李碩

【摘要】改革開放以來，我國提高了基礎(chǔ)設(shè)施的各項投入，尤其是水利工程獲得了迅速發(fā)展。以水利工程為基礎(chǔ)發(fā)展起來的水利經(jīng)濟科學(xué)也有了開闊的發(fā)展空間，其不僅推動了水利經(jīng)濟科學(xué)研究范圍的擴大，而且促進了水利經(jīng)濟發(fā)展，推動水利經(jīng)濟發(fā)展取得不錯的效果。盡管如此，我國關(guān)于水利經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展研究還為初級階段，與國外存在著一定差距，怎樣推動水利經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，仍是目前我國水利行業(yè)研究的重點問題。

【關(guān)鍵詞】新形勢；水利經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

1、水利經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

水利經(jīng)濟是以水為載體，從事治理和利用水資源的經(jīng)濟活動的總和。水利經(jīng)濟的最終產(chǎn)品比較復(fù)雜，例如，供水的最終產(chǎn)品是商品水；水電把水能資源轉(zhuǎn)化為電能，最終產(chǎn)品是電；水利旅游是旅游業(yè)；水庫養(yǎng)殖的最終產(chǎn)品是水產(chǎn)品。

水利經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，關(guān)乎著我國社會民生。由此可知，地方水利經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展具有非常重大的意義，促進水利經(jīng)濟發(fā)展勢在必行。當前，水利經(jīng)濟隨著改革開放深入推進也有了長足發(fā)展，但由于水資源匱乏以及不合理的開發(fā)和利用，我國的水利資源開發(fā)存在很多困難，這也在一定程度上阻礙了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。隨著我國工業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)生了一系列生態(tài)問題，水土流失較為嚴重，水利經(jīng)濟的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，必須改變水資源的開發(fā)和利用方式，促進水資源的可持續(xù)利用。水利經(jīng)濟的發(fā)展離不開水資源，水利工程的建設(shè)離不開水資源，因此國家需要不斷優(yōu)化用水方案，合理使用水利工程建設(shè)資金。我國水利經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀是不樂觀的，水利工程建設(shè)面臨著復(fù)雜的地理環(huán)境，工程建設(shè)也面臨著一系列的問題，這些問題需要我們認真對待，尋求最佳解決方案，促進水利經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2、水利經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題

2.1缺乏對水利經(jīng)濟發(fā)展的正確認識

部分地區(qū)水利經(jīng)濟建設(shè)取得了一定的成就，但是與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比仍然存在很大的差距。一是地方政府并沒有將地方水利建設(shè)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緊緊掛鉤，水利建設(shè)的力量不足，也沒有明確水利經(jīng)濟發(fā)展的主要目標，導(dǎo)致發(fā)展乏力；二是水利經(jīng)濟發(fā)展缺乏合理規(guī)劃，且執(zhí)行力度不足，很難取得實效；三是缺乏市場競爭意識。

2.2沒有穩(wěn)定的、持續(xù)的資金投入

從水利經(jīng)濟的整體發(fā)展來看，地方政府并沒有持續(xù)對水利建設(shè)進行投入。首先，地方政府對水利經(jīng)濟發(fā)展缺乏長期規(guī)劃和整體布局，水利發(fā)展很難得到充分的支持。其次，水利項目如何進行規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理，如何保證水資源的可持續(xù)利用，如何聯(lián)動發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這些問題都沒有仔細分析研究，而是一味地追求工程擴建，導(dǎo)致水利經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁。最后，項目資金管理不到位。在項目的建立初期，責任人為了獲得更多的財政資金支持，故意虛報自有資金，最終導(dǎo)致項目資金不足、難以為繼。

2.3經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理

在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下，水利經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展并不需要直接面對來自市場的壓力，大多不需要承擔來自市場的風險。因此，水利市場缺乏適應(yīng)市場的能力，呈現(xiàn)出發(fā)展規(guī)模較小、數(shù)量較多的特點。隨著市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展，市場競爭日益激烈，水利經(jīng)濟越來越受到市場經(jīng)濟的沖擊。

3、促進水利經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的建議和方法

3.1鼓勵指導(dǎo)相關(guān)人員要絕對重視水利的經(jīng)濟發(fā)展，提高人們對水利經(jīng)濟全面認識，充分意識到水資源對人類社會的重要性。要想水利工程經(jīng)濟長期發(fā)展，就要擺脫舊思想的束縛，水利經(jīng)濟具有資源經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的特點，水利經(jīng)濟是社會經(jīng)濟的命脈源泉，發(fā)展利益到防汛抗旱，關(guān)系到資源的可持續(xù)性發(fā)展，因此相關(guān)部門重視水利部門發(fā)展的重要性，所以要把水利經(jīng)濟建設(shè)完善好；加強技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)，應(yīng)建立科研團隊，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，使管理者有效地進行管理，從而引導(dǎo)和帶領(lǐng)全體人員重視水利經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。

3.2從加強管理體制下手，縮小水利企業(yè)之間差距，引進水利企業(yè)合理競爭機制，運用統(tǒng)籌兼顧的方法來對財務(wù)收入的各部門進行不斷配合和建設(shè)。同時要認真學(xué)習和遵守法律政策，采用科學(xué)性和合理性的方法進行管理，比如：水利工程成本、工業(yè)水產(chǎn)費用以及水資源的費用都要進行科學(xué)的設(shè)計，要滿足我國經(jīng)濟效益管理的需求；完善水利工程設(shè)施建設(shè)，在水利工程建設(shè)中不光從主體工程建設(shè)，更要完善和健全配套設(shè)施建設(shè)，要形成相關(guān)的方案，使主體工程與配套設(shè)施相互配合下順利開展，從而使水利工程項目發(fā)揮出更大的社會經(jīng)濟效益，加強水利工程管理，提高水利經(jīng)濟前提是要有嚴格的管理，嚴格按照法律要求執(zhí)行管理，使得招標公開，防止人際關(guān)系走不規(guī)范行為，一定要保證工程質(zhì)量，符合當?shù)厝嗣裆钚枨?，盡量采納人民群眾的意見，總之，加強水利工程的管理，是為了促進水利經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，為水利工程項目奠定基礎(chǔ)。

3.3水利經(jīng)濟主要是包括在水利建設(shè)方面和水資源的利用兩方面，這就要堅持實事求是的態(tài)度和合理利用的原則。水利工程的建設(shè)會受到自然環(huán)境以及當?shù)厣顥l件的限制，盡量規(guī)劃出合理的建設(shè)計劃，降低負面效應(yīng)，在水利工程建設(shè)過程中不斷結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況促進水資源的利用。在工程前階段，做好相關(guān)計劃，科學(xué)的總結(jié)工作經(jīng)驗，來避免自然環(huán)境給帶來的不利影響；處理好工程建設(shè)后的管理和維護工作，做到盡可能地減少或避免損失和自然災(zāi)害；加強先進技術(shù)，推廣科技成果，并發(fā)揮高新技術(shù)與信息技術(shù)相結(jié)合的發(fā)展手段，加大力度研究重大水利問題，促進水利資源的高效配置和整體利用，以促進水利經(jīng)濟高效發(fā)展。

4、結(jié)語

水利是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，水利經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系到社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。地方水利經(jīng)濟的發(fā)展離不開國家的積極引導(dǎo)和扶持，同時企業(yè)也需要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，不斷提升管理水平，增強市場競爭力，這樣才能實現(xiàn)水利經(jīng)濟的快速發(fā)展。

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