朱憲華

摘要：在我國國有企業(yè)中會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)存在嚴(yán)重的畸形性現(xiàn)象，筆者針對這一問題，研究了會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)存在的原因，包括剩余索取權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性、行政代理特點(diǎn)及獨(dú)立升級機(jī)制的不完善性等，然后提出了共同治理的抑制模式，希望對國有企業(yè)的這一問題解決有幫助。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)；畸形性；解讀

一、概況

近年來，由于會計(jì)信息的大量涌入，出現(xiàn)了失真的情況，也導(dǎo)致了部分國有資產(chǎn)流失的損失，這引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思考，法律界也在不斷完善會計(jì)法規(guī)等體系，但是這一現(xiàn)象并沒有得到緩解和抑制，如何充分信息，避免國有企業(yè)會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)畸形性和失真現(xiàn)象的出現(xiàn)，成為國家重視的問題。筆者根據(jù)個人的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，會計(jì)信息不僅有技術(shù)性，更重要的是會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)后果性，也就是對社會資源的分配會產(chǎn)生一定的影響，因此，要綜合考慮國有企業(yè)會計(jì)信息披露的各方面原因，才能收到理想效果。

二、國有企業(yè)會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)畸形性成因分析

（一）國有企業(yè)會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)的事前界定邏輯

對于政府來說，具有對國有企業(yè)剩余價值的索取權(quán)，這就必然要對國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，也就是有剩余控制權(quán)利，相應(yīng)的，國家也就享具有企業(yè)會計(jì)信息的絕對產(chǎn)權(quán)，政府通過與國有企業(yè)簽訂契約來獲得相應(yīng)的會計(jì)信息，必然會產(chǎn)生較高的費(fèi)用，因此，可以運(yùn)用統(tǒng)一會計(jì)制度來對國有企業(yè)會計(jì)信息的披露進(jìn)行規(guī)范。不同于國內(nèi)，國外的會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)的界定呈現(xiàn)穩(wěn)定的局面，企業(yè)享有所有權(quán)，政府進(jìn)行管制，我國雖然也開始模仿這一模式，但是由于對會計(jì)信息分享和管制身份的重合性，因而，整體處于過渡階段。我國的這種事前界定邏輯模式從企業(yè)所有權(quán)分享和管制方面都是可以理解的，但是，如果從事后來看，如果對會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)的分享是合理的，意識形態(tài)也是合理的，那么會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)理應(yīng)是高效的，但是，關(guān)鍵在于，如果這種所有權(quán)分享出現(xiàn)問題，在倫理道德方面，經(jīng)營者出現(xiàn)扭曲裝填，那么必然缺乏科學(xué)性。

（二）事后角度審視國有企業(yè)會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)的畸形性

國有企業(yè)所擁有的所有權(quán)是將剩余索取權(quán)和控制權(quán)二者結(jié)合起來，二者缺一不可，控制權(quán)對國有企業(yè)發(fā)揮保障的作用。剩余控制權(quán)掌握在誰的手中，誰就要對其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果負(fù)責(zé)，這兩者如果出現(xiàn)不匹配的情況，就由剩余索取權(quán)來決定會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)的分享狀態(tài)。如題所述，從事后的角度分析這一問題，就需要將社會意識形態(tài)和倫理道德考慮在內(nèi)。

（三）從國有企業(yè)剩余索取權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性角度分析

一般情況下，政府雖然有權(quán)利獲得索取權(quán)，但是由于不能得到相應(yīng)的剩余控制權(quán)，因而就沒有保障，這種不匹配的現(xiàn)象，就會導(dǎo)致政府在會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)的爭奪中不占優(yōu)勢，畢竟控制權(quán)和大政方針的決策權(quán)密切相關(guān)。此外，國家是否能夠獲得充足的會計(jì)信息，和激勵的相容性有關(guān)，也就是說，如果國有企業(yè)剩余索取權(quán)不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，政府的激勵作用就會無效，也就不能對國有企業(yè)進(jìn)行合理監(jiān)督，缺乏監(jiān)督和管理，國家獲得相應(yīng)所需的會計(jì)信息必然難上加難。最后，國家一方面又想對國有企業(yè)實(shí)行監(jiān)督，獲得會計(jì)信息，干涉會計(jì)信息的所有權(quán)，另一方面由于國有企業(yè)的這種索取權(quán)的不可轉(zhuǎn)讓性，必然會產(chǎn)生矛盾，直接導(dǎo)致的問題就是會計(jì)信息的失真，不能真實(shí)反映國有企業(yè)的財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營虧損或者盈利，這時，市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)應(yīng)該具備的核算盈虧的責(zé)任也受到影響。

三、共同治理機(jī)制和國有企業(yè)會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)畸形性的抑制

追根溯源，國有企業(yè)會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)的畸形性是在機(jī)制和倫理道德方面的問題，即使運(yùn)用統(tǒng)一的會計(jì)制度，也不能從根本解決這一問題，忽視了事后的執(zhí)行，或者忽視綜合考慮管制和所有權(quán)的分享來保證效率，都會導(dǎo)致會計(jì)信息的畸形。因此，國家應(yīng)該完善共同治理機(jī)制，這一共同治理機(jī)制的建立和完善還應(yīng)該考慮以下幾個方面。首先，顯示出債券的剛性，只有這樣才能充分發(fā)揮債務(wù)契約的剛性約束力量。其次，為了避免國有企業(yè)中出現(xiàn)的小股東搭便車的情況，可以借助表決權(quán)信托機(jī)制和代理機(jī)制，從而形成對當(dāng)局有壓力的顧全比例分配，進(jìn)而提高監(jiān)督效率，適當(dāng)?shù)臅r候，也可以鼓勵基金持有股票。再次，共同治理機(jī)制的建立要確保國有產(chǎn)權(quán)的完整性，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)分散所有權(quán)。國有企業(yè)中的利益相關(guān)者必然會關(guān)注會計(jì)信息，實(shí)際上，這就解決了在這場對弈中的動力因素。這一因素將會維持國有企業(yè)會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)的持續(xù)對弈，并提高對弈的效率，進(jìn)而穩(wěn)定三角結(jié)構(gòu)，從而最終一致會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)的畸形。共同治理機(jī)制離不開事前和事后的監(jiān)督，也就是事前的遴選和針對事后財(cái)務(wù)情況進(jìn)行糾正等，包括對國有企業(yè)的經(jīng)營情況，具體的盈利或者虧損等，采取相應(yīng)的措施，進(jìn)行制約，從而對會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)加以界定。

四、結(jié)語

在我國的國有企業(yè)中，國家的控制權(quán)利比較大，也占有較大比例的所有權(quán)，因此在會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)方面也應(yīng)該對應(yīng)占有較大比例的控制權(quán)，因此，在對會計(jì)信息管制方面有較大的欲望，但是，實(shí)際上由于各方面因素的存在，在國有企業(yè)會計(jì)信息產(chǎn)權(quán)上，政府和國有企業(yè)之間存在博弈，導(dǎo)致了會計(jì)信息的畸形性的存在，本文提出了共同治理機(jī)制，希望能夠?qū)?jì)信息產(chǎn)權(quán)畸形性形成抑制。

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（作者單位：北大荒通用航空有限公司）endprint