王素丹　朱磊　馮薇

摘要：隨著供給側(cè)改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)理論和建設(shè)理論的重心逐漸轉(zhuǎn)移，這個(gè)過程需要大批的人才進(jìn)行推動(dòng)。高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)的重要使命，而“創(chuàng)新”要素，是高等教育領(lǐng)域助力“供給側(cè)”改革的重要切入點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：供給側(cè) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 教育研究

當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題是要轉(zhuǎn)型升級(jí)，化解經(jīng)濟(jì)下行矛盾，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。隨著供給側(cè)改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)理論和建設(shè)理論的重心轉(zhuǎn)移至供給、生產(chǎn)一方，生產(chǎn)、供給在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位、作用會(huì)逐漸提高，生產(chǎn)、勞動(dòng)、勞動(dòng)大眾在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)生活中的地位、作用將會(huì)逐漸恢復(fù)和提高，這個(gè)過程需要大批的人才進(jìn)行推動(dòng)。高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)的重要使命，因此，高校有義務(wù)為“供給側(cè)”改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一大批高素質(zhì)的創(chuàng)新人才以及智力支持，高校所開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有義務(wù)服務(wù)于“供給側(cè)”改革的現(xiàn)實(shí)需要?！皠?chuàng)新”要素，是高等教育領(lǐng)域助力“供給側(cè)”改革的重要切入點(diǎn)。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要素

“供給側(cè)”改革的四個(gè)要素中，“勞動(dòng)力、土地、資本”三個(gè)要素是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行問題的重要手段，而“創(chuàng)新”要素則是推動(dòng)“供給側(cè)”改革更深層次的要素，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。因此，以“創(chuàng)新”要素作為研究“供給側(cè)”改革的切入點(diǎn)，有助于為“供給側(cè)”改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力，而面對(duì)剛剛提出的“供給側(cè)”改革迫切的需要?jiǎng)?chuàng)新理論的支持，以便保障改革的方向，把握改革的進(jìn)度，加快改革取得實(shí)效。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破點(diǎn)——?jiǎng)?chuàng)新

（一）創(chuàng)新是新科技革命和全球變革的大勢(shì)所趨

新科技革命加速到來將引發(fā)人類社會(huì)深刻改變！能源革命不斷推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用，生物技術(shù)拓展新的發(fā)展空間，制造業(yè)形態(tài)改變。科學(xué)革命、技術(shù)革命、工業(yè)革命三者疊加，創(chuàng)新成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新賽場(chǎng)。

（二）創(chuàng)新是國(guó)家發(fā)展的形勢(shì)所迫

我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過高速發(fā)展后，處于跨越“中等收入陷阱”的緊要關(guān)頭。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)大、勞動(dòng)力成本上升、人口紅利逐漸減弱、過于倚重投資驅(qū)動(dòng)、環(huán)境壓力增大等問題突出，經(jīng)驗(yàn)表明只有依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能邁過“中等收入陷阱”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

（三）創(chuàng)新是中華民族偉大復(fù)興的國(guó)運(yùn)所系

國(guó)家的強(qiáng)大與其科技水平的高低和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣有很大關(guān)系。解決當(dāng)前突出矛盾，維持長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展，都必須依靠科技的支撐引領(lǐng)。世界工業(yè)革命的發(fā)展歷程，一再向我們展示了這一真理。

（四）科技創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的關(guān)鍵支撐

戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，“十二五”期間，我國(guó)戰(zhàn)略高技術(shù)水平持續(xù)提升，有力提升了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。基礎(chǔ)研究涌現(xiàn)一批世界前沿成果?？萍紕?chuàng)新已成為我國(guó)發(fā)展的新動(dòng)力新引擎，中國(guó)已經(jīng)擁有全球規(guī)模最大、運(yùn)營(yíng)速度最高的高速鐵路網(wǎng)等?？萍紕?chuàng)新打造發(fā)展新機(jī)遇新空間，我國(guó)科技創(chuàng)新的地位和作用發(fā)生了歷史性變化。

因此，以“創(chuàng)新”要素作為研究“供給側(cè)”改革的切入點(diǎn)，有助于為”供給側(cè)”改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久的動(dòng)力，而面對(duì)提出的“供給側(cè)”改革迫切的需要?jiǎng)?chuàng)新理論的支持，以便保障改革的方向，把握改革的進(jìn)度，加快改革取得實(shí)效。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的必要性

（一）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是提高科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)的能力的重要舉措

習(xí)近平總書記在致2013年全球創(chuàng)業(yè)周中國(guó)站活動(dòng)組委會(huì)的賀信中指出：創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生的重要途徑。李克強(qiáng)總理提出：讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會(huì)自由流動(dòng)，讓自我發(fā)展的精神在群眾中蔚然成風(fēng)，掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮。

高校肩負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)和使命。面對(duì)當(dāng)前“供給側(cè)”改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)等現(xiàn)實(shí)需要，如何加快高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，努力實(shí)現(xiàn)政府需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高校發(fā)展三者之間的無縫對(duì)接，更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、效益最大化；政府的要求獲得滿足，執(zhí)政水平獲得提升；學(xué)校的教學(xué)、科研能力得到加強(qiáng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量獲得提高這一發(fā)展目標(biāo)，成為當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要面對(duì)和解決的重大課題。

2015年以來，從發(fā)展眾創(chuàng)空間到打造規(guī)范統(tǒng)一的共享共用公共資源交易平臺(tái)，從鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金到建立總規(guī)模為600億元的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，國(guó)家不斷清除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的束縛和羈絆，用簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的方式更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

可見，面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大潮流，高校開展好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為社會(huì)輸送創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是高校提高科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)的能力的重要舉措。

（二）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革是提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和推動(dòng)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑

2015年12月4日，教育部黨組書記、部長(zhǎng)袁貴仁出席“2016屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議”時(shí)強(qiáng)調(diào)，2016屆全國(guó)通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)765萬人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。袁貴仁強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)然，途徑之一就是深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，不斷提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維方式和行為模式，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，落實(shí)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地建設(shè)和資金投入，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，大力推進(jìn)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，不斷推動(dòng)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

（一）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想意識(shí)不到位

中國(guó)孩子年幼的時(shí)候就被教育什么事情都要聽話，按照規(guī)矩辦事等，這就造成教育結(jié)果的差距，總體缺乏想象力、創(chuàng)造力。同時(shí)，很多80后、90后的嬌生慣養(yǎng)、好高驁遠(yuǎn)、怕失敗、怕競(jìng)爭(zhēng)、享樂成為追求的惡習(xí)使得其更傾向于到機(jī)關(guān)或者收人穩(wěn)定的單位去上班。endprint

（二）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量不高

1.應(yīng)試教育理念陳舊

目前，由于我國(guó)高等教育學(xué)校依然沿用以教師、教材、課堂為中心，以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生優(yōu)異的教學(xué)模式。在教學(xué)中，主要采取填鴨式、灌輸式教學(xué)法，更為重視教而非學(xué)，而非鼓勵(lì)學(xué)生勤于思考、主動(dòng)學(xué)習(xí)。這種應(yīng)試教育及狹窄的專業(yè)教育，并未將學(xué)生視作教學(xué)主體，而是把學(xué)生捆綁在教材上，圍繞著老師轉(zhuǎn)，這不僅壓抑了學(xué)生的創(chuàng)造性思維和熱情，還阻礙學(xué)生個(gè)性發(fā)展。長(zhǎng)此以往，高校培養(yǎng)的將是“專才”而非“通才”，而社會(huì)更需要的人才是通才而非專才。

2.教學(xué)管理不完善

從高校教學(xué)管理現(xiàn)狀來看，幾乎所有高校都實(shí)行學(xué)分制和選課制，這一種教學(xué)管理模式為世界上多數(shù)國(guó)家所認(rèn)可和采用。其最大的優(yōu)點(diǎn)在于靈活性和可伸縮性，這就使學(xué)生在智力、個(gè)性以及創(chuàng)造力方面擁有最大限度發(fā)展的組合型，這是完全符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)要求。但是其總體實(shí)施情況卻不理想，也可以說還未形成真正意義上的學(xué)分制和選課制。高校每年雖然都有必修課、選修課以及各個(gè)跨學(xué)科課程，但是在實(shí)際學(xué)科的時(shí)候往往受限于師資力量不足，或者教學(xué)計(jì)劃安排不妥當(dāng)?shù)仍颍拗坪芏嗾n程開設(shè)。

3.師資隊(duì)伍力量薄弱

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一個(gè)新興的教育理念，其實(shí)施和發(fā)展過程中，離不開教師的實(shí)踐指導(dǎo)。但是由于部分教師還沒有做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的準(zhǔn)備，自身缺乏創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能很好地參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中。大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)主要由高校負(fù)責(zé)學(xué)生工作的老師承擔(dān)，多是宣傳一些就業(yè)政策、就業(yè)形勢(shì)、應(yīng)聘技巧等方面的知識(shí)，很少有專業(yè)、專職老師對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。而在開展創(chuàng)業(yè)教育的高校里，師資多缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，純理論知識(shí)講授難免陷人“紙上談兵”。

4.高校創(chuàng)業(yè)教育尚未對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐作用

很多高校尚未形成將培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神與開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐融為一體的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，基本上只在MBA課程中開設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育課程，顯然與需求相比嚴(yán)重不足。財(cái)政性投入和學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的支持十分有限，而且社會(huì)投人也因創(chuàng)業(yè)教育的回報(bào)存在長(zhǎng)周期性和不確定性而積極性不高。創(chuàng)業(yè)教育模式封閉、內(nèi)容陳舊、方法單一，不成體系，缺乏創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)新精神的教育。

5.社會(huì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持力度不夠。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育扶持、監(jiān)管政策不足

目前，在高校要求推廣創(chuàng)業(yè)教育，并納入學(xué)分，進(jìn)行了探索和嘗試。各級(jí)政府雖然出臺(tái)了一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，但是將創(chuàng)業(yè)教育單獨(dú)作為專項(xiàng)政策來制定的還不多，支持力度還不夠。社會(huì)上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展很少，除部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，其他地區(qū)政府部門、企事業(yè)單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少開展創(chuàng)業(yè)教育。而占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村，僅僅是偶爾發(fā)放宣傳資料、培訓(xùn)技能技術(shù)，基本處于盲區(qū)。

五、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中的應(yīng)用

首先，讓教師體會(huì)到改革的意義所在，鼓勵(lì)教師主動(dòng)跨界，改變以往以學(xué)科來進(jìn)行系部設(shè)計(jì)、各自為政的局面，形成多鏈條網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。在教育供給驅(qū)動(dòng)上，以教師為核心，教師全面考慮社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生的需求，與優(yōu)質(zhì)資源提供商一起聯(lián)手為學(xué)生提供新供給。

在此基礎(chǔ)上，教師就成為網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的交叉點(diǎn)，能夠在其所對(duì)應(yīng)的領(lǐng)域有所發(fā)展。

其次，從備課模塊、上課模塊、考核評(píng)定模塊、統(tǒng)計(jì)模塊各環(huán)節(jié)為教師提供供給。可根據(jù)美國(guó)當(dāng)代著名心理學(xué)家、教育家本杰明。布魯姆的觀點(diǎn)，形成配置性評(píng)定、形成性評(píng)定和總結(jié)性評(píng)定3個(gè)階段的評(píng)定分類。配置性評(píng)定是了解學(xué)生的發(fā)展階段、智能的等級(jí)與受教育程度：形成性評(píng)定是在教和學(xué)的過程中進(jìn)行的，其目的在于了解教學(xué)的結(jié)果，探究教學(xué)中所存在的問題或缺陷，以便對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行調(diào)整：總結(jié)性評(píng)定一般是在學(xué)期末進(jìn)行，其目的是了解學(xué)生通過一學(xué)期的學(xué)習(xí)是否達(dá)到了教學(xué)目標(biāo)的要求，以此得出較全面的總結(jié)評(píng)定。

最后，高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在學(xué)生成長(zhǎng)成才中的作用。一方面，在制定新的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃以及專業(yè)改造與發(fā)展計(jì)劃中，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力，提高學(xué)生的基本素質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展?jié)撡|(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。專業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育方面，由專業(yè)通選課程、專業(yè)核心課和創(chuàng)業(yè)教育課程構(gòu)成，旨在提高學(xué)生的專業(yè)知識(shí)以及創(chuàng)業(yè)能力。應(yīng)用實(shí)踐教育方面，由實(shí)踐活動(dòng)課程（包括課外實(shí)踐、實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)）實(shí)驗(yàn)教學(xué)以及專業(yè)工作室課程組成，重在培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用操作能力。另一方面，提供學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需要的軟硬環(huán)境。為廣大學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)適用的創(chuàng)業(yè)教育資源，努力改善教育供給結(jié)構(gòu)，形成豐富、多元、可選擇的新供給側(cè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育改革從“需求側(cè)的拉動(dòng)”到“供給側(cè)的推動(dòng)”的根本轉(zhuǎn)變，為目前創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的重要舉措。endprint