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        高校精準(zhǔn)資助工作的研究與思考

        2017-10-19 23:43:49李銀亮
        今日財(cái)富 2017年22期
        關(guān)鍵詞:育人學(xué)生

        李銀亮

        黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)生資助工作,精準(zhǔn)資助使教育公平和社會公平體現(xiàn),是教育脫貧的重要保障?!熬珳?zhǔn)資助”的提出,為高校資助工作的發(fā)展指出了方向,為解決目前資助工作存在問題也指明的道路。

        “十三五”期間是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段,也是我國打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段?!熬珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略和“扶貧先扶智”思想,成為各高校開展資助工作的指導(dǎo)思想。如何扎實(shí)開展“精準(zhǔn)資助”,如何建立精準(zhǔn)資助的模式,以達(dá)到資助精準(zhǔn)全覆蓋,成為當(dāng)前高校資助工作研究的熱點(diǎn)問題。

        一、高校學(xué)生資助工作的一些問題

        我國建立了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,形成了一套“獎、貸、助、減、免”等的資助體系,并取得顯著的成績和效果。但在具體過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)如下:

        (一)貧困生及貧困等級認(rèn)定困難,缺乏科學(xué)認(rèn)定、精準(zhǔn)識別體系

        科學(xué)認(rèn)定、精準(zhǔn)識別資助學(xué)生是資助工作關(guān)鍵的第一步,目前高校在認(rèn)定過程中往往忽視對學(xué)生情況的認(rèn)真了解,一味追求資助覆蓋面,缺乏科學(xué)認(rèn)定、識別體系,精準(zhǔn)識別資助對象不正確,造成個(gè)別學(xué)生利用漏洞弄虛作假,以達(dá)到渾水摸魚的效果,而真正有需求的學(xué)生因?yàn)楦鞣N原因沒有收到應(yīng)有的資助;由于缺乏對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、消費(fèi)情況的細(xì)致了解,對其貧困程度無法給出準(zhǔn)確的判斷。

        (二)資助預(yù)算分配不夠精準(zhǔn),造成涵蓋面不寬,力度不夠

        自2007年我國的資助資金每年都保持高速增長。2016年,資助大學(xué)生人數(shù)多達(dá)4281.82萬人次,資助總金額高達(dá)955.84億元。但是由于預(yù)算分配不夠精準(zhǔn)、科學(xué),造成涵蓋面、力度不足,存在“一刀切”的做法,沒有進(jìn)行分層、分級科學(xué)分析,無法滿足受助需求,不能從根本上解決貧困學(xué)生的困難。

        (三)資助工作側(cè)重經(jīng)濟(jì)物質(zhì)資助,育人功能重視不夠

        十八大提出將“立德樹人”根本任務(wù)以及“人人成才”教育目標(biāo)貫穿于資助工作的全過程。然而,高校在資助工作中往往側(cè)重于經(jīng)濟(jì)物質(zhì)上資助,忽視對學(xué)生進(jìn)行立德樹人教育,資助和育人工作結(jié)合不夠,使部分學(xué)生對助學(xué)金形成“等、靠、要”,失信、作弊現(xiàn)象嚴(yán)重,道德感丟失,申請材料弄虛作假,缺乏感恩意識,產(chǎn)生依賴心理。

        (四)資助工作幫扶措施單一,缺乏多維度、整體幫扶體系

        高校在資助工作中幫扶措施往往僅僅局限于經(jīng)濟(jì)物質(zhì)幫扶,忽視貧困生由于各自的實(shí)際情況不同,各自的需求也存在不同,因此,應(yīng)該分層次、分類別對待,根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求建立多維度、整體性的幫扶體系。

        (五)資助工作管理過程存在不當(dāng),缺乏“溫度”

        資助工作過程中有時(shí)缺乏全面考慮,使得“比窮演講”“比慘大會”“穿名牌鞋被取消助學(xué)金”等個(gè)案時(shí)有發(fā)生,并在在社會上引發(fā)了不良后果。高校應(yīng)通過更多渠道和機(jī)會了解學(xué)生訴求、需求,既要幫助學(xué)生擺脫經(jīng)濟(jì)困境,還應(yīng)注重滿足學(xué)生的獲得感。

        二、精準(zhǔn)資助的內(nèi)在要求

        “十三五”期間,我國學(xué)生資助工作以實(shí)現(xiàn)“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋”為目標(biāo),以建立“精準(zhǔn)資助”工作機(jī)制為抓手,緊緊圍繞“立德樹人”這個(gè)根本任務(wù),不斷創(chuàng)新資助育人途徑和方式,努力開創(chuàng)學(xué)生資助工作新局面。這就要求高校要不斷完善資助體系,建立精準(zhǔn)資助機(jī)制,不斷提高“精準(zhǔn)度”,準(zhǔn)備把握精準(zhǔn)資助的內(nèi)在要求。

        (一)建立精準(zhǔn)識別機(jī)制,科學(xué)認(rèn)定資助對象

        建立科學(xué)、系統(tǒng)、可操作的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),通過對學(xué)生的消費(fèi)、生活、學(xué)習(xí)、外出等各方面的情況進(jìn)行細(xì)致了解,對學(xué)生進(jìn)行民主測評,對學(xué)生家庭進(jìn)行實(shí)地走訪進(jìn)行了解,對學(xué)生當(dāng)?shù)胤鲐氜k、資助管理中心、街道辦、村或社區(qū)進(jìn)行積極地溝通聯(lián)系等手續(xù),以便詳細(xì)地了解學(xué)生及家庭的綜合情況,通過信息采集和共享,有條件地高??梢猿浞掷没ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析、比對,通過對學(xué)生、家庭信息的綜合判斷,就可以將真正需要資助的學(xué)生精準(zhǔn)識別出來。并建立精準(zhǔn)資助對象數(shù)據(jù)庫,實(shí)行動態(tài)管理,確保需要資助的對象一個(gè)也不能少,確保不符合資助條件的對象一個(gè)也不能多,確保資助項(xiàng)目一個(gè)也不能少,確保資助資金及時(shí)足額發(fā)放,一分錢也不能少。

        (二)建立科學(xué)的資助預(yù)算分配機(jī)制

        科學(xué)的資助預(yù)算分配是建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生底數(shù)的準(zhǔn)確基礎(chǔ)之上的,根據(jù)貧困學(xué)生分布狀況研究制定合理的資助資金分配方案,應(yīng)避免“平均分配”現(xiàn)象,充分考慮各地區(qū)、各高校、各學(xué)院的不同實(shí)際情況,充分利用以前歷年的貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫,并結(jié)合當(dāng)年的有無突發(fā)自然災(zāi)害、重大變故等具體情況分析,充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)資源,建立科學(xué)的模型進(jìn)行分析、計(jì)算,以達(dá)到充分滿足貧困學(xué)生的資助要求。

        (三)精準(zhǔn)資助中強(qiáng)調(diào)育人功能

        將資助工作與育人工作有機(jī)結(jié)合起來提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量是高校的重大使命,這就要求各高校在資助中強(qiáng)調(diào)育人功能。開展誠信教育,使受助學(xué)生形成正確的“三觀”;開展勵志教育,使受助學(xué)生能夠自立自強(qiáng),能坦然面對問題;開展感恩教育,使受助學(xué)生能夠樹立起感恩國家、感恩社會、感恩學(xué)校、感恩家人、感恩老師的意識;開展形式多樣的校園文化活動,使受助學(xué)生感受樂觀向上、積極健康的校園氛圍;開展社會實(shí)踐活動,使受助學(xué)生提高自身的綜合素質(zhì)和能力等等。

        (四)建立多維度、整體性的精準(zhǔn)幫扶措施

        精準(zhǔn)幫扶是精準(zhǔn)資助的核心,要充分了解學(xué)生的基礎(chǔ)上,形成差異性幫扶計(jì)劃,將經(jīng)濟(jì)物質(zhì)幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S度、整體性幫扶體系,提高針對性、需求性,最終滿足受助學(xué)生全面發(fā)展的多層次需求。如有些貧困生學(xué)業(yè)困難,這需要進(jìn)行學(xué)業(yè)幫扶;有些心理脆弱、內(nèi)向、自卑、自閉等,這就需要進(jìn)行心理幫扶;由于自身、家庭或者其他原因造成就業(yè)困難的時(shí)候,這就需要進(jìn)行就業(yè)幫扶;有些可能突然遭受重大變故,這就需要進(jìn)行開展緊急幫扶等。

        (五)精準(zhǔn)管理有愛心、有溫度

        資助工作不僅注重精準(zhǔn)和公平,更講究方法和效果,把工作做得更細(xì)更實(shí),讓學(xué)生資助工作更有愛心、溫度和態(tài)度,要有人性關(guān)懷,使貧困學(xué)生真正從物質(zhì)上到精神上的資助都得到滿足,這樣學(xué)生才能養(yǎng)成良好的人格、正確的“三觀”,才能常懷感恩之心。(作者單位為西安科技大學(xué)人文與外國語學(xué)院)

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