本刊記者 周玉萍 通訊員 黃翌林

務實重行 奮勇當歌揚旗幟天門市建筑業(yè)管理處工作掠影

本刊記者 周玉萍 通訊員 黃翌林

“落霞如綺絢晴空，坐對天門欲下舂?！碧扉T市，這座北抵大洪山，南依漢江，西靠荊宜的城市，歷代名人提詠天門，史不絕書。

光環(huán)不止，天門連續(xù)十一年被評為中國最具投資潛力中小城市百強市、中國最具區(qū)域帶動中小城市百強市、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中小城市百強市。建筑業(yè)是支撐城市經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉，2017上半年，該市已交出完滿答卷，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值49.56億元，安全負傷頻率0.80‰，等級以上安全事故率保持零記錄。

天門市建筑業(yè)管理處（以下簡稱“天門市建管處”）秉著一心服務于城市的信念，強化建筑市場管理機制，維護建設各方重點權(quán)益，奏響了天門市建筑業(yè)奮勇向前之凱歌。

天門市建管處班子成員日常巡查工地

雷霆出擊 建筑市場“整風”

縱觀過往安全事故，人為因素占據(jù)很大成分，即管理人員的履職不到位和操作人員違章作業(yè)等。此外，項目施工現(xiàn)場存在安全隱患，企業(yè)安全生產(chǎn)責任制沒有全面落實，隱患排查不到位、整改落實不到位、安全投入不到位、安全教育不到位、救援措施不到位等都會導致事故發(fā)生。

安全負傷率0.80‰——這是天門市給出的答案，今年3月，天門市住建委牽頭組織對全市22家建筑施工企業(yè)（其中本地企業(yè)8家，外地企業(yè)14家）承建的30個項目開展了一次建筑市場綜合大檢查。6月，天門市建管處再次配合湖北省住建廳工程質(zhì)量安全提升行動“雷霆出擊”，嚴查違法違規(guī)行為。

建筑市場行為是否規(guī)范，關系到建筑市場能否健康發(fā)展，也關系到工程的質(zhì)量和安全。為了凈化建筑市場環(huán)境，天門建管處采取了周巡查、月檢查、季評查的方法，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處理，截止6月，共簽發(fā)建筑市場整改通知書30余份 ，下達施工許可催辦通知書9份，停工整改通知書20余份，對犯規(guī)工地“毫不手軟”。

同時，對誠信企業(yè)給予肯定，該處建立了“建筑市場（造價）管理站”網(wǎng)站，完成了企業(yè)及建造師個人數(shù)據(jù)庫記錄工作，為完善建筑市場信用體系建設提供了基礎條件。目前已錄入企業(yè)總數(shù)64家，其中總承包企業(yè)30家，專業(yè)承包企業(yè)23家，勞務分包企業(yè)11家，后期違規(guī)企業(yè)將迎來“黑名單制”時代。

建筑施工行業(yè)性質(zhì)特殊，人員素質(zhì)往往良莠不齊，“無證上崗”等現(xiàn)象存在。為加強人員管理，提升持證上崗率和實際操作水平，遏制安全事故，按照湖北省住建廳《關于進一步加強全省建筑施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員考核管理的通知 》的要求，安全站于4月中旬開始審核從業(yè)資格，收集全市建筑業(yè)企業(yè)的“三類人員”與特種工作人員名單，并于6月中旬開展了相關培訓考試。

用通俗的話來說“磨刀不誤砍柴工”，天門市建管處開展起重設備的專項整治行動，大大提高了企業(yè)對起重設備的管理與維護意識，目前該市城區(qū)在建工程的起重設備（塔吊，提升機，物料提升機）備案、檢測、一體化管理率達100%，有效地遏制了因為起重機械事故造成的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

改革利箭 “互聯(lián)網(wǎng)+”助力辦公

改革是前行路上的一把“利劍”，為提高工作成效，天門市建管處成立了改革工作領導小組，形成了“一把手”負總責、業(yè)務科室和職能單位各司其職的工作局面，定期召開改革工作推進會，同時制定改革工作實施方案及月度改革工作計劃，將改革各項工作任務量化、細化、具體化，逐條逐項分解落實到各職能科室和崗位、人員身上，做到時間、任務、人員、責任“四落實”。

創(chuàng)新監(jiān)管手段，推進施工現(xiàn)場安全文明標準化。天門市建管處嚴格執(zhí)行現(xiàn)場踏勘準入制度，推進施工現(xiàn)場落實“五個一律”，借鑒先進經(jīng)驗，大力推廣新技術(shù)，在城區(qū)范圍內(nèi)建筑工地大力推廣新型自動沖洗設備和新型自動噴淋降塵設施，實現(xiàn)了城區(qū)新開工項目的全覆蓋；建章立制，完善考核體系，制定并出臺了《建筑施工安全標準化實施辦法》、申報和考核評定標準，對開展安全標準化工作提出了具體要求。

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)是先決條件、為實時監(jiān)控文明施工進展，施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控安裝和接入工作一直被放在重要位置，基本實現(xiàn)了城區(qū)較大項目危險性較大區(qū)域的實時監(jiān)控。

乘著互聯(lián)網(wǎng)之風，該處以網(wǎng)絡為載體，全面推行工程法定報建手續(xù)、企業(yè)資質(zhì)及人員一站式電子化審批，推進誠信一體化平臺建設。針對農(nóng)民工薪資難發(fā)矛盾重重的難題，還制定了《建設領域農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理辦法實施細則》，建立了在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資臺賬，進行動態(tài)管控，及時了解清欠情況，對拖欠嚴重的在建項目實施重點管控。

內(nèi)部練兵 穩(wěn)打穩(wěn)扎提作風

一支盡職盡責的隊伍是促使工作高效完成的關鍵因素，天門市建管處注重提升內(nèi)部軟實力建設，狠抓意識形態(tài)工作，在努力提高干部職工整體素質(zhì)上下了不少苦功。

記者了解到，該處廣泛開展志愿者服務、結(jié)對幫扶、道德傳播等文明創(chuàng)建活動，積極引領黨員干部爭當?shù)赖碌目?、行業(yè)的尖兵、文明的典范，有力促進全處踐行社會主義核心價值體系的思想自覺、文化自覺、責任自覺和道德自覺。

此外，他們成立了黨風廉政建設工作領導小組。根據(jù)上級部署要求，統(tǒng)籌謀劃部署黨風廉政建設與反腐敗工作，定期召開班子會研究黨風廉政建設工作，分析形勢，研究問題，制定措施。嚴格執(zhí)行“一崗雙責”和民主集中制，重大問題集體研究決定。

用行動踐行思想道德建設的“拷問”，在內(nèi)部深入推進“兩學一做”學習教育活動，深入改進作風建設，結(jié)合實際建立健全制度，用制度管權(quán)管事管人。

深入開展學習型黨組織建設，建立健全學習制度、考核制度、激勵制度、考勤制度、培訓制度等工作制度，對學習時間、內(nèi)容、人員、交流、檢查等作了具體明確規(guī)定，形成了用制度管學習、促學習的良好格局。

“以文為魂、以水為脈、以綠為韻”，天門這座水鄉(xiāng)城市以務實重行、真抓實干的風姿戮力前行，來日方長，數(shù)字為鑒。