趙宇迪

摘要：河北省是一個人口大省，有著得天獨到的區(qū)位優(yōu)勢以及資源優(yōu)勢，這些都有助于河北省的經(jīng)濟發(fā)展，但與此同時也存在著環(huán)境污染、資源浪費等問題，在制約經(jīng)濟發(fā)展的同時影響了居民的生活質(zhì)量。而針對該問題，近年來興起的綠色信貸提供了一個很好的解決方法。本文著重分析了綠色信貸對解決河北省環(huán)境污染問題的必要性并提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：河北省 綠色信貸 對策

一、綠色信貸的政策解讀

綠色信貸是環(huán)?？偩?、人民銀行、銀監(jiān)會三部門為了遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張，于2D07年7月12日聯(lián)合提出的一項全新的信貸政策《關(guān)于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，綠色信貸的本質(zhì)在于正確處理金融業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。其主要表現(xiàn)形式為：為生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)融資，構(gòu)建新的金融體系和完善金融工具。

綠色信貸可以這樣理解：其一，綠色信貸的目標之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉(zhuǎn)企業(yè)污染環(huán)境、浪費資源的粗放經(jīng)營模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類的長遠利益，以未來的良好生態(tài)經(jīng)濟效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。

二、河南省發(fā)展綠色信貸的必要性

目前河北省的發(fā)展普遍存在著污染環(huán)境、浪費資源等問題，經(jīng)濟增速的取得多以環(huán)境、資源為代價，缺乏科學發(fā)展觀，難以做到可持續(xù)發(fā)展，并且日益嚴重的環(huán)境污染問題勢必影響居民的生活質(zhì)量，逐漸加重的資源浪費問題也必將影響河北經(jīng)濟的長久發(fā)展。拿環(huán)境污染問題來說，在冬季，霧霾嚴重，使得每次全國PM2.5超標最嚴重的十個城市中河北都占據(jù)了大壁江山，環(huán)境污染問題以及資源浪費問題，不僅直接影響居民的生活質(zhì)量，影響居民的身體健康，由此衍生出來的治理環(huán)境污染的以及改善居民身體狀況的費用也形成了巨大的浪費，造成了資金的流失，因此，綠色信貸對河北省來說很有借鑒意義。

通過綠色信貸，將銀行持有的公眾資金投放到環(huán)境污染小、資源利用率高的企業(yè)中，可以對該問題的改善起到顯著的效果。存款性金融機構(gòu)尤其是銀行業(yè)，不應(yīng)只注重自身的盈利，不加考慮的將貸款發(fā)放到那些投資回報率高的企業(yè)中，更要注意這些企業(yè)自身的素質(zhì)，從全局著手，在發(fā)放貸款時，嚴格審查企業(yè)，對那些環(huán)境污染嚴重、浪費資源的粗放型企業(yè)要進行更嚴格的貸款發(fā)放限制或者采取較高的費率，通過這種約束機制迫使這些企業(yè)進行技術(shù)更新、設(shè)備更新來減少對環(huán)境的污染，還可以通過這種機制直接淘汰掉某些不合格的企業(yè)，從而顯著的改善環(huán)境污染問題。相反，對那些利用清潔能源、環(huán)境污染小、資源利用率高的企業(yè)，要進行更寬松的貸款發(fā)放措施，將資金更多的引入這些綠色企業(yè)中，從而通過信貸措施使得這些綠色企業(yè)可以得到發(fā)展，改善環(huán)境污染問題。

三、發(fā)展綠色信貸的對策

在當前供給側(cè)改革以及去杠桿、去庫存、去產(chǎn)能、降成本、補短板的大背景下，綠色信貸對河北省的經(jīng)濟發(fā)展來說顯得尤為重要，因此，對河北省更好的利用綠色信貸提出如下建議：

（一）要建立完善的綠色信貸準則

什么是綠色信貸，綠色信貸的標準以及綠色信貸的實際推行，都需要相應(yīng)準則來指導(dǎo)，河北省發(fā)展綠色信貸，首先要建立相應(yīng)的綠色信貸準則。為此，河北省的人行、各大政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)要統(tǒng)一起來，共同遵循綠色信貸準則的指導(dǎo)，并嚴格實施，聯(lián)合行動，以節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境改善作為提供金融服務(wù)以及正常經(jīng)營的必要條件，把保護環(huán)境、節(jié)約資源放在第一位，積極推動綠色金融的發(fā)展，嚴格遵循綠色信貸準則，并在此過程中發(fā)現(xiàn)問題，對相關(guān)準則進行完善，保證綠色信貸取得最大的效益。

（二）積極宣傳推進綠色信貸施行

綠色信貸并不是一句口號，經(jīng)濟效益的提高更需要將綠色信貸貫穿到銀行業(yè)等金融機構(gòu)的實際運行中，以此作為自己生產(chǎn)經(jīng)營的約束與要求，為此，河北省境內(nèi)要加強對銀行業(yè)等金融機構(gòu)的約束與管理，并且進行適時合理的指導(dǎo)，確保銀行業(yè)等金融機構(gòu)切實把綠色信貸納入自己的業(yè)務(wù)經(jīng)營中。為此，銀監(jiān)會要加強對商業(yè)銀行的管理，審查貸款流向，中國人民銀行要進行相應(yīng)的窗口指導(dǎo)，確保信貸發(fā)放有利于環(huán)境，有利于節(jié)約資源，而商業(yè)銀行更要嚴格貫徹實施綠色信貸政策，將資金投入到環(huán)保綠色企業(yè)與項目中。

（三）制定綠色產(chǎn)業(yè)目錄

綠色信貸的實施、綠色金融的發(fā)展需要著力點，對于河北省來說，哪些企業(yè)屬于綠色企業(yè)，哪些項目屬于綠色項目，都要有一定的標準，要有詳細具體的列表，因此，要根據(jù)河北省的實際，對河北省的企業(yè)、項目進行審查了解，進行分類，制定綠色產(chǎn)業(yè)目錄，使綠色信貸的發(fā)放有著規(guī)范的對象，因此，制定綠色產(chǎn)業(yè)目錄在河北省綠色信貸的實施中時關(guān)鍵一步，必須首先執(zhí)行。

（四）豐富綠色信貸的具體產(chǎn)品和業(yè)務(wù)

綠色信貸的實施需要一定的載體，因此，河北省各商業(yè)銀行要想將綠色信貸落實好，就要研發(fā)新的產(chǎn)品，推出新的服務(wù)，開發(fā)新的信貸業(yè)務(wù)。如個人消費貸款，對于個人來說，在購買非不動產(chǎn)的大額消費品時，對于其選擇的產(chǎn)品，如果該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家經(jīng)營狀況良好，沒有污染環(huán)境、浪費資源的行為并且積極發(fā)展高新技術(shù)，那么商業(yè)銀行可以給予該個人更低的消費貸款利率，從而使得更多人愿意購買該廠家產(chǎn)品，促進該廠家產(chǎn)品的銷售，從而提高該廠家的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，促進該企業(yè)發(fā)展，使綠色信貸將資金匯聚到這些優(yōu)良企業(yè)中，進而達到改善環(huán)境、提高經(jīng)濟效益的目的，真正促進河北省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（五）完善對綠色信貸推行的評價體系

綠色信貸推行情況的好壞，效果如何，需要一定的評價標準，因此，河北境內(nèi)的商業(yè)銀行要形成一個統(tǒng)一的評價體系，對綠色信貸的實際運行情況進行評價，督促各個金融機構(gòu)更合理有效的開展綠色信貸業(yè)務(wù)，形成完善的競爭機制，以此保證綠色信貸的順利推行。endprint