王羽

民族中小企業(yè)的融資問題是地區(qū)金融市場發(fā)展的關(guān)鍵。民族中小企業(yè)融資難題一直存在，再加上對于民族地區(qū)的金融抑制政策，深化了融資難題，阻礙了地區(qū)金融市場的發(fā)展。本文介紹了地區(qū)金融市場發(fā)展與民族中小企業(yè)融資之間密不可分的聯(lián)系，分析它們目前面臨的狀況，并就此提出針對性的優(yōu)化策略。

一、民族中小企業(yè)對地區(qū)金融市場發(fā)展的影響

大企業(yè)支撐著我國經(jīng)濟的主要發(fā)展，中小企業(yè)則是為我國的經(jīng)濟發(fā)展得更加繁榮昌盛做基石。在民族地區(qū)，中小企業(yè)能夠有效促進當?shù)亟鹑谑袌龅陌l(fā)展，幫助當?shù)亟鉀Q人口就業(yè)問題，激發(fā)當?shù)馗餍懈鳂I(yè)的發(fā)展。

（一）中小企業(yè)促進民族地區(qū)經(jīng)濟增長

民族中小企業(yè)一般分布在縣城或者區(qū)級等地區(qū)，中小企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，是有效促進地區(qū)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，同時，還積極地帶動了當?shù)馗黝惍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國家增添稅收收入，是促進我國經(jīng)濟發(fā)展一股不小的力量。

（二）解決富余勞動力和人口就業(yè)問題

民族中小企業(yè)是當?shù)亟?jīng)濟市場的重要支柱，是創(chuàng)造了就業(yè)和再就業(yè)機會的重要力量，一定程度上穩(wěn)定了社會的和諧。如此以來，解決了民族中小企業(yè)的融資問題，確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，是發(fā)展地區(qū)金融市場的關(guān)鍵。

（三）有效促進了國家經(jīng)濟的共同發(fā)展

民族中小企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟收益能彌補國有企業(yè)的虧損情況，有效深化改革我國的國有企業(yè)，促進民族企業(yè)與國有企業(yè)相輔相成，完成經(jīng)濟共同發(fā)展。就我國目前的經(jīng)融市場來看，民族地區(qū)的中小企業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)由單一性向多種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過渡，民族企業(yè)與國有企業(yè)的交易逐漸增加，給我國的經(jīng)濟市場的壯大發(fā)展輸入了不少的新鮮血液，增添活力。

（四）成為產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新的主要力量

民族中小企業(yè)有靈活高效的特征，自身經(jīng)營的產(chǎn)品和相對的技術(shù)也不斷的創(chuàng)新，通過對民間投資的運用，民族中小企業(yè)已經(jīng)成為我國創(chuàng)新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)的主力軍。綜上所述， 地區(qū)的金融市場是跟隨著民族中小企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。但是，民族中小企業(yè)的發(fā)展前景卻不容樂觀，少數(shù)民族的省、區(qū)、縣中的中小企業(yè)的產(chǎn)值均低于國家平均值，隨之帶來的經(jīng)濟效益則無法得到保障，導致民族中小企業(yè)在地區(qū)金融市場發(fā)展中沒有起到應有的作用。其中，融資難問題就是導致民族中小企業(yè)面臨現(xiàn)狀的主要因素。

二、民族中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

（一）體制不健全導致融資難

我國目前的社會金融體系沒有完善，缺少非公有制的金融機構(gòu)，國家政府對于民族中小企業(yè)的扶持政策也不到位，這些都制約著民族中小企業(yè)的融資問題。首先，財稅體制不利于民族中小企業(yè)長遠發(fā)展，稅費倒掛的情況普遍存在，政府沒有出臺相關(guān)的稅收激勵、扶持政策，一定程度上制約著企業(yè)的發(fā)展。其次，國家政府部門對于民族中小企業(yè)的融資扶持政策的力度不夠，不夠重視其發(fā)展，導致民族中小企業(yè)的發(fā)展空間十分局限。最后，地方政府缺乏宏觀調(diào)控的管理，沒有相關(guān)協(xié)助中小企業(yè)降低貸款成本法律、條例，導致民族中小企業(yè)面對稅收重的情況下，還要肩負高成本的支出。

（二）缺融資渠道加劇融資難

我國的民族中小企業(yè)的融資來源于民間，銀行貸款及外資注入較少，加劇了民族中小企業(yè)融資難問題。目前，民族中小企業(yè)的融資渠道有限，部分企業(yè)達不到直接融資資質(zhì)，使其無法上市進行融資操作，很大程度限制了急需融資的中小企業(yè)發(fā)展。同時，由于缺乏正面有效的融資渠道，一些中小企業(yè)想法設法的進行融資活動，其中包括一些非法行為，導致融資市場出現(xiàn)混亂的場面，給企業(yè)帶來不良的影響，降低在銀行的信用形象，加劇了貸款難現(xiàn)象。另外，地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，無法為中小企業(yè)提供經(jīng)濟支持也是融資難的部分原因。

三、地區(qū)金融市場發(fā)展現(xiàn)狀

（一）統(tǒng)一的準備金制度導致資金漏損

我國的準備金制度適用于全國各地，這樣的統(tǒng)一制度非常不利于地區(qū)企業(yè)的發(fā)展。表面看來，全國地區(qū)實施同意比例是真正實現(xiàn)我國經(jīng)濟大統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了集中資金的功能，但是，地區(qū)的貨幣信用遠遠比不上發(fā)達城市，現(xiàn)金的漏損情況普遍存在，加上缺少資金回流，如此一來，地區(qū)貨幣的乘數(shù)低于發(fā)達城市，地區(qū)的可控資金少，就加劇了民族中小企業(yè)融資難的問題。

（二）統(tǒng)一利率管制無法享受優(yōu)惠利率

地區(qū)的經(jīng)濟水平能力遠遠比不上發(fā)達城市，基于我國的利率管制，在全國實行統(tǒng)一的存貸利率， 實際上是給我國的發(fā)達城市以及資金雄厚的大型企業(yè)和國有企業(yè)享受優(yōu)惠的利率政策，一定程度上提高了民族中小企業(yè)的融資門檻，導致地區(qū)金融市場發(fā)展阻滯，最終的結(jié)果致使地區(qū)資金流向發(fā)達城市，阻礙了地區(qū)經(jīng)融市場的發(fā)展。

（三）統(tǒng)一再貼現(xiàn)政策不利于民族地區(qū)

就目前看來，我國地區(qū)金融市場的經(jīng)濟效益較小，相比發(fā)達城市競爭力相對較小。國家實行統(tǒng)一的再貼現(xiàn)政策，一定程度上減少了地區(qū)經(jīng)濟的交易量，降低了地區(qū)金融市場的貢獻價值，使地區(qū)金融市場可貼現(xiàn)的商業(yè)票據(jù)再度減少，進而減少了對民族企業(yè)的貼現(xiàn)融資。

四、針對地區(qū)金融市場與民族中小企業(yè)現(xiàn)狀的優(yōu)化措施

（一）打破金融抑制， 增加融資渠道

受金融抑制、金融政策約束等影響，地區(qū)的金融市場嚴重發(fā)育不良，因而加劇了民族中小企業(yè)融資難的問題。因此，必須要突破金融抑制，采取一些有效的金融創(chuàng)新，以此來增加民族中小企業(yè)的融資渠道，為地區(qū)金融市場的發(fā)展提供強有力的支持。打破金融抑制首先要從政府出臺的政策做起，政府應該更改統(tǒng)一的金融制度，定制針對民族地區(qū)特色的相關(guān)金融政策，充分解決地區(qū)金融市場發(fā)展受限制的問題。

（二）增加對民族中小企業(yè)的資金扶持

國家政府部門要創(chuàng)新金融政策，針對民族地區(qū)建立中小企業(yè)銀行。優(yōu)化稅收方面的政策也是側(cè)面進行資金扶持的一種，例如提高民族中小企業(yè)的所得稅額等等。國家政府要全面推進對民族中小企業(yè)的資金扶持工作，首先，要引導國家四大銀行加大對中小企業(yè)小額貸款業(yè)務的重視，同時還要加大對民族中小企業(yè)貸款的額度，正面提供資金扶持；其次，政府為有潛力的民族中小企業(yè)補貼部分的擔保金，以擔保者的身份為民族中小企業(yè)提供側(cè)面資金扶持；再者，政府部門可以設立國有擔保機構(gòu)，積極引進外資銀行，降低民族地區(qū)設立銀行分支網(wǎng)點的標準，完善地區(qū)金融市場，約束各企業(yè)的消極發(fā)展行為，建立地區(qū)性的證券交易市場，允許地方金融以及民營金融的自主發(fā)展和合法競爭；最后，地方政府要堅定立場，不參與企業(yè)經(jīng)營，只作為促進民族中小企業(yè)發(fā)展的輔助者。

（三）規(guī)范金融市場，培育金融機構(gòu)

政府要重視地區(qū)金融市場的秩序問題，建立完善的金融法制，保護民族中小企業(yè)的金融產(chǎn)權(quán)，加強宏觀調(diào)控的手段，避免出現(xiàn)發(fā)達地區(qū)更發(fā)達，落后地區(qū)更落后的情況；做好金融公共服務工作，努力緩解民族中小企業(yè)融資難題。政府應該減少對企業(yè)的直接干預，應該從監(jiān)督以及執(zhí)行金融市場法則的角度去為地區(qū)金融市場創(chuàng)造發(fā)展條件。另外，民族地區(qū)的金融機構(gòu)較少，資質(zhì)不夠，其規(guī)模無法給地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供有利的支持。因此，政府還要培養(yǎng)地區(qū)經(jīng)融機構(gòu)的實力，有效解決金融機構(gòu)產(chǎn)品單一、質(zhì)量不高等問題。

五、結(jié)語

一直以來，我國的民族地區(qū)發(fā)展主要依賴國家政府的資金支持，在經(jīng)濟上無法自給自足嚴重制約民族中小企業(yè)的發(fā)展，進而導致地區(qū)金融市場發(fā)展受阻，如此一來，就形成了一個惡性的死循環(huán)。要想深入發(fā)展地區(qū)金融市場，就必須解決民族中小企業(yè)融資難題，打破地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約，才能實現(xiàn)民族中小企業(yè)的不斷壯大，從而促進地區(qū)金融市場的全面發(fā)展。（作者單位為中國社會科學院研究生院）