劉惠惠

【摘要】農(nóng)田水利工程的正常運(yùn)行直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。渠道屬于農(nóng)田水利工程中的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著輸水調(diào)水的作用。為了讓渠道在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮出相應(yīng)的作用，加強(qiáng)對渠道的維護(hù)和管理工作是非常有必要的。本文就渠道的維護(hù)管理與保養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并探討改進(jìn)措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利工程；渠道；維護(hù)管理；保養(yǎng)

我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中占據(jù)重要地位。近年來伴隨著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值正穩(wěn)步提高。加強(qiáng)對農(nóng)田水利灌溉渠道工程的運(yùn)行管理與維護(hù)保養(yǎng)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收增產(chǎn)有著非常重要的意義。

一、農(nóng)田水利渠道工程的維護(hù)管理問題分析

（一）管理權(quán)責(zé)模糊

目前，國內(nèi)很多地區(qū)的農(nóng)田水利工程基本建于上世紀(jì)七八十年代，當(dāng)時(shí)是由政府主導(dǎo)，群眾出工共同興建的。建成后的渠道工程由當(dāng)?shù)厝罕娛芤?，主管部門是當(dāng)?shù)氐乃块T。由于渠道的權(quán)責(zé)始終不明晰，導(dǎo)致工程有人建卻無人管，被隨意破壞的問題較為普遍[1]。政府只管建設(shè)，水利部門受資金、權(quán)限的制約而難以實(shí)施管理。這導(dǎo)致很多渠道破壞嚴(yán)重，使用壽命縮短。

（二）渠道工程年久失修，安全隱患多

近年來國家對水利工程日益重視，但主要將投資用在大型水利工程方面，而小型農(nóng)田水利工程建設(shè)一直未受到重視。很多水利渠道建成時(shí)間早，年久失修，老化嚴(yán)重，加之自然破壞與人為損毀，導(dǎo)致安全隱患較多。盡管對一些渠道進(jìn)行了多次維護(hù)返修，但由于在返修中存在工程對接不到位，疏于安全管理、施工技術(shù)不過關(guān)等問題，導(dǎo)致返修質(zhì)量不高。因此，目前不少水利渠道仍存在嚴(yán)重的安全隱患。

（三）工程標(biāo)準(zhǔn)不高，整體使用效率偏低

當(dāng)今很多水利渠道興建于上世紀(jì)七八十年代，甚至五六十年代，使用時(shí)間較長。由于當(dāng)時(shí)的資金、技術(shù)水平、施工工藝等均比較落后所建水利工程的標(biāo)準(zhǔn)均不高，設(shè)計(jì)粗糙，建設(shè)水準(zhǔn)差，加之維護(hù)不當(dāng)，導(dǎo)致不少渠道存在滲漏、塌陷、垮塌等問題。這不僅影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且也對群眾的生命安全造成威脅。

（四）缺少養(yǎng)護(hù)管理資金

渠道的日常管理與養(yǎng)護(hù)都需要資金支持，否則將難以展開。實(shí)際上不少地方對渠道水利設(shè)施的重視度不夠，所撥付的資金很少，難以維持渠道管護(hù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多年不變，有限的水費(fèi)收入只能維持水利部門自身的運(yùn)轉(zhuǎn)，對水利渠道的管理維護(hù)需要向上級爭取資金，因此，水利部門只能將資金用于一些應(yīng)急搶修工程。

二、重視農(nóng)田水利工程中渠道的維護(hù)管理與保養(yǎng)

（一）進(jìn)一步健全渠道維護(hù)管理與保養(yǎng)制度

為了延長渠道工程的使用壽命，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮出更大的作用，就必須盡快建立健全渠道的維護(hù)管理與保養(yǎng)制度。有關(guān)部門應(yīng)從下列三方面加以完善：一是深入調(diào)查，掌握當(dāng)?shù)厍拦こ叹S護(hù)管理現(xiàn)狀與保養(yǎng)制度等，為后續(xù)制度完善工作提供參考依據(jù)[2]。二是結(jié)合調(diào)查結(jié)果建立健全渠道維護(hù)管理與保養(yǎng)制度，并確保相關(guān)措施落實(shí)到位。三是在渠道正常運(yùn)行過程中水利部門應(yīng)定期組織人員調(diào)研，檢查制度是否得到落實(shí)，并就發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，不斷完善相關(guān)制度。

（二）重視渠道工程的日常巡視管理

由于缺少日常巡視監(jiān)管，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)渠道損毀問題，并加以維修，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程中渠道被損毀的問題非常嚴(yán)重。對此，水利管理部門應(yīng)加強(qiáng)對渠道的日常巡視管理，安排專人負(fù)責(zé)巡視，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)渠道出現(xiàn)的小問題，并及時(shí)采取解決措施，避免渠道垮塌、滲漏等安全問題。同上，要建立一套長效的日常巡視管理機(jī)制，抓好日常巡視工作，保證渠道工程無安全隱患，能正常運(yùn)行，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮出輸水調(diào)水的作用。采用定期與不定期抽查相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)渠道質(zhì)量的安全漏洞，并及時(shí)整改，確保渠道管護(hù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)都能到位，保證養(yǎng)護(hù)與管理效果。此外，利用廣播、電視、宣傳車、宣傳手冊、宣傳標(biāo)語等方式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳普及關(guān)于水利方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)其法律觀念，使其自覺遵守水利法規(guī)，不破壞水利工程，主動維護(hù)水利工程。

（三）加大資金投入，確保足夠的資金支持

在農(nóng)田水利工程中，渠道的維護(hù)與保養(yǎng)工作可謂是薄弱環(huán)節(jié)。因?yàn)槿狈ψ銐虻馁Y金支持，導(dǎo)致相關(guān)部門在管理上有心無力。對此，首先相關(guān)部門要積極爭取上級資金，并加大地方財(cái)政投入。同時(shí)，由政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會力量參與，拓寬資金來源渠道。其次，根據(jù)渠道工程的性質(zhì)與效益制定具體的運(yùn)行維護(hù)管理與資金籌措方案。針對純公益性的渠道工程，應(yīng)由政府負(fù)責(zé)主要投入；針對帶有一定經(jīng)濟(jì)效益的，則征收受益對象的使用費(fèi)用[3]。此外，還應(yīng)積極引入新技術(shù)、新材料、新的施工工藝，來進(jìn)一步提高渠道工程的防滲、抗凍能力，確保在經(jīng)費(fèi)有限的條件下充分發(fā)揮出渠道的作用。

（四）加強(qiáng)對渠道管護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

渠道管理人員的責(zé)任意識與業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到渠道管護(hù)與保養(yǎng)水平。因此，必須加強(qiáng)對這些工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)素質(zhì)，從而促使渠道工程管理水平的提升。采用定期培訓(xùn)，集中教育、專家講座等方式，重點(diǎn)讓管護(hù)人員學(xué)習(xí)渠道管理與維護(hù)的相關(guān)知識，提高其責(zé)任意識，更新其知識結(jié)構(gòu)。同時(shí)，健全績效考核機(jī)制，加大監(jiān)管力度，充分調(diào)動管護(hù)人員的工作積極性。

三、結(jié)語

總之，農(nóng)田水利設(shè)施是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。渠道作為基礎(chǔ)的農(nóng)田水利設(shè)施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要的地位。因此，必須重視渠道的日常管理與維護(hù)工作有效確保渠道的安全質(zhì)量，使其能正常運(yùn)行，充分發(fā)揮出輸水調(diào)水的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]范平國.關(guān)于農(nóng)田水利工程中渠道的維護(hù)管理及保養(yǎng)探討[J].科技展望，2015，25（34）：78-78.

[2]羅 凱.農(nóng)田水利工程中渠道的維護(hù)管理及保養(yǎng)探討[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2017，27（8）：109-110.

[3]許 強(qiáng).農(nóng)田水利工程中渠道的維護(hù)管理及保養(yǎng)[J].工程技術(shù)，2016，12（4）：220-220.