摘要：新生代農(nóng)民工是城市新移民的重要來源之一。新生代農(nóng)民工接受職業(yè)教育要充分考慮其在城市的發(fā)展問題，要從城市接納的角度做好農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)，將職業(yè)教育融入社區(qū)教育體系，從生存與生活兩個維度做好職業(yè)教育的類型設(shè)計。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；社區(qū)教育；職業(yè)教育；職業(yè)；身份；城市化

基金項目：“吉林西部城市化進(jìn)程中社區(qū)教育發(fā)展策略研究”（吉林省教育科學(xué)十二五規(guī)劃重點課題）階段性研究成果

中圖分類號： F323.6；G729.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.19.040

城市化建設(shè)的本質(zhì)是消除城鄉(xiāng)二元分立，因此新生代農(nóng)民工問題絕不是單純的就業(yè)問題。新生代農(nóng)民工是以謀求個人發(fā)展為目的走進(jìn)城市生活，傳統(tǒng)農(nóng)民工考慮更多的是生存問題，因此，在此架構(gòu)下，新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)必然要融合城市教育的內(nèi)容。

1新生代農(nóng)民工身份歸屬的路徑

新生代農(nóng)民工接受職業(yè)教育培訓(xùn)的關(guān)鍵是要解決其社會歸屬問題。重點是要對農(nóng)民工身份進(jìn)行界定。新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)要在內(nèi)涵上下功夫。城市管理者有因時設(shè)置城市準(zhǔn)入資格，建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，為其培訓(xùn)與教育工作的開展提供依據(jù)。職業(yè)教育培訓(xùn)側(cè)重職業(yè)選擇，社區(qū)教育培訓(xùn)側(cè)重市民資質(zhì)選擇，兩者并行不悖，才能從根本上滿足新生代農(nóng)民工的發(fā)展需求。

2新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)類型的界定

2.1技術(shù)培訓(xùn)解決生存問題

完善技術(shù)課程體系，采取結(jié)果倒置的方法，從輸入地需求引導(dǎo)輸出地開展有針對性的技術(shù)培訓(xùn)工作，技術(shù)培訓(xùn)之初要做好職業(yè)規(guī)劃，要為下一步的職業(yè)培訓(xùn)打好基礎(chǔ)，技術(shù)工人到產(chǎn)業(yè)工人的過渡，政府要做好引導(dǎo)工作，避免走入單純的為用技術(shù)而進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的瓶頸。同時技術(shù)性培訓(xùn)理應(yīng)包含對應(yīng)的技術(shù)文化，這些內(nèi)容指向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，屬于隱性課程，具體包括技術(shù)與人的關(guān)系、技術(shù)與社會文化的聯(lián)系等，可上升到技術(shù)素養(yǎng)層面對新生代農(nóng)民工開展培訓(xùn)，把技術(shù)素養(yǎng)作為技術(shù)培訓(xùn)的主線，解決的根本問題是農(nóng)民工最終要成為新的市民階層，必須具備學(xué)會用技術(shù)提升學(xué)習(xí)能力。當(dāng)前我國很多城市發(fā)展已逐步進(jìn)入文化城市的層面，知識與智力的增長讓城市很快進(jìn)入信息社會，信息素養(yǎng)是市民應(yīng)具備的基本素質(zhì)，信息素養(yǎng)的核心就是學(xué)習(xí)能力。技術(shù)培訓(xùn)是獲取這種學(xué)習(xí)能力的關(guān)鍵。

2.2職業(yè)培訓(xùn)解決發(fā)展問題

新生代農(nóng)民工不是“打工者”，是城市移民的重要來源之一，作為城市移民，首先要取得職業(yè)資格，這和技術(shù)培訓(xùn)有著本質(zhì)區(qū)別，技術(shù)培訓(xùn)只是幫助新生代農(nóng)民工取得打工資格，從打工到職業(yè)必須有效依靠職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)包含兩個方面，職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。農(nóng)民工經(jīng)由打工者成為職業(yè)人，為其取得城市合法居民資格創(chuàng)設(shè)了必要條件。合法就要進(jìn)行官方認(rèn)證，這一環(huán)節(jié)最有效的方式是進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證，建立行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

2.3社區(qū)教育解決歸屬問題

社區(qū)教育的關(guān)鍵是讓新生代農(nóng)民工適應(yīng)城市生活，協(xié)助他們在生活、思維、價值取向等方面完成城市化過程。社區(qū)是地域性公民社會的文化共同體，是公民的人格整體性與能力整體性的文明化表征，新生代農(nóng)民工要融入城市，除了具備職業(yè)資格外，還要融入相應(yīng)社區(qū)。社區(qū)是縮小的城市，城市文化由諸多社區(qū)文化構(gòu)成，社區(qū)必然要成為新生代農(nóng)民工市民化的孵化器。在這一層面，高等教育機構(gòu)要扮演重要角色，要發(fā)揮服務(wù)社會職能，讓城市接受教育，要承載并具體協(xié)助完成城市市民的教育培養(yǎng)工作，可以將這一階段的新生代農(nóng)民教育納入成人教育范疇。

3新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)體系的確立

新生代農(nóng)民工職業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，政府和相關(guān)教育培訓(xùn)機構(gòu)要發(fā)揮引領(lǐng)作用，政府做好頂層設(shè)計。例如城市的發(fā)展規(guī)模，人口數(shù)量等，要從戰(zhàn)略角度做好城市化可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。

3.1技術(shù)資格認(rèn)證模塊

按產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)技術(shù)項，每一項對應(yīng)一個或若干個職業(yè)或職業(yè)群，這一模塊實現(xiàn)功能是新生代農(nóng)民工取得打工資格。這一階段開展的是強制性培訓(xùn)，設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障。

3.2職業(yè)資格認(rèn)證模塊

按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確立職業(yè)圈，每一職業(yè)群對應(yīng)若干職業(yè)項，這一模塊實現(xiàn)功能是新生代農(nóng)民工的職業(yè)資格，這一階段開展的是選擇性培訓(xùn)。設(shè)立嚴(yán)格的職業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，為新生代農(nóng)民身份歸屬確立法律保障。

3.3市民資格認(rèn)證模塊

按城市標(biāo)準(zhǔn)確立文化圈，每一座城市都有屬于自己的文化特征，大而全的文化要求無法操作，將城市文化分解到社區(qū)文化中，用不同標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)教育實現(xiàn)市民資格認(rèn)定。這種認(rèn)定是城市管理者從城市可持續(xù)發(fā)展的角度做出的硬性要求，類似于美國綠卡的申請制度，雖然屬于選擇性培訓(xùn)項目，但對市民資格的界定要有依據(jù)，各個社區(qū)可以建立不同的標(biāo)準(zhǔn)，每一套標(biāo)準(zhǔn)都要與城市總的標(biāo)準(zhǔn)相映襯。市民化的過程是文化層面的改變，最終要為城市文化發(fā)展起到退訂作用，決不能因為城市移民的出現(xiàn)導(dǎo)致各種城市疾病泛濫。市民化教育要重點發(fā)揮社區(qū)教育的職能，提高精細(xì)化水平，針對不同群體、不同層次的需求，將社區(qū)教育的多種職能充分發(fā)揮，要積極推進(jìn)社區(qū)教育、職業(yè)教育與高等教育的對接，在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，嘗試開辦社區(qū)大學(xué)，讓城市接受教育，讓城市移民通過高等教育渠道獲取城市準(zhǔn)入資格。

4結(jié)語

新生代農(nóng)民工是社會轉(zhuǎn)型期對農(nóng)民身份的界定，其屬于某種身份的過渡，當(dāng)伴著農(nóng)村的消逝和農(nóng)民身份的消解乃至職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)，城市對新生代農(nóng)民工的接納將會采取更為寬容與科學(xué)的方式。

作者簡介：張志剛，教育學(xué)碩士，副教授，研究方向：社區(qū)教育。endprint