作用。項(xiàng)目法人主要對(duì)整個(gè)水利工程負(fù)責(zé),為了能夠保障水利工程建設(shè)工作的順利開展,必須要積極的完善項(xiàng)目法人責(zé)任制,才能夠進(jìn)一步保障工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金管理工作能夠得到全面的落實(shí)。

        2.2 完善招投標(biāo)管理和合同管理程序。我國(guó)目前水利工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候已經(jīng)逐漸的應(yīng)用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行管理,我國(guó)政府頒布了相關(guān)的法律法規(guī)加以完善,進(jìn)而為水利工程建設(shè)的招投標(biāo)管理提供了合法的依據(jù),在合同內(nèi)容內(nèi),必須要保障工程量清單計(jì)價(jià)方式的清晰,必須要從綜合角度加以考慮,選擇更加完善和科學(xué)的程序。在進(jìn)行管理的時(shí)候,投標(biāo)單位必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)交納投標(biāo)保證金,并且簽訂正式合同,從根本上保障水利工程建設(shè)管理工作能夠順利的進(jìn)行。

        2.3 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工報(bào)告審批制度。必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)之前與施工單位以及監(jiān)理單位進(jìn)行合同簽訂,其主要內(nèi)容包括了土地征用、移民安置以及質(zhì)量安全監(jiān)督等內(nèi)容,進(jìn)而才能夠進(jìn)行審批手續(xù)。如果設(shè)計(jì)需要變更,必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)程序進(jìn)行設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)的辦理,并且經(jīng)過監(jiān)理單位確認(rèn)之后才能夠進(jìn)行施工。

        2.4 加強(qiáng)對(duì)機(jī)械和人員的管理。水利工程在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,其本身會(huì)涉及諸多方面,比如材料、機(jī)械以及人員等管理工作,為了能夠保障水利工程的質(zhì)量和安全,必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)控制材料,保障材料的質(zhì)量,對(duì)于一些沒有合格證的原材料,不允許其進(jìn)場(chǎng)。人員是水利工程建設(shè)的主體,所以人員的管理工作十分的重要,必須要不斷的提高人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平,提高施工人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),才能夠從根本上提高水利工程的質(zhì)量和安全,避免安全事故的發(fā)生。另外,機(jī)械設(shè)備是水利工程建設(shè)過程中不可或缺的重要組成部分,必須要選擇最為適用的機(jī)械設(shè)備,不僅能夠提高建設(shè)進(jìn)度,還能夠從根本上保障水利工程的質(zhì)量。

        2.5 重視施工質(zhì)量管理與控制。水利工程質(zhì)量不僅會(huì)直接影響到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還會(huì)直接威脅廣大人民群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,所以,施工單位必須要將質(zhì)量控制放在首要位置,實(shí)施全面質(zhì)量管理。必須要重視水利工程各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)工作,必須要堅(jiān)持質(zhì)量第一的理念,科學(xué)、合理地制定施工技術(shù)方案,從根本上保障其科學(xué)性、合理性。必須要認(rèn)真履行監(jiān)理制度和質(zhì)檢檢查制度,才能夠?qū)①|(zhì)量隱患扼殺在萌芽中,避免安全事故的發(fā)生。

        3、結(jié)語(yǔ)

        水利工程作為我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施,其質(zhì)量不僅會(huì)直接影響到我國(guó)社會(huì)的發(fā)展,還會(huì)直接影響到人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,所以,必須要不斷的完善和創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理工作,才能夠保障我國(guó)水利工程的質(zhì)量和安全。

        參考文獻(xiàn):

        [1]卜宏文,牟霞.水利工程建設(shè)管理初探[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2010(1):65.

        [2]聶相田,郜軍艷.水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配置標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)證[J].水電能源科學(xué),2012,(08).

        [3]鄧金娥.淺析工程建設(shè)監(jiān)理的安全監(jiān)督及其作用[J].現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊),2012,(06).

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