魯明

現在我國的經濟快速發(fā)展，現在企業(yè)都在轉型，由中國制造轉型為中國創(chuàng)造，在企業(yè)的轉型過程中，很多依靠能源的發(fā)展的地區(qū)出現問題，比如煤炭企業(yè)經濟在下滑，能源經濟在發(fā)展過程中，受到政策、市場雙重規(guī)律在調控，對能源經濟發(fā)展過程中的政策因素研究對能源經濟發(fā)展起到促進作用，本論文主要從國內能源的消耗現狀與特性、能源經濟發(fā)展中的政策因素約束問題進行闡述能源經濟受到政策的約束，希望能為研究能源經濟的專家和學者提供理論參考依據。

一、國內能源的消耗現狀與特性

（一）消費總量增長速度快

改革開放以后，我國的經濟快速發(fā)展，在經濟快速發(fā)展的過程中，對能源的消耗逐年在增加，我國已經意識到能源是社會發(fā)展的重要問題，有些能源是不可再生的資源，必須對能源加以合理開發(fā)和利用。比如煤從1978年到2007年，煤的應用比例逐年在增加，煤是可以再生資源，但再生的時間漫長，國家開始利用政策進行干預，并且取得一定的成效，在2008年以后，煤的利用率的增長率在下降，可以說在政策的干預下，一定程度上控制住消費總量增長速度快的問題。

（二）能源消費區(qū)域差異

我國的經濟發(fā)展不均衡，促使我國能源消費區(qū)域存在一定的差異，沿海地區(qū)經濟發(fā)展很好，但能源利用率過高，能源不加以合理的控制，會造成能源枯竭問題發(fā)生。近 10 年間，工業(yè)能源消費總量呈逐年攀升的趨勢，并一直作為能源消費的核心，不僅增加不可再生能源的消耗量，還是誘發(fā)環(huán)境污染的關鍵因素。因此，以能源消費區(qū)域差異為基準的工業(yè)結構調整工作，可在能源配置優(yōu)化的基礎上，切實實現節(jié)能減排的目的，尤其針對東南沿海地區(qū)，因其經濟的快速發(fā)展，對能源需求量、消費量均高于其他地區(qū)，若不加以有效控制，則后果將會難以想象?，F在我國的經濟在轉型期，對一些消耗能源大的企業(yè)都在停產，對環(huán)境污染企業(yè)關門等，在一定程度上緩解能源問題，能源問題在政策的調控下，能科學有效的發(fā)展，為我國的經濟建設提供有效能源的保障，拉動區(qū)域經濟快速發(fā)展，提高人民生活水平。

二、能源經濟發(fā)展中的政策因素約束問題

（一）產業(yè)政策

在世界所有能源中，其中煤、石油是主要的能源，石油和煤的開采量和使用量不加以控制，若干年后就出現枯竭現象，必須科學的加以控制，合理的利用能源為經濟發(fā)展做出貢獻?，F在世界各國都非常重視石油、煤的資源，都在合理開發(fā)和利用資源，維護地球的穩(wěn)定。

（二）部類政策

能源是社會發(fā)展的基本因素，能源不是取之不竭，用之不完的。很多能源都是不可再生，有的能源可以再生，但再生的時間很長，根本不能解決現有的問題。以消費資料的領域層次，能源產品的重要性等同于柴米油鹽醬醋茶等生活常用品。隨著“村村通”“戶戶通”電力工程建設目標的實現，政府部門將農村電網、城鎮(zhèn)電網的發(fā)展作為社會經濟發(fā)展的主導。但由于受到人們一次能源依賴問題的限制，使各區(qū)域政府高度關注電氣能源使用工作，既能解放勞動力資源，又能促進電器行業(yè)的發(fā)展。電是我們日常生活中必不可少的能源，人民必須科學合理的利用電資源，節(jié)約用電人人有責。

（三）區(qū)域政策

區(qū)域經濟發(fā)展不均衡，區(qū)域能源分配不均衡，這些因素都能促進能源問題，必須通過區(qū)域政策去解決能源問題，讓能源合理的開發(fā)和利用，促進區(qū)域經濟的發(fā)展。雖然《國土資源管理辦法》得以全面施行，但因西部整體發(fā)展相對遲緩，使其能源開發(fā)工作仍停留在傳統層面。為保障西部地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，以政府的角度對其能源開發(fā)予以嚴格控制。要做好能源經濟發(fā)展工作，則應在明確立項手續(xù)的前提下，通過征地建設機制的制定，以靈活變通的優(yōu)勢，為能源合理開發(fā)、利用奠定基礎。能源的合理開發(fā)和利用需要區(qū)域政策的支持，區(qū)域政策的正確使用，對保護能源，促進經濟發(fā)展起到重要作用。

總之，能源在經濟發(fā)展過程中起到重要作用，我們要合理的開發(fā)和利用資源，能源是我們生存的根本，人類生活離不開水資源，電資源等。能源的發(fā)展在一定程度上能拉動區(qū)域經濟的發(fā)展，經濟發(fā)展需要能源的支持，合理開發(fā)與利用能源是經濟快速發(fā)展的根本保障。（作者單位為黑龍江職業(yè)學院）

課題：指導學生大床項目，課題編號：201711449002