賈海蓉

【摘要】隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出。為有效緩解并解決水資源短缺問題，國家及各級政府提出了一系列的節(jié)水措施。本文就以農(nóng)田的節(jié)水灌溉為例，全面剖析節(jié)水灌溉工程建設中存在的問題，并對如何解決節(jié)水灌溉工程建設中存在的問題提出建議和對策，以確保節(jié)水灌溉工程建設的高效性。

【關鍵詞】節(jié)水灌溉；工程建設；問題；對策

前言

節(jié)水灌溉也稱微灌，是一種按作物需水要求，對水加壓和水質(zhì)處理后通過低壓管道系統(tǒng)及安裝在末級管道上的特制灌水器，將水和化肥以微小的流量準確、及時地輸送到作物根系最集中的土壤區(qū)域進行精量灌溉的方法。目前，我國節(jié)水灌溉的類型主要有：滴灌、微噴灌、滲灌、小管出流灌、脈沖式微灌等。它的主要是在非充分灌溉條件下的灌溉技術(shù)與方法，即在在作物生長期內(nèi)部分滿足作物的需水要求，或者說有意給作物少灌些水。我國的實踐經(jīng)驗：對旱作物采用減少灌水次數(shù)的方法，即減少對作物生長和產(chǎn)量影響不大的灌水，保證關鍵時期的灌水也有減少灌水定額的方法；還有將削減下來的水量去擴大灌溉面積或?qū)⒐?jié)省下的水去灌溉經(jīng)濟價值較高的作物，求得總產(chǎn)量或總產(chǎn)值最高。

1、節(jié)水灌溉工程建設所遇到的問題

1.1 對節(jié)水灌溉工程重要意義認識不足

不少群眾對于水資源的緊張形勢還沒有認識清楚，依然存在著傳統(tǒng)的“取之不盡、用之不竭”的錯誤認識。不少地區(qū)目前為止還存在著大水漫灌的現(xiàn)象，認為這樣省時、省力、省錢，對成本較高的節(jié)水灌溉工程產(chǎn)生排斥心理，不愿意接受這項節(jié)水新技術(shù)。大水漫灌雖然省時、省力、省錢，但是用水量較大，灌溉效果也不理想，造成了水資源的嚴重浪費，加劇了水資源的緊張形勢。

1.2 工程設計不合理

首先，節(jié)水灌溉工程對使用地的要求比較高，在工程設計的時候，一些地區(qū)為了應付性地完成上級布置的任務或者其他的原因，就急于上項目，對本地是否具備節(jié)水灌溉的條件則無人問津。其次，部分節(jié)水灌溉工程在設計的時候，沒有仔細考察當?shù)胤N植模式、種植作物、水質(zhì)等各種因素，以至于有些地區(qū)水中泥沙的含量比較大，使節(jié)水灌溉的設備出現(xiàn)堵塞、漲裂等現(xiàn)象；或者所選的節(jié)水措施與當?shù)氐姆N植作物搭配不合理，導致節(jié)水灌溉工程不能很好地發(fā)揮出應有的作用。

1.3 建設資金不足

在水資源日益緊張的形式之下，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工作建設是緩解水資源緊張的重要舉措，但是由于資金不足，制約了我國節(jié)水灌溉工程的大力開展。在一些地區(qū)的節(jié)水灌溉工程建設所需要的資金當中，相當一大塊的資金來源于銀行貸款。對于一些經(jīng)濟基礎比較薄弱的貧困地區(qū)，人均收入比較低，銀行收回貸款比較困難，也就變相地減少了貸款，再加上國家財政撥款不足，對于節(jié)水灌溉工程建設來說更是雪上加霜。同時，各個地區(qū)的自籌資金的能力也比較薄弱，更是使節(jié)水灌溉工程一拖再拖。

1.4 管理意識落后

不少地區(qū)存在只重建設而不重建后管理的各項事宜，將后續(xù)管理工作拋之腦后，甚至讓群眾自行管理。當出現(xiàn)一些技術(shù)問題的時候，群眾自身無法解決，而又沒有相關的管理人員，導致節(jié)水灌溉工程在群眾眼中成了雞肋——食之無味，棄之可惜。另外，一些管理人員素質(zhì)較低，也使管理工作流于形式，不能真正解決問題，使管理工作效率低下，不能充分發(fā)揮出節(jié)水灌溉工程應有的效益。

2、解決節(jié)水灌溉工程建設中存在問題的對策

基于對現(xiàn)實中節(jié)水灌溉工程建設中存在問題的分析與論述，那么如何解決節(jié)水灌溉工程建設中存在的問題呢？我們從以下幾方面提出解決問題的建議與措施：

2.1 選擇資質(zhì)較高、經(jīng)驗較豐富的設計單位

資質(zhì)較高、經(jīng)驗較豐富的設計單位，能夠有效確保工程設計的全面性和可行性。優(yōu)質(zhì)的設計單位大都具有專業(yè)技術(shù)水平較高的設計人員，并且能夠?qū)⑺锌赡軐こ坍a(chǎn)生負面影響的因素全面考慮，如氣候、土質(zhì)及種植習慣等，這將避免節(jié)水灌溉工程可操作性差、壽命短等不良問題的出現(xiàn)。

2.2 多方籌集節(jié)水灌溉工程資金

臨渭區(qū)在節(jié)水灌溉工程建設中，多渠道、多層次地籌集節(jié)水灌溉資金，使節(jié)水灌溉走上良性循環(huán)、滾動發(fā)展的軌道。在資金使用時，按照“專項管理、?？顚Ｓ?、單獨建帳、單獨核算”的原則，對工程投資計劃下達、資金撥付、資金使用和帳務管理的全過程實行規(guī)范化管理，確保過程資金及時到位和安全、高效運行。

2.3 加強節(jié)水灌溉工程的管理

隨著節(jié)水灌溉的發(fā)展，工程管理的任務也越來越重。臨渭區(qū)在節(jié)水灌溉項目的建設中，一手抓工程建設，一手抓工程管理，做到建設與管理并重。工程建設中，嚴格實行“項目法人責任制、招標投標制建設監(jiān)理制和合同管理制”，確保工程質(zhì)量，使節(jié)水灌溉工程充分發(fā)揮效益。節(jié)水灌溉工程竣工驗收后，按照“誰受益、誰管理”的原則，主要由村鎮(zhèn)自行管理。建立有效的管理機制，加強技術(shù)培訓，制定有關的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)程，做好節(jié)水灌溉工程的運行管護工作。

2.4重視水利節(jié)水灌溉工程的建設和投入

節(jié)水灌溉工程的主要使用對象是農(nóng)戶，我們應積極宣傳節(jié)水灌溉，提高農(nóng)戶的節(jié)水灌溉意識，這才是讓節(jié)水灌溉走向未來的必經(jīng)之路。實踐中，我們可以加強節(jié)水灌溉推廣、宣傳節(jié)水灌溉技術(shù)，促使全體人民都關注和認可節(jié)水灌溉工程，為節(jié)水灌溉提供良好的發(fā)展環(huán)境。提高節(jié)水灌溉工程的使用管理，運用水價、水權(quán)等經(jīng)濟手段，為農(nóng)業(yè)灌溉用水進行有效的控制，減少低效益、膨脹型的用水需求，減少水資源的浪費，讓農(nóng)戶們看到節(jié)水灌溉給自己帶來的收益。

3、總結(jié)

水資源緊張已經(jīng)成為了一個不爭的事實，而且農(nóng)業(yè)用水量又占到總體用水量的絕大部分，因此，加快節(jié)水灌溉工程的建設已是迫在眉睫。相關部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加大節(jié)水灌溉工程的宣傳力度，使節(jié)水灌溉工程的建設得到最有力的保障。

參考文獻：

[1]我國水資源短缺與浪費并存，將加強高效節(jié)水灌溉工程建設[OL].中國廣播網(wǎng)，2012年04月.

[2]滿首剛.節(jié)水灌溉工程項目管理應注意的幾個問題[OL].畢業(yè)論文網(wǎng)，2011年12月.