劉蘇南

【摘要】隨著我國經(jīng)濟建設的突飛猛進，水利工程質量與安全監(jiān)督管理問題已經(jīng)成為影響我國發(fā)展的主要問題，雖然當前我國在水利工程建設中已經(jīng)取得了不菲的成績，但從總體水平上看，管理體制不健全，部分工作人員綜合素質低下，資金投入及使用不合理等等問題一直是制約水利工程質量與安全監(jiān)督的主要因素，需要進行徹底的解決與完善，本文從當前我國水利工程質量與安全監(jiān)督管理中存在的問題進行分析，對其解決辦法與策略進行了深入的研究。

【關鍵詞】水利工程；質量與安全；監(jiān)督管理；分析

引言

在水利工程具體管理階段會受到多種因素的影響，對管理工作有一定的要求，考慮到系統(tǒng)設計的復雜性，需要從現(xiàn)狀入手，按照項目實踐要求進行落實。但是在執(zhí)行階段容易受到多種因素的影響，導致安全管理存在很多問題。

1、水利工程建設質量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀

基于水利工程建設的特殊性，在后續(xù)實踐中要從現(xiàn)狀入手，做好管理工作，發(fā)揮制度體系的最大化作用。以下將對水利工程建設質量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀進行分析。

1.1 組織機構設置缺乏統(tǒng)一性

在我國水利工程建設階段，相應的質量和安全管理形式有很多，其一是監(jiān)督管理機構的落實，其二是行政主管部門工作的落實，其三是監(jiān)督管理系統(tǒng)工作的落實。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現(xiàn)象，由于安全管理以及組織機構建設難度較大，不統(tǒng)一進行領導和安排，必然導致管理系統(tǒng)無法落實。

1.2 法律法規(guī)不健全

針對水利工程質量和安全監(jiān)督工作的具體要求，要以法律制度為基礎，嚴格按照制度要求執(zhí)行任務。法律法規(guī)不健全直接對安全管理造成影響，整體約束力度不夠，針對性條例無法落實。此外在法人機構以及行政主管部門各項工作落實階段，如果缺乏行之有效的執(zhí)行標準，無法滿足水利工程建設的工作要求。

2、當前水利工程質量與安全監(jiān)督管理工作中存在的各項問題分析

2.1 政府部門對于水利工程的投資力度不夠

水利工程建設是利國利民的一項大型的工程，需要大量的資金投入及使用，更需要有關部門進行撥款來扶持，但在真正的水利工程建設中可以看到，工程資金配套不足已經(jīng)成為水利建設的常態(tài)，正是由于這種資金的壓縮導致了許多水利工程質量與安全監(jiān)督工作總是虎頭蛇尾，草草收場，如果不能得到及時的解決和處理，將會給水利工程的整體建設帶來危害，而且，對于水利工程的維護與保養(yǎng)也因為資金問題時常被擱置，使許多被自然環(huán)境所侵蝕和破壞的水利工程得不到及時的修補，成為水利安全管理中的一大隱患。

2.2 工作人員沒有專業(yè)的技術水平

要保證水利工程建設項目的質量和安全性，除了要在施工建設過程中配備高檔次的機械設施以外，最主要的要招聘專業(yè)技術水平高的工作人員，但就目前工程行業(yè)的整體水平來看，大多數(shù)的工作人員都是民工出身，水利工程建設也是一樣，施工人員整體素質低下，對于工程的理解程度也不一樣，更不理解水利工程的設計意圖，從思想理念上沒有引起高度的重視，這種現(xiàn)象不僅導致了水利工程質量得不到保障，而且直接降低了工程設計的品味和檔次，影響著水利工程的安全性。

2.3 缺乏全面的安全管理體系

安全管理的真正目的除了要保證工程的質量之外，還要確保施工人員的人身安全，但目前我國水利工程建設中對于安全管理體系的構建不以為然，大多數(shù)的部門沒有明確的分工，要么施工現(xiàn)場無人指揮，要么多頭指揮，這種不完善的管理模式是制約水利工程質量的最大因素，因為水利工程本身就是一項比較復雜的工程建設，如果要想保證質量與安全，就必須從根源開始治理，用綜合性措施、多元化的管理方法，多方位、多角度的去加強，只有這樣才能保證水利工程的質量和安全。

3、解決問題的各種辦法及策略分析

3.1 建立健全安全管理體系

常言說的好：無規(guī)矩不成方圓，要想使水利工程質量與安全監(jiān)督管理工作得到有效的實施及監(jiān)督，就必須要建立健全安全管理體系，并使之賦予法律的形式，這樣才能引起大家的注意和重視，才能在工程建設中嚴格按照各項安全操作規(guī)程進行施工，因為水利工程建設屬于一項比較復雜的工程建設，它的工期長、條件差、環(huán)境復雜，再加上各個水域具有不同的特點，只有在完善的管理體系的制約和約束下，才能進行各項安全建設的專項整治工作，才能使各種安全文件進行有效的落實，建立起各種質量與安全監(jiān)督的應急預案，把各種安全因素與隱患控制在合理的范圍之內，保證工程建設的整體質量和工作人員的施工安全，使水利工程建設真正達到為人民服務的目的。

3.2 提高工作人員的整體素質

作為施工人員一定要從思想意識里認識到工程建設的重要性，要不斷的進行學習和培訓，使自己的專業(yè)技能水平隨著新時代的發(fā)展進行時時的更新，做一名既具有扎實的基礎理論知識，更具有良好的思想素質修養(yǎng)的新時代的建設者，而且還要把水利工程建設與房屋工程建設區(qū)分開來，不僅要掌握普通工程的專業(yè)知識，還要熟練掌握關于水利方面的各種業(yè)務及常識，對于不同流域、不同地質、不同氣候特點的工程施工都能做到心中有數(shù)，只有具備這些綜合性素質的人才，才能提高工作效率，保證水利工程質量與安全，保證工程建設的健康、穩(wěn)定進行。

3.3 保證資金的合理投入

要保證水利工程的正常施工進度，保證它的質量及安全性，就必須要保證各項資金的合理投入，因為資金是一切工作運行的前提和基礎，只有提高相關部門對水利工程建設的重視度，才能使各項專項資金得以及時的撥款和使用，才能為工程質量與安全做出保證，比如說工程建設中的各項防護用品，尤其是對于一些高空作業(yè)人員更需要加強保護，只有保證費用的合理使用，才能保證水利工程的順利竣工，保證水利工程質量的可靠性。

4、結束語

水利工程建設對質量管理和安全管理有嚴格的要求，考慮到設定指標的特殊性，要結合具體情況探究出切實可行的管理理論和方案?？紤]到協(xié)調管理機制的特殊要求，將信用體系納入到水利工程管理中是關鍵所在，需要對資源配置和調節(jié)引起重視，提升監(jiān)督機構的監(jiān)督能力，將安全管理和安全監(jiān)督落實到實處，提升施工質量。

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