劉偉　呂靜韋　王雅潔　祖磊

摘要：本文在資源環(huán)境約束的大背景下，研究河北省資源環(huán)境、工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及相互作用，進(jìn)而提出河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：資源 環(huán)境 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、研究背景和意義

工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化提升工業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境的和諧共生，是加速推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的重大課題。

近年來(lái)，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，河北省工業(yè)取得了較好較快的發(fā)展，工業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的支撐帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)、工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。但同時(shí)也面臨著加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減輕資源與環(huán)境供給壓力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量和諧統(tǒng)一的戰(zhàn)略選擇。

因此，本文在國(guó)內(nèi)外降低能源消耗、減輕環(huán)境約束的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合河北省工業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，探索河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體對(duì)策，對(duì)河北省工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

二、資源、環(huán)境、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)理論基礎(chǔ)

（一）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的定義

轉(zhuǎn)型升級(jí)包含兩個(gè)層面的內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》，將工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的定義為“轉(zhuǎn)型就是要通過(guò)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變；升級(jí)就是要通過(guò)全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升。”

對(duì)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前學(xué)術(shù)界還沒有統(tǒng)一的、確切的定義，絕大多數(shù)學(xué)者都是從工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的角度來(lái)定義工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。郭克莎認(rèn)為只有當(dāng)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了高度化，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。王廣科認(rèn)為工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是工業(yè)結(jié)構(gòu)在技術(shù)進(jìn)步與需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)的雙重推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的由低級(jí)形態(tài)向高級(jí)形態(tài)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。張玉春認(rèn)為工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中質(zhì)變與量變的相互統(tǒng)一、相互轉(zhuǎn)化。張志永認(rèn)為工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是工業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由低水平向高水平演進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是在需求結(jié)構(gòu)升級(jí)與先進(jìn)技術(shù)的推動(dòng)下，工業(yè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型、低附加值、低加工度向技術(shù)資本密集型、高附加值、高加工度的轉(zhuǎn)變升級(jí)。

（二）資源、環(huán)境與工業(yè)結(jié)構(gòu)的相互作用研究現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)能源消費(fèi)、環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的研究越來(lái)越豐富，取得了很多值得借鑒的重要理論與實(shí)證成果。其研究大多數(shù)都從一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的整體出發(fā)，以三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，研究怎樣從整體上合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。但是對(duì)具體的行業(yè)、部門，比如工業(yè)部門如何實(shí)現(xiàn)降低能源消耗、減輕環(huán)境約束等的研究還很少，而主要針對(duì)某一地區(qū)工業(yè)部門的能源消耗情況、資源環(huán)境約束等方面的研究更是缺乏。本文擬從河北省工業(yè)部門為切入點(diǎn)，結(jié)合其能源消耗與環(huán)境約束現(xiàn)狀，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，探究如何進(jìn)行工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升。

三、工業(yè)結(jié)構(gòu)、資源、環(huán)境基本概況

（一）河北省工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2014年，河北省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)29806.1億元，比上年增長(zhǎng)6.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3439.4億元，增長(zhǎng)2.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值14388.0億元，增長(zhǎng)4.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值11978.7億元，增長(zhǎng)11.2%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重為11.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為48.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.2%。

全部工業(yè)增加值12626.2億元，比上年增長(zhǎng)4.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值11244.7億元，增長(zhǎng)4.4%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2181.4億元，比上年下降11.0%。

（二）河北省資源、環(huán)境現(xiàn)狀

2014年，河北省大型水庫(kù)蓄水總量22.95億立方米，比上年少蓄水7.32億立方米。全年完成造林面積34.0萬(wàn)公頃，其中人工造林完成27.5萬(wàn)公頃。林業(yè)重點(diǎn)工程完成造林面積12萬(wàn)公頃，占全部造林面積的35.0%。全民義務(wù)植樹1億株。全省森林覆蓋率為28%。

全省規(guī)模以上工業(yè)能耗2.03億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降4.05%；單位工業(yè)增加值能耗1.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，下降8.71%。城市污水處理率達(dá)到93.6%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。集中供熱面積69585.4萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)4.4%。

四、結(jié)論

本文首先從理論上闡述了工業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的相關(guān)理論、與資源、環(huán)境相關(guān)政策、經(jīng)驗(yàn)及做法，定量分析河北省工業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，探討資源、環(huán)境與工業(yè)結(jié)構(gòu)的相互作用機(jī)制；綜上，在降低能源消耗、減輕環(huán)境約束理念的指導(dǎo)下，進(jìn)行工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加大政策支持力度、健全法律法規(guī)體系、抓好社會(huì)保障配套體系建設(shè)和完善工業(yè)行業(yè)管理體系等，從而更好地促進(jìn)河北省的工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。endprint