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        水利工程施工投標(biāo)條件及注意事項分析

        2017-10-19 08:12:08張寒冰張偉
        水能經(jīng)濟 2017年6期

        張寒冰 張偉

        【摘要】水利工程建設(shè)關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展,受到國家的高度重視,對于工程建設(shè)的各方面要求也比較高。作為施工企業(yè)要想在激烈的競爭中取得勝利,必須具備一定的投標(biāo)條件,并做好各項準(zhǔn)備工作,以保證投標(biāo)成功。

        【關(guān)鍵詞】水利工程;投標(biāo)條件;信譽;編制

        針對不同的水利工程,投標(biāo)人應(yīng)該按照標(biāo)書要求,具備與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資質(zhì)條件、信譽評級以及財務(wù)狀況等,并且要注意投標(biāo)過程中的一些基本事項,下面將對此一一進行簡要的說明。

        1、水利工程施工投標(biāo)條件

        1.1 資質(zhì)條件

        資質(zhì)條件主要包括兩方面內(nèi)容,分別為資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件的要求,以及資質(zhì)證書是否在有效期內(nèi)。首先,資質(zhì)證書的級別要符合招標(biāo)文件要求,并且要是相關(guān)專業(yè)的證書。

        1.2 信譽評級

        招標(biāo)人對投標(biāo)人的信用等級會有一定的要求,而投標(biāo)人必須達到此要求。水利部對水利建設(shè)市場主體的信用等級分為以下三等五級,分別為CCC(信用較差),BBB(信用一般),A(信用較好),AA(信用好)以及AAA(信用很好)。在水利建設(shè)市場,只要某個企業(yè)有過嚴(yán)重失信行為,則它的信用等級將被評為C級。嚴(yán)重失信行為主要包括在投標(biāo)過程中圍標(biāo)、串標(biāo);行賄、受賄;出借本單位資質(zhì)證書,或者借用其他單位資質(zhì)證書,承接項目或者進行投標(biāo)的;違法分包或者轉(zhuǎn)包等。

        1.3 財務(wù)狀況

        公司的財務(wù)狀況在投標(biāo)過程中是一個重要指標(biāo),主要包括公司的凈資產(chǎn)、流動資金投入、注冊資本金以及利潤等方面。招標(biāo)文件通常會有“近幾年財務(wù)狀況表”需要投標(biāo)人來填寫,除此之外,投標(biāo)人要將經(jīng)審計機構(gòu)或會計師事務(wù)所審計后的現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、利潤表以及財務(wù)情況說明書作為附件,上交給招標(biāo)人。

        1.4 投標(biāo)人業(yè)績

        招標(biāo)人通常會對與所招標(biāo)工程的類似工程的業(yè)績有一定要求,比如說,對工程的規(guī)模、功能、造價以及結(jié)構(gòu)等方面的類似性。投標(biāo)人需要按照要求,填寫“近X年完成的類似項目情況表”,將合同協(xié)議書或者中標(biāo)通知書、合同工程完工證書作為附件,其中業(yè)績以合同工程完工證書頒發(fā)的時間作為投標(biāo)人的完工業(yè)績時間。

        1.5 營業(yè)執(zhí)照以及安全生產(chǎn)許可證

        招標(biāo)人會通過“投標(biāo)人基本情況表”來了解投標(biāo)人的基本情況,投標(biāo)人應(yīng)將安全生產(chǎn)許可證以及營業(yè)執(zhí)照作為附件支持材料。對于營業(yè)執(zhí)照也會有具體的要求,投標(biāo)人應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照上注明的五倍注冊資本金為限,投標(biāo)報價不可以超過該金額。另外,如果營業(yè)執(zhí)照有被吊銷或者年檢不合格的情況,理所當(dāng)然的不可以參加投標(biāo)。

        2、施工投標(biāo)中的注意事項

        2.1 編制投標(biāo)文件

        招標(biāo)文件對投標(biāo)文件的內(nèi)容及格式等會做出相應(yīng)的編制要求,如果投標(biāo)文件不能響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,則該投標(biāo)文件會被視作無效標(biāo)進行處理。

        (1)認真閱讀和研究招標(biāo)文件

        首先,對招標(biāo)文件的工程說明有個全面的掌握,主要內(nèi)容包括工程范圍、占地面積、建筑面積、現(xiàn)場條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式、技術(shù)要求、要求開竣工時間等。因為上述內(nèi)容是進行標(biāo)書編制過程中比較重要的資料,只有這樣才能確保編制標(biāo)書的質(zhì)量。其次,熟悉施工圖紙、工程量清單及相應(yīng)說明書。要想對工程造價進行準(zhǔn)確的計算,就需要編制人員對施工現(xiàn)場進行詳細的踏勘,以此來制定出施工設(shè)計方案。最后,弄清合同條件。了解合同承包方式,明確承包單位需要承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任,了解開標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)等日期安排,并做好投標(biāo)的行程安排工作。

        (2)踏勘現(xiàn)場

        其是進行投標(biāo)書編制的重要準(zhǔn)備工作,主要內(nèi)容包括:(1)自然條件。如風(fēng)、雨、氣溫等氣象因素和工程場地的地貌、地形、水文地質(zhì)情況。(2)施工條件。如了解施工場地的周圍環(huán)境,為生活基地、臨時設(shè)施的布置提供參考;通向場地的電源、水源、道路、通訊設(shè)施情況,當(dāng)?shù)卣畬κ┕ぴ胍艏敖煌ǖ南拗频?;了解和掌握附近供?yīng)地方材料的便利情況,清楚材料的質(zhì)量、規(guī)格和適用性。(3)經(jīng)濟條件。建筑施工設(shè)備、材料及構(gòu)配件的運輸條件和供應(yīng)價格;技術(shù)水平和勞動力資源;專業(yè)分包的條件和分包能力;施工機具的租賃價格。

        (3)參加標(biāo)前答疑會議

        招標(biāo)人一般都要召開標(biāo)前答疑會,那么投標(biāo)團隊人員在對招標(biāo)文件進行全面、詳細地閱讀及對施工現(xiàn)場進行全面踏勘的過程中,發(fā)現(xiàn)的問題、不能完全理解的、與現(xiàn)場不符的、重點與難點以及需要進一步落實和明確的等問題進行歸類匯總,在標(biāo)前答疑會時向招標(biāo)人提出,或者以書面形式向招標(biāo)人提出,招標(biāo)人及設(shè)計人員就會在標(biāo)前答疑會上及時的進行答疑、解惑、修正、澄清,并對招標(biāo)文件作出一些補充說明和進一步的、具體的要求,所有這些會議內(nèi)容將為投標(biāo)人編制出高質(zhì)量的、完全響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件提供保證。

        2.2 根據(jù)自身情況決定是否準(zhǔn)備備選投標(biāo)方案

        在時間、精力允許的情況下,投標(biāo)人可以根據(jù)自身情況,決定是否提交備選投標(biāo)方案。但如果未中標(biāo),則該備選投標(biāo)方案將沒有被考慮的機會。評標(biāo)委員會只會考慮中標(biāo)單位的備選方案。如果按照招標(biāo)文件編制的投標(biāo)文件不如中標(biāo)單位的備選方案,則該備選方案可能會被招標(biāo)人所接受。

        2.3 建立有效審核機制

        建筑企業(yè)投標(biāo)管理涉及到的內(nèi)容和數(shù)據(jù)信息比較多,并涉及項目部、商務(wù)部門等投標(biāo)文件資料。實際上,技術(shù)、價格、商務(wù)小組相關(guān)人員需要按照要求對相應(yīng)部門文件進行編撰、匯總、核算。但是由于數(shù)據(jù)信息比較復(fù)雜,無法對其進行全方位的控制,從而導(dǎo)致一些錯誤的出現(xiàn)。因此,為了提高投標(biāo)文書內(nèi)容的完整性,需要建筑企業(yè)建立有效的審核機制。商務(wù)部需要按照要求編制相關(guān)審核表,并且要求價格、商務(wù)及技術(shù)小組在投標(biāo)文件初稿完成編制之后,需要將其遞交商務(wù)部進行審查,而商務(wù)部的負責(zé)人需要對文件的商務(wù)性、技術(shù)性及報價進行審核,對于不符合要求的地方要提出改正意見,反饋給相關(guān)部門進行修改,修改完之后還需要提交小組相關(guān)人員進行審查,符合要求之后需要負責(zé)人在審核表上簽字,以更好的提高投標(biāo)文件的質(zhì)量。

        3、結(jié)語

        綜上所述,投標(biāo)管理對于施工企業(yè)而言起到了決定性的作用,作為施工單位的工作人員,只有詳細了解投標(biāo)應(yīng)具備的條件、注意事項,并熟悉自己的單位情況,才能做到知己知彼,更加有針對性地參與項目投標(biāo),才能提高企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益。

        參考文獻:

        [1]張守鋒.淺析水利工程招投標(biāo)工作經(jīng)驗與體會[J].甘肅農(nóng)業(yè),2010,(8):23.

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