楊良廣

【摘要】我國的水庫建設(shè)在改革開放以后獲得了重要的發(fā)展。但是由于我國水利建設(shè)方面還不夠完善，存在很多不確定因素容易導(dǎo)致水庫的調(diào)度出現(xiàn)一些風(fēng)險。因此本文將討論水庫調(diào)度風(fēng)險的相關(guān)問題，提出有針對性的的管理措施。水庫調(diào)度風(fēng)險的控制需要多個部門聯(lián)合工作，分析風(fēng)險對于水庫建設(shè)的影響，結(jié)合當(dāng)前風(fēng)險控制的先進理論，針對我國實際的水利狀況，提出自己的思考，希望能夠給相關(guān)的管理人員提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】水庫調(diào)度；風(fēng)險管理；模式

一、研究背景分析

（一）水庫調(diào)度概述

水庫調(diào)度實際上是針對水庫建設(shè)而實行的管理模式。各地用水情況不同，為了全方位滿足人們的用水需求，就要根據(jù)工作部門的需要，將水庫每年蓄水的數(shù)據(jù)和針對今天蓄水做出的預(yù)估數(shù)據(jù)作為主要的參考依據(jù)，制定詳細(xì)的調(diào)度計劃，控制每個水庫的水量，通過蓄水和放水的調(diào)整，控制不同水庫的水位狀況。所以說在設(shè)計水庫建設(shè)的時候，就要及時提出相關(guān)的調(diào)度方案，并隨著調(diào)度工作的展開，不斷的完善相關(guān)計劃。實行調(diào)度計劃的時候，要考慮到對接水庫的具體情況。

（二）水庫調(diào)度發(fā)展概述

水庫調(diào)度實際上是一個比較龐大的工程，主要涉及了水利和電力等部門。水庫調(diào)度能夠幫助社會和經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展，需要一個較為科學(xué)和周密的策劃。所以實施水庫調(diào)度工作必須要考量當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，結(jié)合最新技術(shù)手段，來解決不同地區(qū)的用水需求。

水庫調(diào)度問題在國內(nèi)外研究都有一定的發(fā)展，并出現(xiàn)了一些調(diào)度的模式和理論，成為業(yè)界關(guān)注和討論的焦點。當(dāng)前水庫調(diào)度面臨很多風(fēng)險因素，重要風(fēng)險來自于每年入庫的徑流量有很大的差別，給工作帶來一定的難度，決策的準(zhǔn)確性也受到一定的影響。當(dāng)前水庫調(diào)度工作開展的時候，會將水文預(yù)報當(dāng)做已知的數(shù)據(jù)來使用。但是這些數(shù)據(jù)對于水庫調(diào)度工作的參考價值還有待商榷，并不是適合所有工作的開展，是一個比較動態(tài)的過程。這些復(fù)雜的原因增加了水庫調(diào)度風(fēng)險管理的難度。

二、水庫調(diào)度風(fēng)險概述

（一）風(fēng)險的內(nèi)涵

風(fēng)險這個名詞對我們來說并不陌生。風(fēng)險指的是有可能發(fā)生的失敗與損失。風(fēng)險是一種不利情況的可能概率。比如水庫調(diào)度工作中，在計劃和決策階段，如果決策錯誤就會造成工程的損失，成本的失控，無法達(dá)到理想的效果等等這就是水庫調(diào)度的風(fēng)險。我們在進行水利相關(guān)工作的進程中，要把風(fēng)險作為一個必須的考量目標(biāo)，并貫穿全程。

水庫調(diào)度的風(fēng)險指的就是水庫在開展調(diào)度工作的時候，不利情況發(fā)生的概率，不能完成計劃中的目標(biāo)和效果。從宏觀角度來看，水庫調(diào)度的風(fēng)險指的是比如水庫蓄水的水位已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)想或者計劃中的水位，脫離了計劃人員的控制，高于或者低于計劃都可以被認(rèn)為是風(fēng)險的一種情況。

（二）風(fēng)險的特點

1 風(fēng)險的客觀性

風(fēng)險具有一定的客觀性，也就是說一定條件下是不被人的行為所影響。對于具體的水庫調(diào)度工作來說，風(fēng)險的客觀性就體現(xiàn)在每年的降水量是不受人為控制的，是獨立存在的。所以，相關(guān)的工作人員一定要認(rèn)清楚風(fēng)險存在的客觀性，不會因為人為的調(diào)節(jié)而受到控制。在工作計劃和決策的制定過程中就要考慮這些客觀風(fēng)險對于水庫調(diào)度的風(fēng)險。

2 風(fēng)險的不利性

風(fēng)險從普遍意義上來說是損失的一種可能性，它對于工作或者主體的影響基本都是以負(fù)面影響居多，主要表現(xiàn)形式可以是經(jīng)濟的損失，也可能是社會效益的等等情況。對于水庫調(diào)度來說，風(fēng)險的增加很大程度上會讓水庫無法發(fā)揮自己的作用，農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)用水問題得不到有效解決，水庫的調(diào)度無法滿足不同部門們的需求，環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞等等。

（三）風(fēng)險的類型

1 宏觀風(fēng)險

風(fēng)險從兩個角度看，分為了宏觀和微觀兩種類型的風(fēng)險。宏觀風(fēng)險指的就是地區(qū)、流域甚至國家、全球的風(fēng)險，是大方面的風(fēng)險。影響宏觀風(fēng)險的因素有政治。經(jīng)濟、環(huán)境等其他大的方面，所以宏觀風(fēng)險是比較難以控制的。

2 微觀風(fēng)險

微觀風(fēng)險指的是企業(yè)、水庫以及流域管理機構(gòu)在開發(fā)過程中有可能遭遇的風(fēng)險問題。比如企業(yè)選擇投資水庫的調(diào)度和建設(shè)，有可能收不回付出的成本，或者得不到理想的經(jīng)濟效益，這就是微觀風(fēng)險的一種表現(xiàn)。從總體來說，微觀的風(fēng)險能夠受到人為的控制，是水利人員的主要控制方向。

三、探究水庫調(diào)度風(fēng)險管理模式

筆者根據(jù)以上風(fēng)險，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)水庫調(diào)度的問題，提出了一套DADCA的風(fēng)險管理模式。主要就是風(fēng)險識別，風(fēng)險分析，風(fēng)險決策，風(fēng)險控制和風(fēng)險處理。通過這樣的方式來有效控制水庫調(diào)度的相關(guān)風(fēng)險。

（一）風(fēng)險識別

要做到風(fēng)險識別，首先要做的就是對風(fēng)險信息的收集。其中主要包括一些氣象和水文的信息；水庫和電力部門的信息以及本地環(huán)境的數(shù)據(jù)指標(biāo)等等。重點工作就是要快速全面的收集相關(guān)信息，保證提供的信息具備較高的參考價值。根據(jù)風(fēng)險的內(nèi)容，可以具體劃分為投資風(fēng)險、水資源調(diào)度規(guī)劃風(fēng)險等等。根據(jù)這些風(fēng)險的數(shù)據(jù)指標(biāo)來識別相關(guān)的風(fēng)險。比如年降水量明顯減少的情況下，大量的水資源調(diào)度可能存在更高的風(fēng)險。

（二）風(fēng)險分析

風(fēng)險分析要講求具體的方法。筆者 提出系統(tǒng)方式，所謂的系統(tǒng)方式就是要站在全局的角度，將風(fēng)險看做是一個大環(huán)境中動態(tài)的變化因素。通過研究對于風(fēng)險有客觀影響的因素與環(huán)境進行分析，探究他們之間的關(guān)系。建立起科學(xué)合理的風(fēng)險分析制度和系統(tǒng)能夠利用不同的科學(xué)方式來解決相關(guān)風(fēng)險，但是實際操作起來可能會有一些困難。

（三）風(fēng)險決策與風(fēng)險控制

影響風(fēng)險決策的因素有很多，比如技術(shù)的支持，當(dāng)前國家下發(fā)的相關(guān)政策，投資金額的高低等等。除此之外，相關(guān)決策人員的水平也是重要的變量因素，而且風(fēng)險性更高。有很多決策人員缺乏經(jīng)驗，貿(mào)然提出設(shè)想，提高了風(fēng)險發(fā)生的概率。筆者認(rèn)為風(fēng)險控制是必不可少的重要環(huán)節(jié)與因素，能夠有效控制住實施過程中的各種風(fēng)險。風(fēng)險控制主要包含了一些控制的方式和機構(gòu)等等。

（四）風(fēng)險處理

風(fēng)險處理主要是風(fēng)險出現(xiàn)以后，采用何種方式來彌補和控制風(fēng)險帶來的一部分損失，決策者將會采取科學(xué)的手法進行相關(guān)的處理。比如風(fēng)險導(dǎo)致的財務(wù)和經(jīng)濟效益的問題；對風(fēng)險管理過程的分析與研討等等。

參考文獻(xiàn)：

[1]水庫實施調(diào)度及風(fēng)險決策[J].田峰巍，黃強，解建倉.水利學(xué)報. 1998（03）

[2]水資源工程可靠性與風(fēng)險[M].水利電力出版社， （美）德克斯坦，（德）勃蘭特（Plate，E.J.）編， 1993

[3]謝偉魏，李保健，王森，張文潔，范連志. 我國水庫調(diào)度管理存在的問題及對策[J]. 水電能源科學(xué). 2012（09）