程歡

共享單車起源于高校，旨在解決師生校園內(nèi)的出行問(wèn)題。從2016年開始，共享單車開始進(jìn)入南寧，以ofo小黃車為主打產(chǎn)品的共享單車業(yè)務(wù)最先出現(xiàn)在廣西大學(xué)和廣西民族大學(xué)校園內(nèi)，隨后擴(kuò)展至其他廣西駐邕高校。然而，小黃車在給大學(xué)生出行帶來(lái)便利的同時(shí)也帶來(lái)了一些校園公共管理問(wèn)題，不同高校的領(lǐng)導(dǎo)層看法不一，管理層應(yīng)對(duì)措施不一。本文通過(guò)對(duì)廣西南寧市西鄉(xiāng)塘片區(qū)6個(gè)駐邕高校實(shí)地調(diào)研與問(wèn)卷調(diào)查研究，通過(guò)問(wèn)題研究針對(duì)性地提出一些完善校園共享單車管理問(wèn)題的建議和對(duì)策，希望能讓共享單車真正成為大學(xué)生交通出行的好幫手和好助手。

一、駐邕高校共享單車發(fā)展現(xiàn)狀

2016年下半年，共享單車開始登錄南寧，廣西大學(xué)和廣西民族大學(xué)先后成為最早的試點(diǎn)單位，隨后擴(kuò)展至其他廣西駐邕高校，校園里停放最多的是ofo小黃車和摩拜小紅車。本文針對(duì)共享單車使用問(wèn)題實(shí)地走訪調(diào)研廣西南寧市西鄉(xiāng)塘片區(qū)6所高校，分別是廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院（相思湖校區(qū)）、廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院和南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院。2014年至今，占據(jù)我國(guó)高校校園的是無(wú)樁共享單車，共享單車的出現(xiàn)風(fēng)靡校園，為師生尤其是為大學(xué)生出行帶來(lái)很大的便利，但目前各高校管理層對(duì)待共享單車的看法不一，存在不同的管理規(guī)定。

首先，共享單車剛開始入駐各駐邕高校校園時(shí)，是可以自由出入的，校園里可以看到許多師生自由騎行單車。但是，隨之出現(xiàn)的狀況是共享單車在校內(nèi)被隨意擺放、亂停亂放，且無(wú)專人負(fù)責(zé)管理，四處是黃色一片，角落里也會(huì)出現(xiàn)零星共享單車的身影，遭遇不良天氣時(shí)還東倒西歪、一片狼藉，共享單車使得校園里產(chǎn)生了十分凌亂的現(xiàn)象。同時(shí)，共享單車還時(shí)常占據(jù)校園公共要道，特別是開學(xué)新生報(bào)到時(shí)，大量的共享單車涌入校園，單車的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際需求量，使得教學(xué)區(qū)里共享單車泛濫成災(zāi)，對(duì)校園日常管理產(chǎn)生不良影響，讓校方管理部門十分頭疼。于是有的高校采取了一刀切的管理方式，讓共享單車在校門前禁止進(jìn)入，有的只能出不能進(jìn)，有的直接杜絕入駐校園。由于共享單車不能進(jìn)入校園，運(yùn)營(yíng)商把大量的單車擺放至各高校大門前的兩旁，亂停亂放、擠占公共人行通道，影響到了城市交通公共用道的使用。

其次，共享單車業(yè)務(wù)的初衷是為方便高校師生短距離出行，立足于構(gòu)建綠色、環(huán)保和低碳的校園環(huán)境，有的駐邕高校則選擇與運(yùn)營(yíng)商協(xié)同合作。當(dāng)前，部分駐邕高校采用選擇性管理方式，與ofo小黃車運(yùn)營(yíng)商簽訂協(xié)議，協(xié)議規(guī)定了小黃車在校園里使用的數(shù)量、停放的地點(diǎn)和本校校園內(nèi)使用的管理規(guī)定等。運(yùn)營(yíng)商還安排員工進(jìn)行專人專管，派員工在校園內(nèi)劃定了停放小黃車的專用格子，使得小黃車擺放井然有序，集中停放的地點(diǎn)主要是教學(xué)區(qū)、飯?zhí)煤蛯W(xué)生宿舍前，大大滿足了師生們的校園內(nèi)出行問(wèn)題。但是，還是會(huì)不時(shí)出現(xiàn)少量小黃車不按規(guī)定停放在專用格子的現(xiàn)象，格子的數(shù)量和格子的大小規(guī)格還有待進(jìn)一步完善。

再次，針對(duì)高校應(yīng)不應(yīng)該進(jìn)駐共享單車問(wèn)題，本文對(duì)某駐邕高校2015級(jí)、2016級(jí)60名大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果反饋，98%的學(xué)生提出希望校園里能夠享受到共享單車業(yè)務(wù)，95%的學(xué)生通過(guò)學(xué)生證已免費(fèi)注冊(cè)了共享單車租賃服務(wù)業(yè)務(wù)。另外，從2015年至今，為了更好地維護(hù)校園安全，許多駐邕高校校方紛紛制定了管理規(guī)定，大學(xué)生在校園里不能使用電動(dòng)單車。學(xué)生們普遍認(rèn)為，校園里不能使用電動(dòng)單車，加上共享單車也被禁止，那么校園出行方式很不方便，如果只靠步行和校園公交車是不夠方便快捷的，當(dāng)享受過(guò)電動(dòng)單車和共享單車帶來(lái)的便利后，再被校方勒令禁止使用，前后的使用差距和心里落差可想而知。同時(shí)，他們認(rèn)為，共享單車亂擺亂放現(xiàn)象確實(shí)影響到了校園文明環(huán)境，希望校方可以執(zhí)行更科學(xué)、更合理和更人性化的管理政策。

二、完善校園共享單車管理的建議和對(duì)策

（一）對(duì)高校校方的建議。高校校園內(nèi)入駐共享單車是大勢(shì)所趨、民之所望，校方應(yīng)與運(yùn)營(yíng)商協(xié)同合作。2017年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我國(guó)交通運(yùn)輸部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦和國(guó)家發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)意見肯定了共享單車對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極推動(dòng)作用，要求統(tǒng)籌發(fā)展共享單車，并提出了鼓勵(lì)和規(guī)范共享單車發(fā)展的具體措施。凡事都有兩面性，共享單車作為新興事物，是一款“互聯(lián)網(wǎng)+”全新應(yīng)用產(chǎn)品，是一種城市交通系統(tǒng)創(chuàng)新模式，能有效地解決高校校園內(nèi)短途出行問(wèn)題和緩解校園交通問(wèn)題，并能減少師生購(gòu)買單車需求量，特別是減輕大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。共享單車目前已遍布我國(guó)200余所高校，共享單車業(yè)務(wù)發(fā)展的過(guò)程中必定會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的不良狀況，需要用一個(gè)發(fā)展的眼光來(lái)看待此問(wèn)題。部分高校校方出臺(tái)禁令，主要是擔(dān)心共享單車亂停亂放、泛濫成災(zāi)的現(xiàn)象影響到校園治安管理和環(huán)境管理，管理理念立足點(diǎn)是弊大于利。顯而易見，只要高校校方管理層及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，不斷加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多站在師生綠色出行的角度考慮問(wèn)題，科學(xué)合理地制定相關(guān)對(duì)應(yīng)政策，就能營(yíng)造一個(gè)健康發(fā)展的校園環(huán)境。例如，根據(jù)本高校的實(shí)際情況與共享單車運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行協(xié)同合作，科學(xué)劃定共享單車停放的地點(diǎn)、格子規(guī)格，制定相關(guān)停放管理規(guī)定，多管齊下對(duì)大學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)各方面人員的積極性，不斷強(qiáng)化校園輿論和校園監(jiān)督，通過(guò)文件和教育的形式進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生用車行為，針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、交通人身安全的宣傳與倡導(dǎo)。

（二）對(duì)運(yùn)營(yíng)商的建議。共享單車運(yùn)營(yíng)商應(yīng)提升為高校師生服務(wù)理念，熱心社會(huì)公益事業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任心，科學(xué)合理地制定人性化管理制度，使其真正地實(shí)現(xiàn)共贏。共享單車運(yùn)營(yíng)商可根據(jù)各高校實(shí)際需求量，按照高校校方的指導(dǎo)和意見，科學(xué)劃定共享單車專用格子。根據(jù)共享單車實(shí)際情況適當(dāng)增加格子的數(shù)量，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置單車停放泊位的規(guī)格、朝向標(biāo)志，合理靈活地在校園內(nèi)的角落里劃定小格子，為1-3輛單車增設(shè)一些停泊位，單車的統(tǒng)一朝向、擺放整齊對(duì)保持校園環(huán)境衛(wèi)生秩序起到重要作用。另外，不斷加大校園監(jiān)管力量，在產(chǎn)品技術(shù)方面不斷提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理水平，針對(duì)性地設(shè)置具體高校管理模塊，及時(shí)接收校方和師生的信息反饋。師生們可在管理模塊中上傳共享單車的使用、維修及擺放情況，能做到及時(shí)報(bào)修，讓運(yùn)營(yíng)商及時(shí)對(duì)需維修和不正當(dāng)?shù)耐７艈诬嚰右杂行Ч芾?。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商需加大專業(yè)專管人員數(shù)量，多管齊下增強(qiáng)對(duì)共享單車的管理力度。

（三）對(duì)學(xué)生的建議。高校大學(xué)生應(yīng)不斷提高自身素質(zhì)，自覺(jué)樹立校園文明意識(shí)。努力做到文明騎車，做一名有素質(zhì)、有教養(yǎng)和有社會(huì)公德的當(dāng)代大學(xué)生。大學(xué)生可充分利用自身資源，在校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)的倡導(dǎo)下組織一些維護(hù)共享單車公益社團(tuán)，讓社團(tuán)的力量加入到共建安全文明校園的隊(duì)伍中去。同時(shí)，大學(xué)生可積極通過(guò)校園廣播、班會(huì)等形式做好單車用車宣傳，引導(dǎo)學(xué)生文明停放，及時(shí)檢舉校內(nèi)的不良用車行為，營(yíng)造良好用車氛圍。

總之，2017年10月，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中提出要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。共享單車作為新時(shí)代的產(chǎn)物，其綠色、節(jié)能、環(huán)保、低碳、有氧健身和方便等特點(diǎn)能讓大多數(shù)人享受到一種全新的交通體驗(yàn)，是一個(gè)我國(guó)要全面推廣的近距離交通代步工具。所以，高校管理層應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與共享單車運(yùn)營(yíng)商的溝通與合作，相信在校方、運(yùn)營(yíng)商和學(xué)生團(tuán)體的共同努力下，一定能打造一個(gè)更加健康發(fā)展的校園環(huán)境。（作者單位為廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院）